龔燕

摘要：財務(wù)管理和內(nèi)部審計管理是單位內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，對財務(wù)管理開展內(nèi)部審計，不僅可以規(guī)范事業(yè)單位經(jīng)濟活動的運行過程，杜絕一些非法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，還可以提高資金使用效率，保障國有資產(chǎn)的安全完整，促進事業(yè)單位經(jīng)濟工作的有序開展。文章以事業(yè)單位財務(wù)管理為視角，對內(nèi)部審計發(fā)揮的作用和在管理過程中出現(xiàn)的問題進行分析，之后提出幾點如何優(yōu)化財務(wù)管理的內(nèi)部審計有效建議。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理;內(nèi)部審計;作用

一、內(nèi)部審計在財務(wù)管理中的作用

（一）保障財務(wù)數(shù)據(jù)信息的有效性

內(nèi)部審計工作在我國事業(yè)單位的各類經(jīng)濟活動中都存在，例如內(nèi)部審計在財務(wù)管理中的作用，主要參與了財務(wù)資金收支、資金流動、財務(wù)報表以及投資項目等。只有對這些財政信息進行一定的核查，才可以確保企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)信息的真實、有效性，從而防止在審計工作中出現(xiàn)假賬、爛賬或者會計核算漏洞等問題。

（二）規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理工作

要想規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理工作，發(fā)展內(nèi)部審計，首先應(yīng)明確各部門及相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限，同時對相關(guān)人員所負責(zé)和管理的經(jīng)濟活動進行一定的評價，監(jiān)控各種經(jīng)濟活動的決策及實施效果，這樣能大大減少腐敗貪污現(xiàn)象。因此，內(nèi)部審計單位的存在可以確保事業(yè)財務(wù)管理的有序?qū)嵤⒆罱K提高事業(yè)單位的內(nèi)部控制水平。

（三）確保國有資產(chǎn)的安全

我們知道，我國事業(yè)單位內(nèi)部財產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn)，關(guān)系著國家利益，這也就對單位財務(wù)管理提出了更高的要求。因此，必須要進一步加強資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，通過對事業(yè)單位內(nèi)的所有財務(wù)管理活動及經(jīng)營情況進行監(jiān)督、分析和評價，同時在審計監(jiān)控范圍中加入具體環(huán)節(jié)，例如國有財產(chǎn)獲取、使用途徑、處理方法等，使單位的國有資產(chǎn)一直處于全流程、全方位的可控狀態(tài)下，以此確保國有資產(chǎn)的安全性。

（四）提高資金使用效益

另外，在我國很多事業(yè)單位的財務(wù)管理中，依然存在資金使用不規(guī)范，收支不合理的情況。但若通過內(nèi)部審計來對單位資金的使用情況、分配情況進行合理有效的監(jiān)控，避免事業(yè)單位內(nèi)出現(xiàn)的資金非法挪用、占用等不合理的行為，建立健全的事業(yè)單位內(nèi)部控制體系，確保資金使用的規(guī)范性，從而減輕單位經(jīng)費緊缺引發(fā)的財務(wù)壓力。

二、單位開展內(nèi)部審計工作時常見的問題

（一）缺乏內(nèi)部審計工作意識

事業(yè)單位與一般企業(yè)不同，其存在著一些特殊性，這就使很多事業(yè)單位的內(nèi)部管理人員缺乏對內(nèi)部審計的認(rèn)識，事業(yè)單位的工作人員認(rèn)為內(nèi)部審計工作就是對單位的收入和支出進行一定的核查，如果內(nèi)部的審計工作過于嚴(yán)格，就會影響審計部門的穩(wěn)定發(fā)展。此外，有部分事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)立的審計部門僅僅是為了應(yīng)付上級檢查，并沒有實質(zhì)性的監(jiān)督和管理權(quán)力，這就影響了財務(wù)管理工作的職場進行，內(nèi)部審計的職能作用也沒有發(fā)揮出來。

（二）內(nèi)部審計機構(gòu)缺乏獨立性、權(quán)威性

在我國事業(yè)單位內(nèi)，若想充分發(fā)揮內(nèi)部審計部門的職能作用，就需要其具備一定的獨立性和權(quán)威性。筆者通過分析相關(guān)事業(yè)單位的資料發(fā)現(xiàn)，雖然很多事業(yè)單位內(nèi)部都設(shè)有審計部門，但審計部門仍與財務(wù)部門呈現(xiàn)從屬關(guān)系，內(nèi)部審計部門地位不高，權(quán)威性不足，甚至很多審計工作是單位負責(zé)人來實施的，審計職能無法得到充分發(fā)揮，也阻礙著審計工作的有效執(zhí)行。

（三）缺乏針對性的審計內(nèi)容

在事業(yè)單位審計工作過程中，其審計內(nèi)容雖然相對全面，但仍存在缺乏針對性審計內(nèi)容的問題。例如在財務(wù)管理過程中，內(nèi)部審計內(nèi)容僅僅停留在財務(wù)信息審核表面，只是對財務(wù)信息是否真實進行審查，忽視對財務(wù)收支情況、經(jīng)濟責(zé)任以及項目等方面的審計工作，還缺少嚴(yán)格的內(nèi)部審計制度，這非常不利于事業(yè)單位對所有財務(wù)經(jīng)濟活動進行監(jiān)督和管理的工作。

（四）缺乏高素質(zhì)內(nèi)部審計人員

內(nèi)部審計人員是開展內(nèi)部審計工作的主體，也是實現(xiàn)內(nèi)部審計職能作用的基礎(chǔ)。因此，內(nèi)部審計人員專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德水平的高低直接關(guān)系著審計工作開展的質(zhì)量?，F(xiàn)如今，隨著事業(yè)單位體制改革的不斷推進，其內(nèi)部審計的經(jīng)濟活動出現(xiàn)了比較復(fù)雜的形勢，從而對內(nèi)部審計人員提出了十分嚴(yán)格的要求。內(nèi)部審計工作基本都是財會工作，涉及的審計知識是十分淺薄的，實驗的能力也是比較弱的，這些因素都對內(nèi)部審計工作的進行產(chǎn)生了消極影響。

三、優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)管理中內(nèi)部審計工作的對策

（一）增強內(nèi)部審計意識

上述提到，我國很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層及管理人員缺乏內(nèi)部審計意識，對審計工作的認(rèn)識不足，基于此，應(yīng)從以下幾點來改變現(xiàn)狀：首先，事業(yè)單位要加強對財務(wù)管理的重視度，通過建立健全內(nèi)部審計體制，設(shè)置審計單位制度，從法律制度層面來保障國有資產(chǎn)的安全性;其次，將內(nèi)部審計工作深入到單位財務(wù)管理的各個流程和項目中，可以監(jiān)控資金流轉(zhuǎn);最后，增強事業(yè)單位管理人員的榜樣作用，通過詳細關(guān)注財務(wù)數(shù)據(jù)和資金情況，并針對一些情況做出調(diào)節(jié)，以此確保資金的有效使用。

（二）樹立內(nèi)部審計部門的獨立和權(quán)威性

要想使單位的內(nèi)部審計部門相關(guān)職責(zé)得到充分發(fā)揮和利用，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員就必須保證內(nèi)部審計部門的獨立性，將內(nèi)部審計部門和其它的部門分開，以便提高內(nèi)部審計部門在單位中的重要性。事業(yè)單位還應(yīng)該為內(nèi)部審計部門安排專門的管理人員和負責(zé)項目的人員，和其它的部門劃清關(guān)系，并且還要提高內(nèi)部審計人員的權(quán)利和地位，給其提供更便捷的管理平臺，從而更好的開展審計工作。獎勵那些在內(nèi)部審計工作中表現(xiàn)比較好的員工，以此激勵更多人員參與到審計工作中。

（三）完善內(nèi)部審計工作內(nèi)容和流程

1. 財務(wù)報表審計

財務(wù)報表是反映事業(yè)單位財務(wù)資金收支情況的主要途徑，因此，可以通過加強對財務(wù)報表的分析和審計，能夠迅速的找到審計的重點，可以防止單一查賬的限制性和隨便性。對財務(wù)報表的原來的有效憑證進行一定的核查，可以提高財務(wù)部門內(nèi)部審計的效率以及質(zhì)量，還可以降低一定的審計風(fēng)險。內(nèi)部審計部門在對財務(wù)資產(chǎn)審計之前，都對審計單位的情況進行了一定的了解和掌握，例如財產(chǎn)的收入和支出情況，因此可以使內(nèi)部審計的獨立性得到一定的利用。

2. 財務(wù)收支情況審計

事業(yè)單位財務(wù)部門的內(nèi)部審計工作的重點內(nèi)容之一是對財務(wù)收支的情況進行審計，在具體的實現(xiàn)過程中，需要完成以下幾點：第一是應(yīng)該對事業(yè)單位的資產(chǎn)收入、投資的收入和財務(wù)的收入都要進行細致的劃分，將那些沒有入賬的收入記錄下來，弄清楚資金的去向，是否出現(xiàn)了投入個人賬戶的情況。還有就是對事業(yè)單位的財務(wù)支出進行檢查，看是否存在假的財務(wù)支出以及制造假賬的問題。最后，嚴(yán)格審計事業(yè)單位的資金收支情況，結(jié)合財務(wù)報表披露信息與實際收入進行比較，將其中的差額進行核對，將造成此情況的原因進行查證。

3. 經(jīng)濟責(zé)任審計

加強對事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計的監(jiān)督，可以提高工作人員的自覺性和自律性。在具體的審計過程中，要建立健全的資金收支的體系，并且要不斷的對該體系進行審計，監(jiān)督管理入賬的經(jīng)濟活動和業(yè)務(wù)，尤其是做好資金收支審批工作。同時，健全單位內(nèi)部監(jiān)督管控體系，通過詳細檢查不相容崗位的相離現(xiàn)狀和問題，職位是否相較差等，并與其它部門開展合作，從而進一步加強各項財務(wù)指標(biāo)的監(jiān)控力度，發(fā)揮內(nèi)部審計部門的獨立性和權(quán)威性，公正的評價單位的管理人員和領(lǐng)導(dǎo)在工作期間的經(jīng)濟責(zé)任。

四、結(jié)語

通過以上的分析可得，事業(yè)單位內(nèi)部審計不僅可以規(guī)范財務(wù)管理，其也是優(yōu)化各項經(jīng)濟行為的準(zhǔn)則。因此，要充分利用好內(nèi)部審計在財務(wù)管理中的作用，監(jiān)督管理事業(yè)單位的各項財務(wù)活動，特別是加強對財務(wù)收支、財務(wù)報表分析、財產(chǎn)流動等方面的審計力度，以此保障國有資產(chǎn)的安全完整性，最終提升事業(yè)單位資金使用效率。

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（作者單位：湘陰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）