張晶晶，陳 櫻，毛東升，崔發(fā)周?

（1.唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 唐山 063299；2.唐山三友集團(tuán)，河北 唐山 063000；3.唐山市教育局，河北 唐山 063000）

0 前言

2014年8月起至今，繼教育部出臺《關(guān)于開展職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》之后，人社部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》，后續(xù)每年教育部和人社部就學(xué)徒制工作持續(xù)推進(jìn)，出臺了一系列措施，開展相應(yīng)的學(xué)徒培養(yǎng)工作?，F(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制目前已經(jīng)進(jìn)入到了全面推行的階段。技術(shù)技能人才培養(yǎng)對產(chǎn)教融合的客觀需求使得整合兩種學(xué)徒制，促進(jìn)二者融通發(fā)展，共同提高我國的人力資源培養(yǎng)質(zhì)量成為兩種學(xué)徒制融合發(fā)展的動(dòng)因。國際動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)、教育戰(zhàn)略的需求是外因，包括各國學(xué)徒制推進(jìn)與效果、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢和新變化、高等教育系統(tǒng)和勞動(dòng)力發(fā)展計(jì)劃有效性不足。應(yīng)然價(jià)值與實(shí)然困境之間的矛盾是內(nèi)因：一方面，學(xué)徒制的效果應(yīng)該相當(dāng)明顯，體現(xiàn)了其應(yīng)然價(jià)值；另一方面，我國現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制推進(jìn)卻面臨著實(shí)然的困境。本文通過分析，建構(gòu)兩種學(xué)徒制融合發(fā)展的路徑將對具有中國特色學(xué)徒制模式的形成具有重要意義，經(jīng)過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、模式提煉和假設(shè)驗(yàn)證等環(huán)節(jié)，也將為中國特色學(xué)徒制理論體系的構(gòu)建提供參考。

1 研究背景

我國“現(xiàn)代學(xué)徒制”是中華人民共和國教育部于2014年《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》提出，并在《現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（2015）及后續(xù)的試點(diǎn)文件中逐步完善了其內(nèi)涵，現(xiàn)代學(xué)徒制旨在深化產(chǎn)教融合、校企合作，進(jìn)一步完善校企合作育人機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。其核心在于校企雙元主體育人，交互訓(xùn)教，實(shí)施崗位培養(yǎng)；學(xué)生學(xué)徒雙重身份，工學(xué)交替，在崗成才。[1]“企業(yè)新型學(xué)徒制”是國家人力資源社會(huì)保障部于2015年《關(guān)于開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》中提出，并在《企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作方案》（2015）《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見》（2018）中逐步明確了其內(nèi)涵，即按照政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、院校參與的原則，以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容，采取“企校雙制、工學(xué)一體”的模式，由企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)等模式共同培養(yǎng)學(xué)徒。[2]

1.1 面臨的環(huán)境

近些年，在國際職業(yè)教育與培訓(xùn)實(shí)踐中，學(xué)徒制（apprenticeship）作為一種在實(shí)際工作環(huán)境下組織起來的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)（TVET）形式，日漸受到政府及職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)方的重視。在世界多個(gè)發(fā)達(dá)國家，這種在現(xiàn)代意義上組織起來的學(xué)徒制職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，在提高后義務(wù)教育階段學(xué)生接受職業(yè)技術(shù)教育參與率，促進(jìn)就業(yè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著有效作用。2017年6月15日，美國總統(tǒng)特朗普簽署《美國擴(kuò)張學(xué)徒制總統(tǒng)令》，在先進(jìn)制造、信息技術(shù)、醫(yī)療保健等行業(yè)全面推行學(xué)徒制，迅速提升學(xué)徒規(guī)模，推出與注冊學(xué)徒制并行的高質(zhì)量“產(chǎn)業(yè)認(rèn)可的學(xué)徒制”，預(yù)計(jì)到2022年擴(kuò)展100萬新學(xué)徒。[3]英國學(xué)徒的參與和完成數(shù)量都在攀升，企業(yè)也越來越認(rèn)識到學(xué)徒培養(yǎng)的利益和價(jià)值，英國政府則是進(jìn)一步將職業(yè)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)用于學(xué)徒培養(yǎng)和鼓勵(lì)企業(yè)雇主參與其中，提供學(xué)徒崗位的行業(yè)領(lǐng)域不斷增多，計(jì)劃至2020年學(xué)徒數(shù)量將達(dá)到300萬。其他的發(fā)達(dá)國家，如德國、澳大利亞等國也都在學(xué)徒制職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域取得了顯著成效。

2014年5月8日，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出要“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，完善支持政策，推進(jìn)校企一體化育人。”現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)被列為推進(jìn)技能人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，現(xiàn)代學(xué)徒制工作上升為國家層面的教育戰(zhàn)略。[4]2017年9月《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中指出“加強(qiáng)職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)和職業(yè)院校成為質(zhì)量人才培養(yǎng)的主體，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制,完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作體系，培育眾多‘中國工匠’?！盵5]2017年12月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》提出：“深化全日制職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革，在技術(shù)性、實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。[6]2018年11月，針對人社部、財(cái)政部共同印發(fā)的《關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見》，人社部、財(cái)政部、國務(wù)院國資委聯(lián)合召開電視電話會(huì)，部署全面推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制工作。[7]2019年1月印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求：借鑒“雙元制”等模式，總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。[8]

1.2 研究現(xiàn)狀

2014年《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》發(fā)布之前，教育部職成司組織了現(xiàn)代學(xué)徒制課題研究，教育部職教所、華東師范大學(xué)及廣東、江蘇、唐山等省市職業(yè)院校開展研究，形成了一批現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐試點(diǎn)和理論研究成果，為后續(xù)國家試點(diǎn)啟動(dòng)做了準(zhǔn)備工作。國內(nèi)對于現(xiàn)代學(xué)徒制的研究高潮在政策導(dǎo)向下從2014年逐步掀起，在2014年《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》之前主要是對于國外學(xué)徒制的介紹與思考，對英國的新學(xué)徒制、德國的雙元制、瑞士和澳大利亞等國學(xué)徒制或是以“西方”“歐洲”等為研究范圍的學(xué)徒制體系與模式進(jìn)行闡述和分析，總結(jié)了現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵與特征，提出了相關(guān)思考與啟示，研究成果數(shù)量很少。2015年現(xiàn)代學(xué)徒制第一批試點(diǎn)啟動(dòng)之后，現(xiàn)代學(xué)徒制的研究從理論到實(shí)踐全面展開，研究的范圍涉及內(nèi)涵研究（關(guān)晶等）、國際比較研究（劉育鋒等）、我國實(shí)踐的實(shí)證研究（趙鵬飛、崔發(fā)周等）、理論構(gòu)建研究、培養(yǎng)模式研究、課程體系研究、標(biāo)準(zhǔn)研究、政策研究等諸多方面。

相比之下，對于企業(yè)新型學(xué)徒制的研究則是2015年人社部發(fā)布《關(guān)于開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》之后才逐步出現(xiàn)。在文獻(xiàn)搜索過程中發(fā)現(xiàn)對于企業(yè)新型學(xué)徒制的研究較少，且發(fā)布的內(nèi)容多為資訊和評述類文章，刊登的來源主要是報(bào)刊，《中國培訓(xùn)》《職業(yè)》等培訓(xùn)類雜志和經(jīng)濟(jì)類雜志，雜志的學(xué)術(shù)性、科學(xué)性相對較弱。研究主要是企業(yè)視角下校企合作模式，利益相關(guān)者分析、管理模式和特定專業(yè)的企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)研究。

在文獻(xiàn)研究的過程中，發(fā)現(xiàn)尚沒有專門就現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制融合發(fā)展進(jìn)行論述的研究。目前學(xué)徒制研究的成果主要是分別就現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制開展研究，對兩種學(xué)徒制的融合實(shí)踐尚未給予關(guān)注和開展相關(guān)的系統(tǒng)性分析。在企校合作的緊密性、主體性、協(xié)調(diào)性急需進(jìn)一步強(qiáng)化的現(xiàn)狀下，本文著眼于學(xué)徒制培養(yǎng)的校企雙主體育人本質(zhì)，基于兩種學(xué)徒制運(yùn)行環(huán)境和利益相關(guān)方優(yōu)勢與訴求分析，探索兩者融合發(fā)展的實(shí)踐路徑，促進(jìn)學(xué)徒培養(yǎng)實(shí)踐主體的合作共贏，提高學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量。本文將“實(shí)踐研究”界定為以推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制資源共享，互利共贏，提高學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量為目的，以實(shí)踐操作可應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)路徑為客體的研究。

2 現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制的優(yōu)勢與訴求

現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制都在產(chǎn)教融合的大環(huán)境下開展，但分別按照教育部和人社部的方案運(yùn)行，由于資源不同和培養(yǎng)學(xué)徒對象群體等因素不同，而各具優(yōu)勢，各有訴求。

2.1 兩種學(xué)徒制的優(yōu)勢與訴求

現(xiàn)代學(xué)徒制的優(yōu)勢在于學(xué)徒的理論課程資源豐富，理論課程師資教學(xué)方法較為系統(tǒng)，學(xué)徒學(xué)習(xí)時(shí)間充裕。而訴求在于對保障崗位教學(xué)質(zhì)量的企業(yè)需求缺口較大，企業(yè)師傅數(shù)量和教學(xué)能力不足，企業(yè)課程的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)差距較大，學(xué)徒在企業(yè)的工資保險(xiǎn)等權(quán)益難以得到應(yīng)有的保障，往返企業(yè)與學(xué)校時(shí)間和費(fèi)用成本較高，可以接受引企入校。

現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)以來，高職院校越來越成為試點(diǎn)牽頭單位的主力軍，但企業(yè)、行業(yè)組織和地方政府牽頭單位數(shù)量在下降（見表1），這也是現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展需要更多吸收企業(yè)成分的原因，現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制的融合將能有利補(bǔ)齊這一短版。

表1 現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位組成

企業(yè)新型學(xué)徒制的優(yōu)勢在于企業(yè)學(xué)習(xí)崗位充裕，學(xué)徒具有企業(yè)員工的天然身份，企業(yè)不擔(dān)心學(xué)徒的留任問題，學(xué)習(xí)的內(nèi)容直接為一線先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，師傅數(shù)量充足。新型學(xué)徒制的訴求在于理論課程部分資源匱乏，師傅的教學(xué)能力不足，學(xué)徒難以有足夠的時(shí)間脫離崗位學(xué)習(xí)，企校往返不便，學(xué)徒的學(xué)歷證書尚未得到解決，希望減少學(xué)徒培養(yǎng)的資金投入，渴望學(xué)校送課到企業(yè)。目前學(xué)徒制學(xué)歷層次和年齡層次參差不齊是企業(yè)新型學(xué)徒制面臨的一大難題。中小微企業(yè)因資金和資源等問題開展企業(yè)新型學(xué)徒制難度大。

企業(yè)新型學(xué)徒制的規(guī)模正在逐年擴(kuò)大，推行的范圍也從試點(diǎn)?。ㄊ校┫蛉珖嫱菩?，計(jì)劃到2021年每年將培訓(xùn)學(xué)徒50萬人左右（見表2）。企業(yè)新型學(xué)徒制2015年試點(diǎn)之初，《企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作方案》對于企業(yè)開展學(xué)徒制培訓(xùn)的教育合作機(jī)構(gòu)僅限于“技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”（主要為人社系統(tǒng)技師學(xué)院）[9]，但是就這點(diǎn)在2018年的《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見》中已經(jīng)將合作的教育機(jī)構(gòu)規(guī)定為：“與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”[11]，雙師共同培養(yǎng)學(xué)徒。也就是說高職院校已經(jīng)可以并且在實(shí)踐中正在參與企業(yè)新型學(xué)徒制工作的開展，這就為現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制得融合從政策上開辟了突破口。（見表2）

2.2 現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制對比分析

職業(yè)院校的現(xiàn)代學(xué)徒制考慮較為長遠(yuǎn)，著眼于學(xué)生終生成長與發(fā)展，而企業(yè)新型學(xué)徒制中企業(yè)是以效益為出發(fā)點(diǎn)，是著眼于崗位對員工的具體技能需求。現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)徒是職業(yè)院校學(xué)生，面臨就業(yè)，需要專業(yè)理論知識和工作崗位技能。企業(yè)新型學(xué)徒制中學(xué)徒是新入職員工或轉(zhuǎn)崗職工，面臨新的工作崗位技能和專業(yè)理論知識需求。

表2 企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)度及要素說明

現(xiàn)代學(xué)徒制先學(xué)生后學(xué)徒，企業(yè)新型學(xué)徒制則是先學(xué)徒后學(xué)生；現(xiàn)代學(xué)徒制為學(xué)生入校即入企，企業(yè)新型學(xué)徒制員工為入企即入校，看似相同卻有身份先后不同?，F(xiàn)代學(xué)徒制是把學(xué)生培養(yǎng)成學(xué)徒，是在學(xué)校中先完成基本的教育，進(jìn)行通用知識的學(xué)習(xí)，后續(xù)進(jìn)行崗位學(xué)習(xí)，引入企業(yè)工藝、規(guī)范和技術(shù)課程。對于企業(yè)新型學(xué)徒制，是先學(xué)徒后學(xué)生，學(xué)生到了企業(yè)后第一個(gè)身份是工人、員工，然后以學(xué)習(xí)的形式完成個(gè)人素質(zhì)的提升，他們的后一個(gè)身份是學(xué)生的身份，企業(yè)更多側(cè)重學(xué)徒的職業(yè)技能的提升，而非通用知識的提升。

表3 現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制相關(guān)事項(xiàng)對照表

3 現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制融合途徑框架設(shè)計(jì)

對比發(fā)現(xiàn)，2類試點(diǎn)的核心任務(wù)都是推進(jìn)產(chǎn)教融合、實(shí)行雙主體育人，在試點(diǎn)內(nèi)容、人才培養(yǎng)模式、師資配備、教學(xué)管理與運(yùn)行等方面存在共同點(diǎn)，但在試點(diǎn)流程、試點(diǎn)主體、利益主體、政策關(guān)注點(diǎn)等方面存在差異。在實(shí)踐運(yùn)行過程中基于兩種學(xué)徒制參與主體的訴求互補(bǔ)要素以及資源共享，促進(jìn)共贏的邏輯起點(diǎn)，兩種學(xué)徒制具有融合發(fā)展的可行性，并且在課程、師資等一些層面上已經(jīng)出現(xiàn)融合的現(xiàn)象和趨勢，在此基礎(chǔ)上，研究過程中對兩種學(xué)徒制進(jìn)行了多維度、分層次、系統(tǒng)化的融合途徑框架設(shè)計(jì)。

3.1 框架設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)

兩種學(xué)徒制融合途徑的框架設(shè)計(jì)主要基于對兩種學(xué)徒制的本體和運(yùn)行環(huán)境的系統(tǒng)化梳理分析：就現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制與國內(nèi)外的學(xué)徒制體量與趨勢對比，認(rèn)為隨著我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)徒制具有在我國進(jìn)一步擴(kuò)展的必然性；通過對兩種學(xué)徒制的實(shí)施方案和參與主體進(jìn)行共時(shí)和歷時(shí)比對，發(fā)現(xiàn)了兩種學(xué)徒制融合發(fā)展的相關(guān)政策突破口和實(shí)踐操作層面的運(yùn)行跡象。

3.2 融合途徑框架結(jié)構(gòu)

開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)如果僅從教育部方案或者人社部方案實(shí)施都在保障校企雙主體育人這一關(guān)鍵點(diǎn)上存在一定的困難。現(xiàn)代學(xué)徒制在學(xué)徒崗位學(xué)習(xí)階段的運(yùn)行和質(zhì)量保障環(huán)節(jié)甚為薄弱，而企業(yè)新型學(xué)徒制在理論課程和系統(tǒng)化教學(xué)方面又缺乏資源和難以調(diào)劑員工時(shí)間成本及資金成本。兩種學(xué)徒制融合發(fā)展首先可以在一定程度上為兩種學(xué)徒制補(bǔ)齊彼此發(fā)展短板，進(jìn)而對學(xué)徒培養(yǎng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成與行業(yè)需求的匹配度提升具有積極作用，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題和企業(yè)用工難問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。

從地方政府層面來看，在實(shí)踐中可以在地方政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，溝通教育部門和人社部門，在保障兩種學(xué)徒制模式運(yùn)行質(zhì)量的前提下，允許和促進(jìn)院校和企業(yè)資源共享，學(xué)徒合作培養(yǎng)。與發(fā)改委的公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)教融合型城市建設(shè)及產(chǎn)教融合型企業(yè)培育相對接，將公共實(shí)訓(xùn)中心充分利用起來，為現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目和企業(yè)新型學(xué)徒制項(xiàng)目的崗位學(xué)習(xí)提供設(shè)備和場地支持與服務(wù)。在政策互惠，校企政三方磋商達(dá)成成本共擔(dān)，利益共享合作契約的前提下，共同推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)徒崗位學(xué)習(xí)、企業(yè)新型學(xué)徒制理論課程和時(shí)間成本削減、產(chǎn)教融合型企業(yè)培育落實(shí)，產(chǎn)教融合型城市建設(shè)開展。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，加快資格證書融通和1+X證書制度建設(shè)，院校教師與企業(yè)師傅雙向流通，建立地方學(xué)徒培訓(xùn)中心、“學(xué)分銀行”，在標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、培養(yǎng)方案、教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、課程開發(fā)、教學(xué)資源庫開發(fā)與應(yīng)用、實(shí)訓(xùn)中心、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)歷證書和技能鑒定等重點(diǎn)工作（見圖1框架）上設(shè)計(jì)和發(fā)布一套官方流程。

圖1 現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制融合途徑框架

在管理過程方面可通過類似部級聯(lián)席會(huì)議的地方性政府召集的聯(lián)席會(huì)議開展兩種學(xué)徒制融合的協(xié)調(diào)組織工作（比如唐山市已經(jīng)在工作機(jī)制上成立了唐山市職業(yè)教育和繼續(xù)教育聯(lián)席會(huì)議，由副市長擔(dān)任會(huì)議主席），由教育、人社、院校、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)徒、教師、師傅等代表參加，共同就兩種學(xué)徒制的資源共享、協(xié)同發(fā)展與融合事宜定期溝通磋商，以兩種學(xué)徒制中校、企、師資3個(gè)主要主體的實(shí)踐融合為突破口，重點(diǎn)攻關(guān)，先行開展融合實(shí)踐。

目前我國的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)在全國各省分布廣泛，集團(tuán)辦學(xué)成效較為顯著，在招生、就業(yè)和人才共育方面有利促進(jìn)了校企合作。兩種學(xué)徒制試點(diǎn)可以依據(jù)實(shí)際學(xué)徒培養(yǎng)需求與相關(guān)方利益訴求，在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的框架內(nèi)充分利用校、企、行、政等主體的合作基礎(chǔ)上進(jìn)行兩種學(xué)徒制培養(yǎng)的有機(jī)融合，探索院校送課到企業(yè)和企業(yè)入校辦工廠，滿足現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制的關(guān)鍵訴求，為融合路徑規(guī)劃相應(yīng)的制度與政策保障，規(guī)范、推動(dòng)、協(xié)調(diào)和保障融合發(fā)展進(jìn)程。在現(xiàn)有政策法規(guī)框架內(nèi)，各方共同研討，在有條件的情形下，可由政府部門牽頭組織地方性或者職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部條例或制度。

另一方面需要相關(guān)部門支持行業(yè)組織的發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)組織在學(xué)徒制培養(yǎng)過程中的組織、管理、評價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)制定等關(guān)鍵作用，具體可以從目前基礎(chǔ)較好的有色金屬、鋼鐵、機(jī)械等行業(yè)協(xié)會(huì)試點(diǎn)，行業(yè)組織的主導(dǎo)作用也正是各國學(xué)徒制培養(yǎng)的主要特點(diǎn)。在服務(wù)小微企業(yè)，以及其他個(gè)性化、小眾化需求方面，行業(yè)組織已經(jīng)通過利用教學(xué)資源庫以及網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，聯(lián)系現(xiàn)代學(xué)徒制工作中經(jīng)驗(yàn)豐富的工匠和大師為企業(yè)提供符合企業(yè)需求的學(xué)徒理論課程，在融入企業(yè)學(xué)徒教學(xué)方面開展了實(shí)踐，今后需要在實(shí)踐基礎(chǔ)上將相關(guān)的工作系統(tǒng)化，形成行業(yè)組織服務(wù)兩種學(xué)徒制推進(jìn)和融合的系統(tǒng)性工作路徑與方法。

4 結(jié)語

“經(jīng)濟(jì)增長不僅取決于勞動(dòng)力的行為和素質(zhì)，也取決于勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)中的配置結(jié)構(gòu)合理與否。這是因?yàn)椋航?jīng)濟(jì)增長必然要引起一系列結(jié)構(gòu)性的變化，而一系列經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化則推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。[9]合理的學(xué)徒制資源，崗位和學(xué)徒配置應(yīng)該是數(shù)量、質(zhì)量和機(jī)構(gòu)等方面的合理分布。當(dāng)下對于現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制的研究主要呈現(xiàn)各自為戰(zhàn)局面，但實(shí)踐層面的融合卻已悄然產(chǎn)生?，F(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制的雖然融合的道路雖然障礙重重，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和職業(yè)教育的工學(xué)結(jié)合本質(zhì)必然會(huì)助推兩種學(xué)徒制的融合與和諧共生。