黨博文

北京：

“一五五一”工程培育5G產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

北京市在5G移動通信方面，具有通信基礎(chǔ)設(shè)施完善、創(chuàng)新人才聚集、研發(fā)實力強、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整且各關(guān)鍵環(huán)節(jié)均有行業(yè)龍頭企業(yè)布局等優(yōu)勢。未來5年，北京城市副中心、北京新機場、2019 年北京世園會、2022 年北京冬奧會、長安街沿線升級改造等重大工程、重大活動也將成為5G典型場景示范應(yīng)用窗口。

此前，北京市經(jīng)濟和信息化局印發(fā)《北京市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2019年-2022年）》（以下簡稱《行動方案》），方案確定了三大發(fā)展目標。

在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，《行動方案》提出，到2022年北京市運營商5G網(wǎng)絡(luò)投資累計超過300億元，實現(xiàn)首都功能核心區(qū)、城市副中心、重要功能區(qū)、 重要場所的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

從技術(shù)角度來看，北京市科研單位和企業(yè)在5G國際標準中的基本專利擁有量占比5%以上，成為5G技術(shù)標準重要貢獻者，重點突破6GHz以上中高頻元器件規(guī)模生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和工藝。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標來看，北京市5G產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入約2000億元，拉動信息服務(wù)業(yè)及新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元。

總的來看，北京市將實施“一五五一”工程?！耙弧保赐黄浦懈哳l核心器件技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié);“五五”，即五大場景的五類應(yīng)用——圍繞北京城市副中心、北京新機場、2019 年北京世園會、2022年北京冬奧會、長安街沿線升級改造等“五”個重大工程、重大活動場所需要，開展 5G 自動駕駛、健康醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、超高清視頻應(yīng)用等“五”大類典型場景的示范應(yīng)用培育“一”批5G產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，成立由北京市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，政府相關(guān)部門組成的5G產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展推進小組，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進機制，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、行業(yè)應(yīng)用、資源配置等方面加強聯(lián)動合作。各區(qū)根據(jù)自身特點，推動落實5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展和場景應(yīng)用。深化“放管服”改革，做好企業(yè)服務(wù)，建立5G組網(wǎng)項目和產(chǎn)業(yè)化項目綠色通道，由市級統(tǒng)籌，一站式解決跨區(qū)基站建設(shè)立項問題，推動國家“5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用示范工程項目”加快實施。

毋庸置疑，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和示范應(yīng)用將帶動一批 5G 軟硬件產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目，加速傳統(tǒng)行業(yè)迭代升級，催生大量新應(yīng)用、新商業(yè)模式，促進數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。

廣東：

強化資源保障 突破5G關(guān)鍵核心技術(shù)

為加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣東省推出《廣東省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃 （2019—2022年）》 （以下統(tǒng)稱 《行動計劃》）。

《行動計劃》的總體要求是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合應(yīng)用三個全國領(lǐng)先。重點任務(wù)從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、突破關(guān)鍵技術(shù)、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展應(yīng)用試點示范等方面提出17項工作任務(wù)，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中急需解決的“痛點”“難點”。

力爭到2022年底，珠三角建成5G寬帶城市群，粵東粵西粵北主要城區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋;全省5G基站累計達17萬座，5G個人用戶數(shù)達4000萬;5G產(chǎn)值超萬億元;5G示范應(yīng)用場景超過100個;全省5G整體技術(shù)創(chuàng)新能力世界領(lǐng)先，關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力邁入世界前列，形成世界級5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和5G融合應(yīng)用區(qū)。

在資金支持上，廣東省財政統(tǒng)籌相關(guān)專項資金支持 5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與示范應(yīng)用。對符合投資范圍的5G企業(yè)及重大項目，省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金要加大投融資力度。將工業(yè)企業(yè)利用5G改造提升生產(chǎn)設(shè)備等符合條件的成本費用納入省技術(shù)改造扶持政策范圍。對符合首購條件的 5G相關(guān)產(chǎn)品按照國家有關(guān)政府采購政策執(zhí)行。

在強化用電用地保障方面，廣東省發(fā)展改革委要積極推動電信運營企業(yè)、廣東鐵塔參與電力市場交易。省市場監(jiān)管局要組織查處對5G基站違規(guī)加收電費和電價外附加收費等行為。請南方電網(wǎng)公司簡化申請流程和報裝資料，在用電申請、電力增容和直供電改造上為5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供最大便利。公變區(qū)域基站全部采用直供電。專變紅線內(nèi)，新建建筑預(yù)留通信基站專用供電設(shè)施。2020年底前，商請南方電網(wǎng)公司分批將產(chǎn)權(quán)清晰、轉(zhuǎn)供電主體自愿移交改造、不存在糾紛等具備條件的存量轉(zhuǎn)供電基站按“一戶一表”改造為直供電。各地市政府每年將需要獨立占地的5G基站和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)用地需求納入年度計劃，合理安排用地，及時辦理權(quán)證。

在網(wǎng)絡(luò)信息安全方面，《行動計劃》指出將健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全通報預(yù)警機制，建立組織嚴密、高效順暢的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體系。發(fā)展攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發(fā)現(xiàn)、態(tài)勢感知、可信芯片等5G安全產(chǎn)品。加強5G通信網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源保護，構(gòu)建多層次、多縱深的綜合防御體系。各地市政府要加大信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護政策法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳普及力度。

在建網(wǎng)方面，《行動計劃》指出由中國鐵塔股份有限公司廣東省分公司會同電信運營企業(yè)統(tǒng)籌提出5G基站建設(shè)需求。2020年6月底前，各地市政府要將5G基站建設(shè)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃，將5G基站站址、機房及管線、電力等配套設(shè)施納入市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，將交通干線與重要交通樞紐場所基站納入建設(shè)規(guī)劃。

每年1月底前，各地市政府要向電信運營企業(yè)、廣東鐵塔公布公共建筑、綠化用地、物業(yè)資源開放清單，免費開放公共建筑和桿塔等資源支持5G基站建設(shè)，禁止任何單位或個人在基站建設(shè)和運行維護中違規(guī)收取額外費用。

值得關(guān)注的是，在5G智慧桿塔建設(shè)方面，《行動計劃》指出各地市政府要整合各類桿塔資源，原則上確定不超過2家5G智慧桿塔運營主體，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)智慧桿及配套資源和“一桿多用”改造。2020年1月起，全省新建道路要統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)智慧桿，現(xiàn)有道路要將各類存量桿塔分批改造為智慧桿。

上海：

聚焦十大重點垂直領(lǐng)域 5G產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“三個千億”

為促進上海5G網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)品和應(yīng)用融合發(fā)展，充分發(fā)揮5G對經(jīng)濟社會發(fā)展的賦能作用，打造具有全球影響力的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)先行區(qū)、創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚區(qū)，上海市發(fā)布《上海5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用創(chuàng)新三年行動計劃（2019-2021年）》（下簡稱《行動計劃》）。

聚焦十大重點垂直領(lǐng)域

根據(jù) 《行動計劃》，上海市積極發(fā)揮5G研發(fā)集聚、網(wǎng)絡(luò)先行、場景豐富、人才匯聚等優(yōu)勢，通過突破5G核心技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)安全可靠發(fā)展;聚焦十大重點垂直領(lǐng)域，推動5G應(yīng)用創(chuàng)新;推動5G與信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)能級等主要任務(wù)，目標到2021年，打造成全球知名的5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和應(yīng)用創(chuàng)新策源地。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，到2021年，上海市5G產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“三個千億”的目標，即5G制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模均達到1000億元。全市5G產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)量超過300家，5G龍頭企業(yè)進入全國電子百強5家以上，百億元規(guī)模企業(yè)8家以上。

在創(chuàng)新應(yīng)用部署方面，到2021年，上海市5G應(yīng)用實現(xiàn)“十百千”的目標，即聚焦10大重點垂直行業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)10個5G創(chuàng)新應(yīng)用示范基地;打造100家5G創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)，形成100項行業(yè)應(yīng)用標桿;培育1000個5G創(chuàng)新應(yīng)用項目，應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元。

值得關(guān)注的是，《行動計劃》重點提出要重點推動智能制造、智慧交通、智慧樞紐、智慧醫(yī)療、金融服務(wù)、智慧教育、文創(chuàng)體育、智慧旅游、城市管理、智慧民生等十個垂直領(lǐng)域的5G創(chuàng)新應(yīng)用示范。

重點發(fā)展5G關(guān)鍵芯片

根據(jù)國家5G戰(zhàn)略部署，重點發(fā)展5G關(guān)鍵芯片和5G智能終端“兩強產(chǎn)業(yè)”，促進芯片與終端產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。培育壯大射頻器件及測試設(shè)備、5G通信模塊、光通信器件和模塊、5G通信設(shè)備等“四個增長極”，推動5G通信全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

在5G關(guān)鍵器件方面，《行動計劃》指出，到2021年，在金橋、張江、漕河涇、華為園區(qū)、G60科創(chuàng)走廊形成5G產(chǎn)業(yè)集聚的“五極”。5G芯片達到世界領(lǐng)先的5nm工藝水平，中高頻射頻關(guān)鍵器件、光器件等產(chǎn)業(yè)瓶頸初步實現(xiàn)突破，5G測試設(shè)備、模塊、終端、基站設(shè)備實現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn)，室內(nèi)數(shù)字系統(tǒng)（DIS）規(guī)模應(yīng)用。

上海充分發(fā)揮集成電路產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢，聚焦5G通信核心芯片，加大關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵企業(yè)的支持力度，著力突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，解決“卡脖子”問題。加大對5G基帶芯片、射頻芯片及SOC芯片的研發(fā)支持，鼓勵有條件的企業(yè)布局化合物半導(dǎo)體。基帶芯片工藝節(jié)點進入5nm，提高射頻前端系統(tǒng)解決能力，推出滿足5G規(guī)模商用的芯片產(chǎn)品，總體達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平。

在資金支持上，上海市充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、信息化建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類專項資金渠道，聚焦支持5G科技研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化，以及在垂直領(lǐng)域率先開展的5G試點示范應(yīng)用。對承擔(dān)國家5G相關(guān)重大科技專項的上海企業(yè)給予資金配套支持。鼓勵社會資本發(fā)起并設(shè)立5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

深圳：

“政策紅包”力爭5G基站建設(shè)密度全國領(lǐng)先

深圳市充分認識到推動5G發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，堅持獨立組網(wǎng)路線，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以應(yīng)用示范為核心、以技術(shù)創(chuàng)新為關(guān)鍵，將深圳市建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、核心技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用場景豐富、產(chǎn)業(yè)競爭力較強的世界級5G產(chǎn)業(yè)標桿城市。

2019年9月，深圳市政府發(fā)布了《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于率先實現(xiàn)5G基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋及促進5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）。

“政策紅包”促建設(shè)

《通知》指出，優(yōu)化資金方向重點支持5G發(fā)展，對按時完成5G基站建設(shè)目標的電信運營企業(yè)，原則上對采取獨立組網(wǎng)（SA）模式建設(shè)的基站每個給予1萬元獎勵，單個電信運營企業(yè)最高獎勵1.5億元。

《通知》指出加快5G發(fā)展，對于壯大實體經(jīng)濟，加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型，提升民生服務(wù)水平，以及應(yīng)對當前復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟形勢具有重要戰(zhàn)略意義。

具體來看，深圳力爭到2020年8月底，累計建成5G基站4.5萬個，率先實現(xiàn)全市5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G基站建設(shè)密度全國領(lǐng)先。

在統(tǒng)籌5G基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方面，深圳市組織電信運營企業(yè)、鐵塔公司及市基礎(chǔ)設(shè)施投資平臺公司等相關(guān)單位編制全市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，以5G需求為主線，統(tǒng)籌布局數(shù)據(jù)中心、通信機樓、通信機房、基站站址、多功能智能桿及通信管道等基礎(chǔ)設(shè)施;將5G基礎(chǔ)設(shè)施納入有關(guān)國土空間規(guī)劃以及同級國土空間基礎(chǔ)信息平臺。

深圳市基礎(chǔ)設(shè)施投資平臺公司聯(lián)合鐵塔公司共同開展5G公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)5G基站站址與相關(guān)的通信機房及管線、電源等配套基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。加強5G基礎(chǔ)設(shè)施信息系統(tǒng)建設(shè)，將宏基站、微基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、桿路等各類基礎(chǔ)設(shè)施資源信息納入統(tǒng)一的資源數(shù)據(jù)庫，建成基礎(chǔ)設(shè)施資源“一張圖”。

力爭基站建設(shè)密度領(lǐng)先

在實際建網(wǎng)方面，深圳編制公共場所資源開放目錄，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，免費開放政府機關(guān)物業(yè)、市政公園、地鐵、機場、市政桿塔等公共設(shè)施和政府投資為主的建設(shè)項目，為5G基站、多功能智能桿、通信機房及配套通信設(shè)施建設(shè)提供場所和便利，除配合建設(shè)增加的必要成本和管理費用外，公共場所資源產(chǎn)權(quán)人不得另行收取租金，每個基站的管理費用原則上不超過500元/月。

在網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面，深圳市將全面啟動5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?，2019年重點支持電信運營企業(yè)加快開展福田中心區(qū)、深圳高新區(qū)南山園區(qū)、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)、機場、高鐵站等重點區(qū)域及交通樞紐場所的5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)，2020年支持電信運營企業(yè)在工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、交通場所等區(qū)域開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2020年8月底實現(xiàn)全市5G通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。支持深圳廣電集團與我市國資國企等主體合作，開展5G通信網(wǎng)絡(luò)的投資和運營，爭取成為首批國家廣電5G試點城市。

在頻率方面，深圳市政府編制《深圳市5G干擾協(xié)調(diào)保護臺站清單》，做好5G與衛(wèi)星業(yè)務(wù)干擾協(xié)調(diào)工作。在5G基站規(guī)劃布局和建設(shè)時充分考慮頻率協(xié)調(diào)問題，通過為5G基站與衛(wèi)星終端加裝濾波器、更換高頻頭、加裝屏蔽網(wǎng)、降低發(fā)射功率、調(diào)整天線最大輻射方向角等綜合措施緩解或消除干擾，保障5G業(yè)務(wù)與衛(wèi)星業(yè)務(wù)共存使用。

值得關(guān)注的是，9月4日，深圳舉行了5G建設(shè)動員大會。深圳市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在上述動員大會上表示，深圳要通過率先實施5G戰(zhàn)略、加快5G發(fā)展，帶動更多的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。深圳將打造若干個千億元級的5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力成為全球5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、競爭力強的城市之一。

據(jù)了解，深圳在發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)具有較好基礎(chǔ)及先發(fā)優(yōu)勢，2018年全市電子信息制造業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2.13萬億元，約占全國行業(yè)規(guī)模六分之一，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值5585.8億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值超過六成，產(chǎn)業(yè)支柱地位明顯。同時，深圳擁有以華為、中興為代表的一批龍頭骨干企業(yè)，在5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、關(guān)鍵元器件、應(yīng)用場景、終端等領(lǐng)域都具有較強競爭力。