劉亞曼

（遼寧港口集團(tuán)有限公司，遼寧 營口 115007）

工程項(xiàng)目檔案的竣工圖是工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的真實(shí)歷史記錄，是工程實(shí)體的真實(shí)反映。根據(jù)客觀需要有規(guī)律地形成的，具有客觀性。按照 國家的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的竣工圖應(yīng)準(zhǔn)確、清楚、修改到位，能夠真實(shí)反眏竣工時(shí)的實(shí)際情況。

1 加強(qiáng)竣工圖檔案的收集與整理

竣工圖是工程檔案中最重要的部分，是工程移交的重要憑證。這就要需要工程竣工圖要能夠清晰地反映土建工程，房屋建筑工程，電氣安裝工程，給排水工程中管道的實(shí)際走向和其它設(shè)備的實(shí)際安裝情況。

1）規(guī)范竣工圖編制標(biāo)準(zhǔn)?？⒐D是工程實(shí)體的真實(shí)反映，是工程項(xiàng)目檔案的最重要的部分，是工程移交的重要憑證。項(xiàng)目竣工圖的編制依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范》（DA/T28-2018）、《科學(xué)技術(shù)檔案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822-2008）、《水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法》（交辦發(fā)[2009]225號(hào)）等規(guī)范要求。在編制的過程中要強(qiáng)化各參建方的責(zé)任意識(shí)，要做到層層把關(guān)，達(dá)到客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，做到竣工圖與工程實(shí)體相符。

2）明確竣工圖收集要求。竣工圖應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)收集整理，竣工圖應(yīng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、清晰、修改到位。能夠真實(shí)反映竣工時(shí)的實(shí)際情況。應(yīng)將設(shè)計(jì)變更、工程聯(lián)系單、技術(shù)核定單、材料變更、會(huì)議紀(jì)要、施工及質(zhì)檢記錄等涉及變更的全部文件匯總后，經(jīng)監(jiān)理審核、作為竣工圖編制依據(jù)。編制完成的竣工圖應(yīng)由編制單位逐張加蓋竣工圖章并簽署，經(jīng)監(jiān)理審核簽字認(rèn)可。如項(xiàng)目法人單位（建設(shè)單位）規(guī)定由設(shè)單位編制或施工單位委托設(shè)計(jì)單位編制的，應(yīng)明確施工單位和監(jiān)理單位的審核和簽字認(rèn)可責(zé)任，工程總平面布置圖及綜合管線竣工圖由項(xiàng)目法人單位（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)或委托有關(guān)單位編制。

3）編寫竣工圖編制說明。工程竣工圖檔案應(yīng)編寫竣工圖編制說明，內(nèi)容包括竣工圖涉及的工程概況、編制單位、編制人員、編制時(shí)間、編制依據(jù)、編制方法、變更情況、竣工圖張數(shù)和套數(shù)等相關(guān)內(nèi)容?？⒐D的編制應(yīng)與工程施工同步，并能夠完整、準(zhǔn)確、清晰地反映項(xiàng)目竣工時(shí)的實(shí)際情況。

4）規(guī)范加蓋竣工圖章。竣工圖審核章中的內(nèi)容應(yīng)填寫齊全，清楚，應(yīng)由相關(guān)責(zé)任人簽字，不得代簽，經(jīng)建設(shè)單位同意，可蓋執(zhí)業(yè)資格印章代替簽字?？⒐D審核章應(yīng)使用紅色印泥，蓋在標(biāo)題欄附近空白處。如工程施工是按施工圖進(jìn)行施工的，可以在施工圖上加蓋竣工圖章。

5.準(zhǔn)確擬定案卷題名。題名，又稱標(biāo)題、題目，是表達(dá)檔案中心內(nèi)容、形式特征并使其個(gè)性化的名稱。工程竣工圖檔案的案卷題名不能用簡單的使用“XXX工程竣工圖”，應(yīng)能夠反映本卷圖紙的基本內(nèi)容，例如可以用簡單明了的總平面布置圖、結(jié)構(gòu)平面圖、碼頭立面圖、碼頭結(jié)構(gòu)斷面圖、地基處理圖、管線工藝圖等做為案卷題名。

2 加強(qiáng)竣工圖檔案完整性審核力度

工程建設(shè)項(xiàng)目往往建設(shè)同期比較長，在施工期過程中會(huì)出現(xiàn)冬季停工期或暫緩施工情況，且經(jīng)常由多個(gè)施工單位進(jìn)行施工，這就容易造成竣工圖的檔案可能會(huì)出現(xiàn)圖紙缺少缺失、重復(fù)裝檔、標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一等現(xiàn)象。

1）建立竣工圖的審查機(jī)制。為了保證竣工圖檔案的完整性、唯一性，需要加強(qiáng)對(duì)工程檔案的完整性審核力度。竣工圖編制完成后，由監(jiān)理單位對(duì)竣工圖編制的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和規(guī)范性情況進(jìn)行審核。用施工圖編制竣工圖的，不得使用白圖編制竣工圖，應(yīng)使用新圖紙。一般由項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)工程竣工圖檔案完整性進(jìn)行審核確認(rèn)。監(jiān)理工程師對(duì)工程竣工圖檔案的唯一性進(jìn)行審核。監(jiān)理員對(duì)工程竣工圖的規(guī)范性進(jìn)行審核。

2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更情況確認(rèn)。監(jiān)理人員在對(duì)竣工圖檔案的審核過程中，同時(shí)應(yīng)指導(dǎo)并監(jiān)督施工人員做好“設(shè)計(jì)變更情況一覽表”。在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行變更的規(guī)范程序，設(shè)計(jì)變更在竣工圖上進(jìn)行修改到位并注明修改的依據(jù)，在變更的依據(jù)性文件上注明被修改的圖號(hào)。修改方法要參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)要統(tǒng)一。特別是對(duì)工程建設(shè)過程中的地下管網(wǎng)、給排水管線等隱蔽工程的審核。為后期進(jìn)行改擴(kuò)建、維護(hù)查找竣工圖紙?zhí)峁┍憷麠l件。

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3）做好竣工圖整理歸檔?？⒐D在歸檔時(shí)，需做到完整、清淅、系統(tǒng)、修改規(guī)范、簽字手續(xù)完備。工程檔案由卷宗封面、卷脊、卷內(nèi)圖紙目錄、卷內(nèi)圖紙及備考表組成。每套竣工圖前面圴附有圖紙目錄，每份圖紙需加蓋檔號(hào)章，檔號(hào)章內(nèi)容包括該份文件材料所在案卷的檔號(hào)和本案卷中的所在有頁次?？⒐D的組卷應(yīng)遵循工程施工程序各階段文件材料的自然形成規(guī)律和成套性原則，保持文件材料的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系，達(dá)到便于保管和后期查找利用的目的。按施工先后順序進(jìn)行排列，由項(xiàng)目建設(shè)單位將竣工圖檔案與其它文件資料統(tǒng)一編碼歸檔。

3 建立檔案利用的保護(hù)制度和措施

在工程檔案的利用過程中，圖紙檔案的利用頻率是非常高的，在利用過程中需要調(diào)卷、查閱、還卷，這不可避免地存在其它安全隱患，同時(shí)圖紙檔案將造成磨損，影響檔案的自然壽命。制定相關(guān)的保護(hù)制度，采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施十分必要。

1）圖紙?jiān)诶眠^程中有保護(hù)制度。檔案使用登記和交接制度，檔案出入庫時(shí)對(duì)調(diào)卷、還卷及交接行為進(jìn)行登記，簽收手續(xù)必須清楚、嚴(yán)格。檔案利用行為規(guī)范制度。包括對(duì)檔案利用行為方式的規(guī)范及防止不良行為，如禁止在圖紙上勾畫、涂抹、禁止擅自將圖紙帶離規(guī)定的使用場所，未經(jīng)允許不得擅自拍照、抄錄、復(fù)印檔案，對(duì)于損毀檔案的行為應(yīng)有嚴(yán)明的懲罰措施。

2）檔案在利用過程中的保護(hù)措施。一是對(duì)數(shù)量與順序的控制。當(dāng)檔案利用數(shù)過大時(shí)，應(yīng)分批定量提供，并要求利用者在使用過程中和歸還檔案時(shí)保持原排列順序，以免發(fā)生混亂。二是對(duì)檔案利用行為的監(jiān)督和指導(dǎo)，外部利用者利用檔案時(shí)，應(yīng)安排相關(guān)的工作人員在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指導(dǎo)和糾正。三是推進(jìn)檔案數(shù)字化管理工作。檔案實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理是檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)，將存儲(chǔ)于不同載體的紙質(zhì)檔案和音像檔案通過數(shù)字化處理轉(zhuǎn)為電子檔案，做到檔案登記、借閱、催還以及庫房管理等日常業(yè)務(wù)和實(shí)體管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)檔案實(shí)體管理和檔案信息組織的自動(dòng)化，提升檔案的利用價(jià)值。