左思意

摘要：習總書記在十九大報告中表明，我國的社會的主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。但迄今為止，農(nóng)村任然存在大量的貧困村民，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出就是為徹底解決此問題。幫助貧困人口脫貧致富，最關鍵的就是從根源上解決問題。教育扶貧如同一種人體造血一般，從長遠角度看，它能有效提高貧困者的自身資本，使貧困者通過自身擺脫貧困。因此，本文將從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角度來深入探討教育扶貧的某部分問題以及解決措施。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;教育扶貧;實現(xiàn)路徑

習總書記在黨的十九大報告中指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的問題作為全黨工作的重中之重，在此之上提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。幫助農(nóng)村貧困人口擺脫貧困、改善民生是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵所在。而教育扶貧作為一種可持續(xù)性扶貧，是通過對農(nóng)村貧困人口進行思想道德教育和相關技術教育等來提高貧困人口的素質以及學會相關技能，實現(xiàn)可持續(xù)性脫貧。但隨著國家扶貧工作的深入開展，較為隱蔽、尖銳的貧困問題凸現(xiàn)出來。面對這些問題，僅依靠救濟式扶貧是完全不夠的，必須采用輸血式扶貧。而輸血式扶貧最關鍵的就是實現(xiàn)教育扶貧。教育扶貧的持續(xù)性、基礎性是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的智力支撐。因此，針對以上教育扶貧所出現(xiàn)的問題，提出以下幾個措施。

一、加大財政投入力度，改善辦學條件

目前雖然國家以頒布了許多教育扶貧的相關政策，例如對農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生“免雜費、免書本費、逐步補助寄宿生生活費”等促使教育扶貧的順利進行，這些政策為教育扶貧提供了一定的方向，給予教育扶貧一定的參考性意見。但是，僅僅是政策上的支持不足以改變農(nóng)村教育上的問題，還應加大對教育投入力度。我國對教育的投入資金雖然呈現(xiàn)上升趨勢，但大多資金傾向于城市學校，扶貧關鍵所在的困難地區(qū)的教育資金卻比較少。面對以上情況，政府應將教育資金向貧困地區(qū)的教育傾斜，根據(jù)貧困地區(qū)的實際情況，做出合理推斷，對資金進行合理安排，保證資金落實到真正所需的地方。與此同時，落實好對獎學金、助學經(jīng)的分配，讓貧困地區(qū)的學生不會因沒錢上學而無法受到教育。

對于辦學，首先應對學校進行規(guī)劃布局，改善貧困地區(qū)的辦學條件，搞好貧困地區(qū)的基礎設施建設，將基礎性教育落實到實處。黨的十九大報告也指出我國的教育經(jīng)費應著重投入農(nóng)村教育。而要想學校在農(nóng)村中開起來，就必須加大農(nóng)村的基礎設施建設，為農(nóng)村教育提供物質條件和基本要求。同時，也應改善學校的辦學條件，著重發(fā)展初等教育，提高貧困人口的素質以及知識水平和相關技能，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。

二、培養(yǎng)貧困人口正確的教育觀念

大多貧困地區(qū)處于較為偏遠的山區(qū)，受到地理環(huán)境的影響，對外的交流較少。在這樣的封閉環(huán)境中，使得落后的觀念代代相傳。要想改變這種觀念，就要培養(yǎng)一種新觀念，讓新觀念在他們心中生根發(fā)芽。新觀念的培養(yǎng)能夠為貧困人口的人力資源轉化成人力資本提供精神支持。而觀念的培養(yǎng)離不開教育。以此，要想培養(yǎng)正確的教育觀念，就要推翻陳舊的教育思想，改善貧困地區(qū)的教學體系。但農(nóng)村受到地理環(huán)境的制約，不能將城市的教育體系照搬照抄放在農(nóng)村來。需因地制宜，根據(jù)村民自己的特點來完善教育中存在的不足。這既促進農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)向有利面發(fā)展，也提高了村民的素質，使村民潛移默化接受正確的教育觀念。

三、引導畢業(yè)生進入鄉(xiāng)村任教

目前，我國就業(yè)呈現(xiàn)這樣一種趨勢：城市就業(yè)競爭壓力大，無法就業(yè)或專業(yè)不對口的情況甚多，而鄉(xiāng)村人才緊缺，少有人選擇鄉(xiāng)村就業(yè)，畢業(yè)生甚至寧愿在城市選擇失業(yè)，等待下次就業(yè)高峰也不愿邁入鄉(xiāng)村搞基層建設。這樣的一種趨勢既造成人才資源的浪費，也為城鄉(xiāng)差距懸殊添磚加瓦。因此，面對這類社會問題，政府應出臺相關政策引導鼓勵大學生邁入鄉(xiāng)村，在農(nóng)村搞建設，緩解鄉(xiāng)村教育教師不足、人才短缺的困難之境。同時，要提高貧困地區(qū)在校教師入城進修的機會，讓鄉(xiāng)村教師多與城市教師溝通交流，豐富鄉(xiāng)村教師的眼界，進一步促進教育扶貧的有效開展。

四、完善扶貧機制和監(jiān)察機制

面對當下教育扶貧所出現(xiàn)的問題，必須進一步完善教育扶貧的考核機制，健全監(jiān)察機制。完善教育扶貧的考核機制就是要建立精準的考核方式。一是政府可以聯(lián)系第三方的專家進行專業(yè)評估，對扶貧的效果進行考核。如對農(nóng)村發(fā)展深有研究的高校教師等。并且在對此評估后進行公示，接受人民群眾監(jiān)督。如果有為自己謀私利，優(yōu)親厚友，形式主義等行為，一定要追究當事人的法律責任，做到嚴懲不貸。二是完善監(jiān)督體系建設。針對在教育扶貧過程中存在的以權謀私，權錢交易等問題，制定教育扶貧權力清單和責任清單，形成科學、有效的教育扶貧權力運行制約與監(jiān)督體系，同時建立和完善責任追究機制。此外，在教育扶貧的過程中，對教育扶貧的資金流動和使用狀況進行細分并向人民群眾公開，接受社會的監(jiān)督，使資金運行透明，保障每筆資金都落在實處。

五、引導社會各個主體參與教育扶貧工作

引導社會各個主體參與到教育扶貧工作中來，首先，政府應做好本職的教育扶貧工作，起到帶頭作用。教育扶貧是工作量非常大，涉及的不僅僅是教育，還有其他方面。這要求各個政府部門必須相互支持、共同協(xié)作，才能使教育扶貧真正落到實處。因此，政府作為扶貧工作的主體，必須發(fā)揮領導作用，應當在教育扶貧模式、教育扶貧過程、出臺的相關政策等方面做好頂層設計和統(tǒng)籌安排。對影響教育扶貧的重要問題要及時給予支持，提出解決思路和對策。其次，鼓勵社會組織參與教育扶貧工作中來。自提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，越來越越多的社會組織關注扶貧這一問題，參與扶貧工作中的非政府組織不斷壯大。面對社會組織積極參與到扶貧工作中來，可適當?shù)慕o予他們合理的利益訴求。此外，政府還可以鼓勵和動員貧困人口主動參與扶貧工作。貧困人口了解當?shù)厍闆r，對自身貧困原因也有不一樣的認識，政府部門和社會力量可通過教育引導和幫助他們，激發(fā)貧困對象主動參與扶貧工作。

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