依法行政工作扎實推進(jìn)、降本減負(fù)紅利加速釋放、清欠目標(biāo)任務(wù)提前完成、政策研究取得積極成效、全創(chuàng)改革試驗成功收宮、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)有力推進(jìn)……回眸2019年,四川工業(yè)發(fā)展一系列政策法規(guī)積極服務(wù)制造強(qiáng)省建沒,圍繞中心工作切實抓好政策落實、改革落實,積極為高質(zhì)量發(fā)展提供決策支持和政策法規(guī)保障。
2019年,7項地方性法規(guī)(規(guī)章)納入四川省立法項目,《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)條例》立法工作取得積極進(jìn)展。組織審查60余件過路法規(guī),對100余件規(guī)范性文件和其他重要文件進(jìn)行合法性審核。制定實施政策文件公平競爭審查辦法,嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件管理實施細(xì)則,新制定規(guī)范性文件報備及時性、合法性100%。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,多樣化開展法治宣傳教育,依法辦理行政復(fù)議案件3件,選聘專業(yè)法律機(jī)構(gòu)擔(dān)任法律顧問,充實行政執(zhí)法隊伍,行政執(zhí)法人員達(dá)到86人。
為切實加強(qiáng)降本減負(fù)宣傳,整合力量協(xié)同推進(jìn)降本減負(fù)工作,堅持每季度跟蹤評估政策實施效果,組織開展企業(yè)負(fù)擔(dān)網(wǎng)上調(diào)查評價,推動各項結(jié)構(gòu)性減稅、降低社會保險費率、降低一般工商業(yè)電價等降本減負(fù)政策落地落實,預(yù)計2019年為企業(yè)降本減負(fù)600億元以上。
《平臺經(jīng)濟(jì)治理與相關(guān)法律責(zé)任研究》納入工信部重點課題,《四川數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及路徑研究》《提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究》納入四川省政府政務(wù)調(diào)研課題?!吨行∥⑵髽I(yè)融資狀況分析與對策研究》《四川省制造業(yè)制度性成本分析研究》兩項研究成果分別榮獲國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域優(yōu)秀研究成果一等獎和二等獎,獲獎總量全國第一。
此外,切實對照全面創(chuàng)新改革試驗“9張清單”和“6本臺賬”,聚焦率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)型目標(biāo),對標(biāo)落實7項改革任務(wù)、3張清單任務(wù)和34項配合任務(wù),著力破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,各項改革試驗任務(wù)順利通過國家評估。以核心企業(yè)帶動為特點的應(yīng)收賬款融資服務(wù)新模式等5條改革經(jīng)驗在全省復(fù)制推廣。
展望2020年,四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳政策法規(guī)處將牢牢把握推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求,緊緊圍繞構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,積極探索、大膽創(chuàng)新,努力開創(chuàng)工業(yè)和信息化政策法規(guī)工作新局面。
扎實推進(jìn)依法行政工作。組織好地方性立法工作,做好“雙隨機(jī)一公開”和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件辦理,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化法治宣傳教育,不斷提升法治工作水平。
深入推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)。協(xié)調(diào)推動各項降本減負(fù)政策舉措全面貫徹落實,加強(qiáng)企業(yè)成本負(fù)擔(dān)情況調(diào)查研究,定期跟蹤評估降本減負(fù)政策實施效果,嚴(yán)肅查處加重企業(yè)負(fù)擔(dān)違法違規(guī)行為,助力企業(yè)“降本增效”。
穩(wěn)步有序推進(jìn)清欠工作。貫徹落實清欠工作最新部署,進(jìn)一步完善清欠臺賬,強(qiáng)化跟蹤調(diào)度,督促“零清償”“零報告”地區(qū)加強(qiáng)核查整改,推動各地各部門優(yōu)化完善還款計劃,加強(qiáng)企業(yè)投訴反映問題核實處理,完成好清欠工作各項目標(biāo)任務(wù),切實增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
認(rèn)真做好決策參謀服務(wù)。以長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略問題、近期熱點難點問題為重點,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題研究。做好重大政策研究成果轉(zhuǎn)化,持續(xù)辦好《工業(yè)決策參考》,為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐與研究儲備。
持續(xù)推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)。認(rèn)真落實《四川省推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實施方案》,組織開展好省級工業(yè)遺產(chǎn)評定和國家工業(yè)遺產(chǎn)申報,持續(xù)推動工業(yè)旅游、工業(yè)設(shè)計等工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)加陜發(fā)展。