楊琴梅

摘要：代理記賬本身并不是一個新事物，隨著大眾創(chuàng)業(yè)的到來，注冊公司成本越來越低，越來越多的人成立公司，需要相應(yīng)的財務(wù)服務(wù)。選擇代理記帳的好處和優(yōu)勢是：即經(jīng)濟又專業(yè)。最直接的好處體現(xiàn)在企業(yè)用人成本降低;而代理記帳最重要的好處是財務(wù)會計業(yè)務(wù)專業(yè)化服務(wù)：帳務(wù)規(guī)范專業(yè)、用足財稅政策、及時合理納稅等低成本運作。代理記賬行業(yè)正被越來越多創(chuàng)業(yè)者所接受，其充當(dāng)著眾多中小企業(yè)的會計角色。因而我們應(yīng)充分認(rèn)識代理記賬行業(yè)的優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展前景，對代理記賬中存的問題尋求解決途徑。本文針對代理記賬在服務(wù)開展方面的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，就其目前存在的問題與解決對策實施了分析，希望可以通過本文的研究，為這一領(lǐng)域更好的開展記賬業(yè)務(wù)提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：代理記賬;主要問題;對策

一、代理記賬行業(yè)模式

（一）代理記賬概述

記賬報稅是每一個企業(yè)都必須要做的工作，中大型企業(yè)一般都會有自己完善的財務(wù)管理體制和團隊來處理財務(wù)方面的工作，但對于一些小微企業(yè)或新成立的公司來說，因為人力財力等各方面的不足，會選擇財務(wù)管理公司的代理記賬服務(wù)。那么這兩種記賬方式有什么區(qū)別呢？企業(yè)或單位通過把自身的會計記賬方面的工作外包給具有合法資質(zhì)、掌握專業(yè)會計工作技能和經(jīng)驗，擁有代理記賬許可證的機構(gòu)或會計師事務(wù)所進(jìn)行代辦，從而為企業(yè)提供專業(yè)化會計服務(wù)業(yè)務(wù)形式。相對于企業(yè)自行記賬，其具有專業(yè)化水平更高，記賬工作成本更低等優(yōu)點，因而受到很多中小企業(yè)的歡迎。

（二）代理記賬市場的細(xì)分

（1）專業(yè)代理記賬公司。此類會計組織主要指具有專業(yè)資質(zhì)和服務(wù)能力，能夠為企業(yè)或個人提供代理記賬服務(wù)的組織機構(gòu)，其除了可以提供代理記賬服務(wù)，還能夠為用戶提供財務(wù)咨詢、財務(wù)培訓(xùn)、稅務(wù)籌劃等方面的服務(wù)，其從業(yè)人員通常具有較為豐富的會計領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗，在收費方面價格適中，能夠為大多數(shù)需要記賬的個體或中小企業(yè)提供服務(wù)。（2）會計師事務(wù)所。該組織主要負(fù)責(zé)承攬專業(yè)性較高的會計服務(wù)，其組織中主要為具有資深經(jīng)驗的注冊會計師，能夠為需要會計服務(wù)的單位或個人提供代理記賬、財務(wù)咨詢、稅務(wù)籌劃、融資投資咨詢等方面的專用性服務(wù)，其服務(wù)收費一般要高于代理會計記賬公司。（3）具有代理記賬資格的其他中介機構(gòu)。該組織為按照國家有關(guān)法律法規(guī)與統(tǒng)一會計制度建立的，因而其具有合法資質(zhì)與較高的專業(yè)水平，其也可以為需要記賬的用戶或企業(yè)提供代理記賬服務(wù)。

二、代理記賬的優(yōu)劣勢分析

（一）代理記賬的優(yōu)勢

（1）正規(guī)專業(yè)。從事代理記賬服務(wù)的組織機構(gòu)必須是經(jīng)政府有關(guān)部門審核通過，獲得資質(zhì)的機構(gòu)，因而其在工作上具有較高的規(guī)范化水平。同時在組織機構(gòu)中有大量業(yè)務(wù)熟練，擁有會計師資格，具有資深的會計領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗，了解國家有關(guān)財務(wù)管理與企業(yè)投資融資管理方面的政策和稅收制度的專業(yè)人才，因而企業(yè)把記賬工作外包給這樣的公司，其在會計工作水平上會更加專業(yè)化。（2）節(jié)約開支。相對于在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的財務(wù)部門聘請會計人員進(jìn)行財務(wù)工作，企業(yè)選擇記賬業(yè)務(wù)外包可以有效減小企業(yè)負(fù)擔(dān)，不用再考慮專職會計的工資、福利，養(yǎng)老保險等問題，因而能夠極大節(jié)約管理開支。（3）優(yōu)化效能。對很多中小型企業(yè)而言，其本身財務(wù)人員匱乏，管理制度的建設(shè)缺乏規(guī)范化，很難通過有效的內(nèi)部控制進(jìn)行財務(wù)工作的規(guī)范化管理，導(dǎo)致會計服務(wù)質(zhì)量不到位，工作效率低下，無法達(dá)到較高的專業(yè)化水平，也無法為企業(yè)帶來更多效益。企業(yè)選擇記賬業(yè)務(wù)外包，可以用較少的成本獲得更專業(yè)化的服務(wù)，實現(xiàn)整體效益的提升。

（二）代理記賬的劣勢

（1）機構(gòu)的設(shè)立不規(guī)范。這一領(lǐng)域從事代理記賬服務(wù)的組織機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《代理記賬管理辦法》規(guī)定，經(jīng)財政局批準(zhǔn)并取得代理記賬許可證、經(jīng)工商登記注冊成立。而目前市場上很多從事代理記賬服務(wù)的組織機構(gòu)中，有一些代理記賬公司并沒相應(yīng)資質(zhì)，一旦發(fā)生問題就會開始回避責(zé)任，這就會給委托單位帶來很大的損失。這種無視法律法規(guī)的行為不但擾亂了市場健康發(fā)展的秩序，而且也造成服務(wù)水平和質(zhì)量難以保障，對行業(yè)領(lǐng)域的健康發(fā)展十分不利。（2）機構(gòu)管理不規(guī)范。為了快速發(fā)展圈地，加上這個行業(yè)也沒有什么統(tǒng)一的規(guī)則，代理記賬行業(yè)充斥著很多皮包公司表面很專業(yè)，但在服務(wù)質(zhì)量與專業(yè)化程度上存在各種各樣的問題。此類組織機構(gòu)提供的代理記賬服務(wù)很多存在巨大漏洞和不足，一些機構(gòu)還為企業(yè)提供違法的逃稅漏稅方面的咨詢服務(wù)。這樣的機構(gòu)不僅會損害企業(yè)利益，也危害市場發(fā)展的健康性。（3）與委托合作企業(yè)融合度不夠。代理記賬機構(gòu)通常是定期或定時上門服務(wù)，其工作主要通過對企業(yè)各項財務(wù)會計資料的處理提供服務(wù)，并不真正參與企業(yè)管理，因而無法從企業(yè)管理高度考慮更多財務(wù)與稅收方面的問題，也無法為企業(yè)提供經(jīng)營管理方面的決策服務(wù)。如果處于企業(yè)管理目標(biāo)去考察服務(wù)效能，其在企業(yè)內(nèi)部管理上的監(jiān)督效能發(fā)揮不夠充分。

三、加強行業(yè)發(fā)展的對策和愿景

（一）強化行業(yè)監(jiān)管

政府部門要加大力度健全這一領(lǐng)域的行業(yè)管理機制，加強對代理記賬機構(gòu)的資質(zhì)準(zhǔn)入審查，杜絕無資質(zhì)機構(gòu)的開立。同時還要加強對代理記賬機構(gòu)的監(jiān)督管理，開展定期檢查和專項審查，對從事代理記賬的從業(yè)人員建立信息檔案庫，做好從業(yè)人員資格審核工作，加強對行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)行為的合法性監(jiān)督，對違規(guī)違紀(jì)，以不合法手段做虛假賬務(wù)處理、逃稅漏稅等行為的代理記賬服務(wù)機構(gòu)和人員，給予嚴(yán)厲處罰，吊銷其許可和從業(yè)資格，這樣才能規(guī)范市場秩序，構(gòu)建良性的行業(yè)生態(tài)環(huán)境。

（二）建立健全內(nèi)部管理制度

通過觀察可以發(fā)現(xiàn)，目前很多從事代理記賬服務(wù)的組織機構(gòu)，其在管理方面不同程度地存在管理粗放、制度不健全、管理隨意化方面的一些問題，此類問題的存在是影響服務(wù)質(zhì)量與水平的重要制約因素。要讓代理記賬服務(wù)市場獲得健康良性的發(fā)展，要在代理記賬機構(gòu)中構(gòu)建規(guī)范化的管理制度，以責(zé)權(quán)對等原則，并通過構(gòu)建責(zé)任制與績效考核措施，使得代理記賬機構(gòu)的日常運營實現(xiàn)規(guī)范化、制度化建設(shè)。通過有效的內(nèi)部管理制度設(shè)計與建設(shè)，提高代理記賬機構(gòu)的內(nèi)部管理水平，這樣才能為這一領(lǐng)域的組織機構(gòu)健康發(fā)展提供有效保障。

（三）加強代理記賬機構(gòu)自身建設(shè)

（1）加強機構(gòu)品牌建設(shè)。從事代理記賬服務(wù)的機構(gòu)要實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展，必須要注重對自身品牌的建設(shè)，通過優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，使得自身的品牌獲得更多用戶的認(rèn)可。通過專業(yè)化的服務(wù)，讓更多需要代理記賬服務(wù)的客戶了解到代理記賬機構(gòu)的服務(wù)能力與行業(yè)信譽，從而擴大自身的行業(yè)影響，形成優(yōu)良品牌，為組織機構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。（2）健全內(nèi)部管理制度，實行科技化發(fā)展。代理記賬機構(gòu)應(yīng)通過規(guī)范化的制度建設(shè)，構(gòu)建形成嚴(yán)密科學(xué)的管理制度，以責(zé)權(quán)利對等原則合理分配各項職責(zé)，明確責(zé)任到微觀環(huán)節(jié)，通過有效的制度建設(shè)，充分保障服務(wù)質(zhì)量與機構(gòu)運營的效率水平。同時要做好各項會計工作的科技化建設(shè)，通過引入電算化會計，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等先進(jìn)的現(xiàn)代科技手段，提高會計服務(wù)的專業(yè)化水平，實現(xiàn)記賬服務(wù)工作的與時俱進(jìn)。

（四）提高從業(yè)人員素質(zhì)和后期繼續(xù)教育

由于行業(yè)存在普遍的流動性因素，代理記賬機構(gòu)中存在著一些素質(zhì)不高的從業(yè)人員，代理記賬機構(gòu)聘請的從業(yè)人員往往有以下幾種：1、專業(yè)會計人員;2、兼職會計人員;3、非專業(yè)會計人員，他們雖然沒有會計資質(zhì)，但卻擁有一定工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)知識。因此，代理記賬機構(gòu)的業(yè)績水平跟人員專業(yè)能力具有直接的關(guān)系，不同的代理記賬從業(yè)人員在給委托單位所服務(wù)的業(yè)務(wù)水平還是相差比較大。這就需要全面加強會計人員的職業(yè)道德管理，通過嚴(yán)格審核，制定規(guī)范化的執(zhí)業(yè)紀(jì)律，在會計從業(yè)人員中樹立有效的職業(yè)道德意識。此外，機構(gòu)可定期不定期的安排業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，使會計從業(yè)人員能夠接受專業(yè)培訓(xùn)而不斷提高服務(wù)水平，拓展業(yè)務(wù)范圍。最后，對于代理記賬機構(gòu)的中層管理人員一般要求具有多年行業(yè)經(jīng)驗的會計師甚至注冊會計師，熟悉行業(yè)規(guī)范和業(yè)務(wù)知識，防止出現(xiàn)紕漏為企業(yè)做錯賬。

（五）加強兼職會計人員的管理

應(yīng)針對從事代理記帳工作的從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)資質(zhì)的審批與考核，并對其執(zhí)業(yè)資格與信用情況進(jìn)行登記。以往因這一領(lǐng)域市場建設(shè)不夠規(guī)范，導(dǎo)致很多會計從業(yè)人員對國家頒布的新會計制度、稅收優(yōu)惠政策等了解不足，導(dǎo)致其在會計處理上不符合要求，這就需要加強對兼職從業(yè)人員的規(guī)范管理。（1）對兼職人員規(guī)范管理。機構(gòu)對于聘請的兼職人員，要做好勞動合同的簽約，并定期把人員情況上達(dá)給政府部門，以便國家稅收和勞動部門進(jìn)行檔案信息的管理。（2）要做好人員培訓(xùn)工作。針對兼職人員在專業(yè)能力方面的不足，定期開展專業(yè)知識的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加強其會計領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)水平。（3）建立從業(yè)人員誠信檔案。對兼職人員中出現(xiàn)的違反職業(yè)道德的不良現(xiàn)象，代理記賬機構(gòu)應(yīng)積極向主管部門反饋，把此類行為進(jìn)行登記。構(gòu)建誠信檔案，通過嚴(yán)格的誠信管理，保障會計從業(yè)人員的職業(yè)道德水平。

（六）創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

要創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，需要政府部門在宏觀領(lǐng)域做好市場的規(guī)范化管理，通過頒布有效措施規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)的法律性質(zhì)，通過構(gòu)建有效的稅收、勞動等方面政策用于扶助這一領(lǐng)域的市場發(fā)展，能夠有效地為代理記賬行業(yè)創(chuàng)造健康良性的發(fā)展環(huán)境。政府部門還應(yīng)針對這一領(lǐng)域的服務(wù)市場的發(fā)展情況提供一定的政策優(yōu)惠，幫助中小企業(yè)更好地通過外包代理記賬服務(wù)來提高其內(nèi)部財務(wù)管理的規(guī)范化水平。同時對會計師事務(wù)所與執(zhí)業(yè)人員提供一定的政策優(yōu)惠，通過扶植代理記賬業(yè)務(wù)發(fā)展，使這一領(lǐng)域的市場獲得更大的發(fā)展動力，并完善有關(guān)的行業(yè)管理辦法，為市場的健康良性發(fā)展提供更好的保障。

結(jié)語

綜上所述，代理記賬行業(yè)的前景是非常光明的，積極研究這一領(lǐng)域的實務(wù)問題，為會計代理記賬行業(yè)提供健康發(fā)展的科學(xué)方案，是符合我國市場經(jīng)濟發(fā)展需要，符合社會主義現(xiàn)代化發(fā)展需要的積極舉措。本文在這一課題上的研究還存在很多方面的不足，但是希望能夠?qū)ζ渲幸恍┐硇詥栴}的研究和探討，為這一領(lǐng)域的理論研究提供有益地推動。

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