韓麗英

摘要：改革開放以來快速發(fā)展的經(jīng)濟帶動了廣告業(yè)的快速發(fā)展，但當(dāng)前廣告企業(yè)也面臨著日益激烈的市場競爭。提升廣告公司在同行業(yè)當(dāng)中的核心競爭力不僅需要外樹形象，更需要在財務(wù)內(nèi)部控制上下功夫。做好財務(wù)內(nèi)部控制對有效規(guī)避企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，降本增效，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。本文在具體闡述廣告行業(yè)特點及財務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對當(dāng)前我國廣告公司財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題展開了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了針對當(dāng)前廣告公司財務(wù)內(nèi)部控制存在問題的改善方案，通過多措并舉促進(jìn)財務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)全方位提升、公司管理階層應(yīng)提高對財務(wù)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識、建立健全財務(wù)管理制度等，以期為廣大從事廣告公司管理工作的同仁做好財務(wù)內(nèi)部控制工作提供些許有益啟示。

關(guān)鍵詞：廣告公司;財務(wù)內(nèi)部控制;問題;改善方案

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展給廣告?zhèn)髅叫袠I(yè)帶來良好的發(fā)展契機，廣告?zhèn)髅叫袠I(yè)發(fā)展前景廣闊，但相對而言廣告公司面臨的風(fēng)險也逐漸增加。財務(wù)內(nèi)部控制作為有效提升廣告公司經(jīng)營水平和效益的重要手段，不僅提高了廣告公司的財務(wù)管理水平，還促進(jìn)了廣告公司的良性發(fā)展。為了成功打造一批具有強大核心競爭力的本土廣告公司，在擴大經(jīng)營規(guī)模、提高行業(yè)集中度的同時廣告公司需要將加強財務(wù)內(nèi)部控制作為降本增效、提高公司核心競爭力的重要途徑，這對于更好促進(jìn)廣告公司可持續(xù)發(fā)展具有相當(dāng)重要的意義。

一、廣告行業(yè)特點及財務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀

廣告行業(yè)隸屬于商業(yè)服務(wù)業(yè)范疇，無論是從事制作設(shè)計類的廣告?zhèn)髅焦具€是擁有廣告發(fā)布權(quán)的廣告?zhèn)髅焦径际侨肆Y本密集型行業(yè)，因此在廣告行業(yè)當(dāng)中勞動投入系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貨幣資金的投入系數(shù)，廣告?zhèn)髅焦境晒a(chǎn)出比的高低與人力資本的投入密切相關(guān)。在我國改革開放深入開展、經(jīng)濟飛速發(fā)展的全新時期，廣告行業(yè)這一低投入、低風(fēng)險、高回報、業(yè)務(wù)市場潛力大的行業(yè)也步入全新發(fā)展階段。要想在當(dāng)前激烈的市場競爭當(dāng)中立于不敗之地，在行業(yè)利潤透明化的全新發(fā)展階段，廣告?zhèn)髅焦颈仨殢淖ズ脙?nèi)部管理上面下功夫，通過增強企業(yè)風(fēng)險控制意識、加強財務(wù)內(nèi)部控制來控制成本、降低風(fēng)險、提高經(jīng)濟效益，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。但是當(dāng)前廣告行業(yè)普遍存在公司管理者缺乏對財務(wù)內(nèi)部控制重要性的深刻認(rèn)識，在財務(wù)內(nèi)部控制過程中缺乏行之有效的完善措施的不良現(xiàn)狀，導(dǎo)致廣告公司運營過程中隱形效益流失嚴(yán)重、成本風(fēng)險增加不良后果的產(chǎn)生。廣告公司管理者只有充分認(rèn)識到財務(wù)內(nèi)部控制在增強企業(yè)核心競爭力、提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)、快速發(fā)展方面的關(guān)鍵作用，正視廣告公司財務(wù)內(nèi)部控制存在的種種問題，并在具體分析的基礎(chǔ)上分別制定出合理的改善方案，才能在規(guī)范、完善、加強財務(wù)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上促進(jìn)廣告公司、廣告行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前我國廣告公司財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題分析

（一）財務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)良莠不齊

面臨日益激烈的行業(yè)競爭，節(jié)約人力資源成本成為廣告公司降本增效采取的常用手段。在財務(wù)內(nèi)部控制人才的招聘、配備上缺乏重視，大多數(shù)廣告公司所配備的財務(wù)內(nèi)部控制人才不僅數(shù)量不多，職業(yè)素養(yǎng)也良莠不齊。入職后，廣告公司對專門的財務(wù)內(nèi)部控制人才也缺乏足夠重視度，財務(wù)內(nèi)部控制人員無法通過培訓(xùn)或者深造進(jìn)一步提升自身能力水平。并且據(jù)調(diào)查當(dāng)前大多數(shù)廣告公司財務(wù)內(nèi)部控制人才流動性極強。這就造成相當(dāng)一部分財務(wù)人員不僅業(yè)務(wù)能力差，在財務(wù)工作當(dāng)中出現(xiàn)各種錯誤，他們的職業(yè)道德素養(yǎng)也良莠不齊，工作拈輕怕重，缺乏愛崗敬業(yè)意識、缺乏服務(wù)意識，這些都成為制約當(dāng)前廣告公司財務(wù)內(nèi)部控制水平提升的關(guān)鍵因素，也制約了廣告公司在同行業(yè)當(dāng)中核心競爭力的提升。可見缺乏高素質(zhì)的專業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制人才，這是阻礙當(dāng)前廣告公司財務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)的關(guān)鍵因素。

（二）公司管理階層缺乏對財務(wù)內(nèi)部控制的科學(xué)認(rèn)識

據(jù)調(diào)查，當(dāng)前國內(nèi)不少中小型廣告公司的管理模式仍相對落后，家族式管理模式是當(dāng)前廣告企業(yè)的主要管理模式，經(jīng)營權(quán)、財務(wù)內(nèi)部控制權(quán)過于集中，財務(wù)內(nèi)部控制又是一項無法短期見效的工作，由于無法在短時間內(nèi)見到利益，大多數(shù)廣告公司管理階層缺乏對財務(wù)內(nèi)部控制的科學(xué)認(rèn)識。他們認(rèn)為財務(wù)內(nèi)部控制無非是為員工發(fā)發(fā)工資、對企業(yè)資金進(jìn)行管理之類的簡單工作，因而并沒有建立起較為完善的財務(wù)內(nèi)部管理制度，公司原有財務(wù)內(nèi)部管理制度也缺乏執(zhí)行力。由于公司管理階層對財務(wù)內(nèi)部控制科學(xué)認(rèn)識的缺乏，造成廣告公司財務(wù)內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，財務(wù)內(nèi)部管理亂象叢生，公司運營所需的資金成本高，面臨的經(jīng)營風(fēng)險大，這成為制約廣告公司可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

（三）內(nèi)部財務(wù)管理各環(huán)節(jié)存在突出問題

1.財務(wù)管理制度缺乏規(guī)范性

經(jīng)過調(diào)查研究，財務(wù)管理制度缺乏規(guī)范性是廣告公司當(dāng)中普遍存在的不良現(xiàn)象。許多廣告公司所制定的財務(wù)內(nèi)部管理制度缺乏規(guī)范性，缺乏完善的財務(wù)內(nèi)部管理制度，缺乏科學(xué)、合理的財務(wù)計劃;由于審批過程缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，審批程序也呈現(xiàn)混亂狀態(tài);公司財務(wù)內(nèi)部管理人員的行為缺乏規(guī)范的規(guī)章制度約束，資產(chǎn)浪費現(xiàn)象極為嚴(yán)重。

2.內(nèi)部審計有名無實

揭示財務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)的差錯、存在的弊端，從而有效改善公司的經(jīng)營管理狀況，有效提高廣告公司經(jīng)濟效益是內(nèi)部審計的重要作用，加強內(nèi)部審計是嚴(yán)控財務(wù)風(fēng)險的必由途徑。但當(dāng)前大部分廣告公司當(dāng)中的內(nèi)部審計都有名無實，既缺乏明確的工作目標(biāo)、缺乏高素質(zhì)的審計人員，也沒有建立起完善的內(nèi)部審計法規(guī)制度。不少廣告公司缺乏獨立的內(nèi)部審計部門，即使有也缺乏獨立性與權(quán)威性，內(nèi)部審計部門領(lǐng)導(dǎo)多由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人兼任，因而內(nèi)部審計隸屬關(guān)系不清，有名無實。

3.缺乏完善的預(yù)算管理模式

在財務(wù)預(yù)算管理方面，廣告公司也普遍存在許多問題，缺乏完善的預(yù)算管理模式。具體而言，當(dāng)前我國廣告公司在預(yù)算管理方面出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，大多數(shù)廣告公司缺乏詳細(xì)的預(yù)算編制。不少廣告公司的預(yù)算編制僅僅包括辦公費用、人工費用等常規(guī)費用，但是缺乏針對控制廣告成本方面費用的詳細(xì)預(yù)算編制。第二，表現(xiàn)為缺乏對預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)格控制以及有效監(jiān)督。廣告公司的經(jīng)濟活動必須在預(yù)算的約束下進(jìn)行，但在當(dāng)前部分廣告公司（特別是那些中小型廣告公司）當(dāng)中財務(wù)活動經(jīng)費超支的現(xiàn)象極為普遍，對經(jīng)濟活動內(nèi)容隨意進(jìn)行增加、改動、在原有預(yù)算費用標(biāo)準(zhǔn)上隨意拔高的亂象極為常見，這就導(dǎo)致相當(dāng)一部分廣告公司的預(yù)算制度缺乏執(zhí)行力，預(yù)算管理針對廣告公司財務(wù)內(nèi)部控制的管理作用流于形式。

三、針對當(dāng)前廣告公司財務(wù)內(nèi)部控制存在問題的改善方案

（一）多措并舉促進(jìn)財務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)全方位提升

在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、廣告?zhèn)髅叫袠I(yè)競爭日益激烈的現(xiàn)代社會，要想在激烈的行業(yè)競爭當(dāng)中有效提升自身核心競爭力，促進(jìn)廣告公司的快速、可持續(xù)發(fā)展，離不開科學(xué)、完善的財務(wù)內(nèi)部控制制度、較高職業(yè)素養(yǎng)的人才提供重要保障。解決當(dāng)前廣告公司財務(wù)內(nèi)部控制存在的種種亂象，應(yīng)該首先從多措并舉全方位提升財務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)著手。全方位提升公司財務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)，廣告公司應(yīng)從“引進(jìn)外援”以及“強化內(nèi)功”兩方面同時著手。所謂“引進(jìn)外援”即廣告公司應(yīng)該通過提高財務(wù)內(nèi)部控制人員薪資水平、打通財務(wù)人員職業(yè)晉升通道等舉措將那些高職業(yè)素養(yǎng)、擁有豐富工作經(jīng)驗的財務(wù)內(nèi)部控制人才招聘進(jìn)來。在招聘過程中，為了確保人才質(zhì)量，公司管理者應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)招聘工作，將擁有較高職業(yè)素養(yǎng)的財務(wù)人員“引進(jìn)來”。引進(jìn)外援僅僅是全方位提升廣告公司財務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)的第一步，在引進(jìn)來之后，廣告公司還應(yīng)加強對財務(wù)內(nèi)部管理人員的培訓(xùn)，提高財務(wù)內(nèi)部管理人員熟練運用相關(guān)軟件系統(tǒng)的能力，并同時強化對他們的職業(yè)道德規(guī)范養(yǎng)成教育，培養(yǎng)出德、才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)財務(wù)內(nèi)部管理人才，全方位提升財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。這是做好廣告公司財務(wù)內(nèi)部控制的重要基礎(chǔ)。

（二）公司管理階層應(yīng)提高對財務(wù)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識

公司管理階層缺乏對財務(wù)內(nèi)部控制重要性的科學(xué)認(rèn)識是當(dāng)前廣告公司財務(wù)內(nèi)部控制出現(xiàn)問題的關(guān)鍵原因。要想做好財務(wù)內(nèi)部控制工作，嚴(yán)控公司經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各種風(fēng)險，公司管理階層必須提高對財務(wù)內(nèi)部控制重要性的科學(xué)認(rèn)識。公司管理階層必須在結(jié)合市場發(fā)展?fàn)顩r以及廣告行業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制特點的基礎(chǔ)上建立健全財務(wù)內(nèi)部管理制度，并增強財務(wù)內(nèi)部管理制度的執(zhí)行力，確保這些內(nèi)部控制制度全部落實到位。廣告公司管理階層應(yīng)該充分利用自身行業(yè)優(yōu)勢，加強對財務(wù)內(nèi)部控制法律法規(guī)政策的宣傳，定期在公司內(nèi)部組織針對全體員工的法律培訓(xùn)，讓每名員工都對財務(wù)內(nèi)部控制對企業(yè)經(jīng)濟效益提升、長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性有充分認(rèn)識，從而全力支持公司的財務(wù)內(nèi)部控制工作，讓公司財務(wù)內(nèi)部控制制度真正落實到位。另外，公司管理階層還應(yīng)結(jié)合公司內(nèi)部具體情況、由公司財務(wù)部門主持制作內(nèi)部控制指導(dǎo)手冊，將財務(wù)內(nèi)部控制在不同業(yè)務(wù)方面的具體環(huán)節(jié)、需要關(guān)注的要點以圖解加文字的形式簡明扼要地展示出來，并分發(fā)給不同部門的每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一名員工，讓財務(wù)內(nèi)部控制工作得到不同部門、不同層次人員的理解、支持，從而確保財務(wù)內(nèi)部控制制度真正落實到位。

（三）建立健全財務(wù)管理制度

1.強化財務(wù)審計職能

為了避免內(nèi)部審計有名無實的不良現(xiàn)狀，廣告公司應(yīng)該強化財務(wù)審計職能。具體而言，公司應(yīng)該將審計部門獨立出來，構(gòu)建起完善的內(nèi)部審計制度，并由專門責(zé)任人負(fù)責(zé)廣告公司的經(jīng)濟審計，從而通過嚴(yán)格控制及時發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)部財務(wù)管理方面存在的漏洞，并進(jìn)一步完善審計制度，從而實現(xiàn)對公司財務(wù)收支的全方位監(jiān)督，避免挪用公款、做假賬等財務(wù)腐敗不良行為的產(chǎn)生。針對公司財務(wù)收支、合同簽訂及執(zhí)行以及財務(wù)內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度等進(jìn)行的審計檢查應(yīng)該貫穿事前、事中、事后等不同階段，針對審計檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)準(zhǔn)確描述、科學(xué)評價，進(jìn)而提出合理化建議。例如僅就廣告公司最常見的廣告費審計過程而言，財務(wù)審計就應(yīng)該分別從包括廣告目標(biāo)的合理性、廣告費預(yù)算以及其編制的依據(jù)、廣告合作單位的遴選以及廣告投放等在內(nèi)的業(yè)務(wù)方面以及包括廣告費用具體組成、各項費用是否適宜、記賬金額是否與合同約定的相一致以及納稅調(diào)整等在內(nèi)的財務(wù)方面進(jìn)行嚴(yán)格審計檢查，從而將內(nèi)部審計的職能充分發(fā)揮出來，以嚴(yán)格的審計促進(jìn)廣告公司風(fēng)險防范水平的有效提升。

2.規(guī)范財務(wù)管理制度，增強執(zhí)行力

由于市場競爭是在同行同類廣告公司當(dāng)中進(jìn)行，廣告公司建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，必須在對市場進(jìn)行充分調(diào)研、對行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在對整個廣告行業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的健全程度及其科學(xué)性進(jìn)行全方位了解的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣告行業(yè)特點及自身具體情況對原有內(nèi)部財務(wù)管理制度進(jìn)行進(jìn)一步完善，才能在完善內(nèi)控機制的基礎(chǔ)上有效提升廣告公司的財務(wù)管理能力。建立規(guī)范的財務(wù)管理制度僅僅是加強公司財務(wù)內(nèi)部控制的第一步，廣告公司還應(yīng)該從增強制度執(zhí)行力方面下功夫。增強廣告公司財務(wù)內(nèi)部控制執(zhí)行力應(yīng)該從優(yōu)化財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境、構(gòu)建科學(xué)的績效評價體系以及構(gòu)建公司財務(wù)業(yè)務(wù)信息化平臺等三方面著手。首先，廣告公司管理層應(yīng)該從增加有關(guān)財務(wù)內(nèi)部控制基礎(chǔ)設(shè)施投入、強化全體員工對財務(wù)內(nèi)部控制制度的認(rèn)知、明確不同部門權(quán)責(zé)、加強企業(yè)文化建設(shè)等方面做起，創(chuàng)設(shè)良好的財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境;其次，廣告公司應(yīng)該構(gòu)建起科學(xué)的財務(wù)內(nèi)部控制體系框架，堅持錢賬分離、不相容職務(wù)分離原則，進(jìn)一步明確、規(guī)范授權(quán)審批制度，結(jié)合市場價值變動情況構(gòu)建起財產(chǎn)保護(hù)控制制度，并構(gòu)建科學(xué)的績效評價體系，針對財務(wù)內(nèi)部控制工作進(jìn)行科學(xué)評價、嚴(yán)明獎懲，從而增強財務(wù)內(nèi)部控制的執(zhí)行力;第三，我國以全面步入信息化社會，財務(wù)內(nèi)部控制面臨新形勢、呈現(xiàn)出新特點，增強財務(wù)內(nèi)部控制執(zhí)行力，以信息互通、信息共享為重要前提，廣告公司應(yīng)該創(chuàng)新溝通方式，通過構(gòu)建起財務(wù)業(yè)務(wù)信息化平臺打破信息孤島，促進(jìn)財務(wù)信息的實時、雙向溝通，以順暢、多元化的信息交流確保財務(wù)內(nèi)部控制制度執(zhí)行力的有效提升。

3.加強預(yù)算管理

對于廣告公司而言，要想對廣告費用支出進(jìn)行合理控制，確保公司日常工作的順利開展，盡可能降低公司運營過程中的風(fēng)險，加強預(yù)算管理，建立并完善全面預(yù)算管理體系是做好財務(wù)內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在針對不同部門、不同崗位編制財務(wù)預(yù)算過程中，財務(wù)部門應(yīng)取得其他部門的全力配合，由業(yè)務(wù)專員在其他部門的協(xié)助下確定出科學(xué)合理的年度經(jīng)營目標(biāo)，并將編制成的財務(wù)預(yù)算報告初稿提交給公司管理階層，審核通過的財務(wù)預(yù)算報告將用來指導(dǎo)企業(yè)的日常運作。制定出科學(xué)的財務(wù)預(yù)算報告之后，在預(yù)算有效期之內(nèi)，公司的一切經(jīng)營活動必須嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，從而避免鋪張浪費，將資金盡可能的全部用在刀刃上，從而達(dá)到控本增效的最終目的。當(dāng)然財務(wù)部門必須不定期地對預(yù)算實施效果進(jìn)行檢查，并在針對預(yù)算當(dāng)中各項要求進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上對原有預(yù)算方案做出及時調(diào)整。在合理、完善的財務(wù)預(yù)算控制管理下，公司才能規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，增強廣告公司抗風(fēng)險、可持續(xù)發(fā)展能力。

四、結(jié)語

總而言之，雖然當(dāng)前我國經(jīng)濟的快速發(fā)展給廣告?zhèn)髅叫袠I(yè)帶來良好的發(fā)展契機，廣告?zhèn)髅叫袠I(yè)發(fā)展前景廣闊，但相對而言面臨的風(fēng)險也逐漸增加。為了成功打造一批具有強大核心競爭力的本土廣告公司，廣告公司在擴大經(jīng)營規(guī)模、提高行業(yè)集中度的同時應(yīng)該將加強財務(wù)內(nèi)部控制作為降本增效、提高公司核心競爭力的重要途徑。要想成功扭轉(zhuǎn)當(dāng)前廣告公司財務(wù)內(nèi)部控制方面存在的亂象，公司管理階層、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理人員、核算人員必須同心協(xié)力，在原有財務(wù)內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善、并增強相關(guān)制度、法規(guī)的執(zhí)行力，將財務(wù)內(nèi)部控制貫穿于公司經(jīng)營活動的全過程、各個環(huán)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)廣告公司的內(nèi)部管理，嚴(yán)控廣告公司的財務(wù)風(fēng)險，財務(wù)內(nèi)部控制作為有效提升廣告公司經(jīng)營水平和效益的重要手段，不僅提高了廣告公司的財務(wù)管理水平，還促進(jìn)了廣告公司的良性發(fā)展。通過多措并舉促進(jìn)財務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)全方位提升、公司管理階層應(yīng)提高對財務(wù)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識、建立健全財務(wù)管理制度等，以完善的財務(wù)內(nèi)部控制制度促進(jìn)廣告公司的健康、快速發(fā)展。

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