本刊記者 賈彥穎

2019年10月21日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行。民法典婚姻家庭編草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)三次審議。圖為全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員沈春耀作修改情況的匯報(bào)。

草案首次完整亮相，婚姻家庭編四大問(wèn)題引發(fā)熱議

2019年被網(wǎng)友們戲稱為“離婚年”。民政部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度全國(guó)登記離婚達(dá)310.4萬(wàn)對(duì)，比2018年同期多出20.5萬(wàn)對(duì)。

而自2003年起，我國(guó)離婚率更是已經(jīng)連續(xù)15年上漲。

有人感嘆：“車，馬，郵件都慢，一生只夠愛(ài)一個(gè)人”已經(jīng)變成了“不愛(ài)我就拉倒”。

日前，由民法典各分編草案與民法總則“合體”而成的《中華人民共和國(guó)民法典（草案）》（以下簡(jiǎn)稱民法典草案）首次面世，提交至十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議。其中，婚姻家庭編草案因其與每個(gè)公民的生活息息相關(guān)，而備受社會(huì)關(guān)注。

那么，本次提交審議的民法典草案婚姻家庭編草案三審稿有哪些增刪的內(nèi)容？對(duì)配偶婚前病史的知情權(quán)、婚姻無(wú)效或被撤銷的索賠權(quán)、祖輩的隔代探望權(quán)等社會(huì)關(guān)注度較高的問(wèn)題又作出了何種回應(yīng)呢？

登記前患重大疾病應(yīng)告知

結(jié)婚登記前，你會(huì)和你的另一半去婚檢嗎？

數(shù)據(jù)顯示，目前北京市新人的年婚檢率已經(jīng)從2003年自愿婚檢前的100%下降到現(xiàn)在的不足10%。越來(lái)越多的年輕人，以怕麻煩、不能請(qǐng)假，或相信愛(ài)人等原因，拒絕婚前檢查。

2003年新修訂的《婚姻登記條例》施行，強(qiáng)制婚檢制度退出歷史舞臺(tái)。自此，社會(huì)各界對(duì)于結(jié)婚前的患病情況是否應(yīng)該告知、什么程度的病情需要告知等問(wèn)題的討論從未停止過(guò)。

2020年1月2日，浙江省東陽(yáng)市民政局婚姻登記處正在給新人舉行簡(jiǎn)單而莊重的頒證儀式。

民法典婚姻家庭編草案規(guī)定，一方患有重大疾病的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記前如實(shí)告知另一方；不如實(shí)告知的，另一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或者人民法院請(qǐng)求撤銷該婚姻。

有人認(rèn)為，這一規(guī)定強(qiáng)調(diào)了婚前告知義務(wù)，有利于保障另一方的知情權(quán)，防止因?yàn)榛楹蟛“l(fā)給另一方帶來(lái)過(guò)重的扶養(yǎng)義務(wù)，以及騙婚等道德風(fēng)險(xiǎn)的存在。

然而，強(qiáng)調(diào)對(duì)婚前病史的知情權(quán)是否可能侵犯?jìng)€(gè)人隱私？對(duì)此，記者詢問(wèn)了業(yè)內(nèi)律師，該名律師表示：“夫妻在共同空間內(nèi)生活，其關(guān)系具有高度親密性，而患病情況和優(yōu)生優(yōu)育具有一定相關(guān)性?？紤]到婚姻當(dāng)事人的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)要求患病的一方將真實(shí)情況告知對(duì)方，在這里隱私權(quán)要讓位于知情權(quán)?！?/p>

對(duì)于“重大疾病”的范圍，民法典婚姻家庭編草案并未給出明確規(guī)定。記者注意到，我國(guó)2007年啟用的“重大疾病保險(xiǎn)疾病定義使用規(guī)范”中指出，重大疾病包括惡性腫瘤、急性心肌梗塞、腦中風(fēng)后遺癥、冠狀動(dòng)脈搭橋術(shù)等。但是，保險(xiǎn)疾病與臨床疾病是否存在差異？婚姻法中的重大疾病范圍又該如何規(guī)定呢？

在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)民法典婚姻家庭編草案進(jìn)行分組審議中，一些與會(huì)人員提出，在撤銷婚姻的操作流程上，還應(yīng)明確“重大疾病”的范圍由哪個(gè)主體來(lái)確定，具體是在醫(yī)院鑒定還是要進(jìn)行專門的司法鑒定確診之后，才能據(jù)此申請(qǐng)撤銷婚姻。

離婚冷靜期并非新鮮事

“離婚不是想離就離了”“冷靜期降低離婚率”“官方出臺(tái)離婚前提”……民法典婚姻家庭編草案中涉及有關(guān)“離婚冷靜期”的新聞一經(jīng)報(bào)道，便引起熱議。

不少人認(rèn)為，這一規(guī)定可以減少?zèng)_動(dòng)離婚的發(fā)生，利于維護(hù)家庭穩(wěn)定。但也有反對(duì)聲音表示該條文可能會(huì)干涉婚姻自由，不利于保障當(dāng)事人權(quán)利。

實(shí)際上，就提出“離婚冷靜期”這一規(guī)定本身而言并非是件新鮮事。早在2003年之前，我國(guó)民政部門在辦理離婚手續(xù)時(shí)設(shè)有一個(gè)月的審批期，一些夫妻由于家庭瑣事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)而沖動(dòng)提出離婚，如果在這一期間后悔，有機(jī)會(huì)挽救婚姻。2003年頒布的《婚姻登記條例》取消了審批期的規(guī)定，為的是使公民在辦理離婚手續(xù)時(shí)更為便捷。

但近年來(lái)，我國(guó)離婚現(xiàn)象出現(xiàn)新特點(diǎn)。特別是80后和90后獨(dú)生子女進(jìn)入婚戀期，年輕夫妻在相處之中，個(gè)體意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)婚姻磨合缺乏應(yīng)有的耐心，“閃婚”“閃離”的現(xiàn)象比較多。如此一來(lái)，夫妻頭天晚上吵架，第二天早上離婚，沒(méi)過(guò)兩天就后悔的事情屢見(jiàn)不鮮。

因此，“離婚冷靜期”的正式提出也就顯得順理成章。

據(jù)民法典草案第1077條規(guī)定，自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。前款規(guī)定期間屆滿后三十日內(nèi)的，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證;未申請(qǐng)的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。

但也有法律人士認(rèn)為，“離婚冷靜期”不宜“一刀切”。如因遭受家暴而離婚，如果仍然設(shè)置離婚冷靜期，讓夫妻雙方回家繼續(xù)冷靜思考乃至勸說(shuō)雙方不要走上離婚之路，意味著受害一方可能要遭受到更長(zhǎng)時(shí)間的家暴；再如，假設(shè)夫妻一方存在賭博、吸毒等惡習(xí)，此時(shí)的離婚冷靜期可能為強(qiáng)勢(shì)一方提供轉(zhuǎn)移、隱匿夫妻共同財(cái)產(chǎn)的操作空間和便利，讓離婚官司變得更加復(fù)雜，讓弱勢(shì)一方遭受更多的侵害和損失。

因此，在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上，有委員建議制定“離婚冷靜期”的同時(shí)設(shè)立甄別機(jī)制，對(duì)離婚冷靜期的規(guī)定予以完善。

婚姻無(wú)效、被撤銷無(wú)過(guò)錯(cuò)方可索賠

2016年，廣東省佛山市南海區(qū)人民法院對(duì)一起無(wú)效婚姻財(cái)產(chǎn)糾紛的判決中，按照按份共有的原則將一處房產(chǎn)判給了單獨(dú)一方。

當(dāng)事人金林(化名)在與鐘連(化名)結(jié)婚后，又更改身份信息，在1997年與徐艷(化名)申請(qǐng)登記結(jié)婚。2003年，徐艷在佛山市購(gòu)得一處價(jià)值190670元的房產(chǎn)，并取得了房產(chǎn)證占有該房產(chǎn)的全部份額。在2013年法院判處金林與徐艷婚姻無(wú)效后，金林妻子鐘連認(rèn)為佛山市的房產(chǎn)為金林與徐艷同居期間的共同財(cái)產(chǎn)，故向法院要求，對(duì)位于佛山市的房產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分割。最終法院判決，該財(cái)產(chǎn)仍歸徐艷所有。

但由于現(xiàn)行法律欠缺對(duì)同居期間取得財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬及分割的明確規(guī)定，仍存在同案異判現(xiàn)象。2013年，河北省邯鄲市中級(jí)人民法院對(duì)一起無(wú)效婚姻糾紛案就按照共同共有處理。

記者發(fā)現(xiàn)，2011年修正的婚姻法增設(shè)了無(wú)效婚姻制度，但對(duì)婚姻無(wú)效后相關(guān)損害賠償卻未涉及，僅在第46條關(guān)于離婚損害賠償?shù)囊?guī)定中，列舉了重婚的，有配偶的與他人同居的，實(shí)施家庭暴力的，虐待、遺棄家庭成員的四種情形。

因此，有不少專家學(xué)者建議，有一方過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致婚姻無(wú)效，無(wú)過(guò)錯(cuò)一方也應(yīng)當(dāng)有權(quán)提出損害賠償，此舉符合婚姻立法保護(hù)弱者利益、制裁違法或過(guò)錯(cuò)方的立法精神。

此前，民法典婚姻家庭編草案二審稿規(guī)定了婚姻無(wú)效或者被撤銷的法律后果。民法典婚姻家庭編草案三審稿在此基礎(chǔ)上增加一款規(guī)定，即婚姻無(wú)效或者被撤銷的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。

婚姻家庭法專業(yè)委員會(huì)主任李亞蘭表示，對(duì)婚姻無(wú)效或被撤銷而受到損害的無(wú)過(guò)錯(cuò)方的法律保護(hù)和權(quán)利救濟(jì)作出規(guī)定，反映出不僅要從法律原則上否定違法婚姻，還要通過(guò)法律責(zé)任的方式使用經(jīng)濟(jì)手段制裁過(guò)錯(cuò)行為人的立法取向。草案三審稿對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)方利益的保護(hù)力度加大，也將彌補(bǔ)現(xiàn)行婚姻法對(duì)過(guò)錯(cuò)方懲罰較輕的現(xiàn)狀。

隔代探望權(quán)糾紛仍將個(gè)案裁量

民法典婚姻家庭編草案三審稿，刪除了之前一審稿和二審稿中增設(shè)的“隔代探望權(quán)”條款。

憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，“鑒于目前各方面對(duì)此尚未達(dá)成共識(shí)，可以考慮暫不在民法典中規(guī)定祖父母、外祖父母進(jìn)行隔代探望，如與直接撫養(yǎng)子女的一方不能協(xié)商一致，可以通過(guò)訴訟由人民法院根據(jù)具體情況加以解決?！?/p>

可見(jiàn)，刪除“隔代探望權(quán)”條款并不意味著反對(duì)該制度，而是認(rèn)為對(duì)該規(guī)則褒貶不一難以達(dá)成共識(shí)，最終如何取舍仍有研究余地。

隔代探望權(quán)一直是社會(huì)關(guān)注的熱門話題。

2015年作出判決的江蘇首例隔代探望權(quán)糾紛案就很有代表性：獨(dú)生子徐某意外身亡，留下的遺腹子成為安撫其年邁父母喪子之痛的最大慰藉，但因公婆與兒媳雙方矛盾激化，兒媳拒絕公婆探望孫子，兩位老人由此提起訴訟，要求探望孫子且兒媳應(yīng)履行協(xié)助義務(wù)。

近年來(lái)的司法實(shí)踐中，類似情形越來(lái)越多。現(xiàn)行婚姻法并未明確規(guī)定隔代探望權(quán)。民法典婚姻家庭編草案曾在一審稿中根據(jù)司法實(shí)踐增加了有關(guān)隔代探望權(quán)的規(guī)定，二審稿又對(duì)此作出修改完善，規(guī)定父母離婚后，祖父母、外祖父母在對(duì)孫子女、外孫子女盡了撫養(yǎng)義務(wù)，或者在孫子女、外孫子女的父母一方死亡的情形下，可以參照適用離婚父母探望子女的有關(guān)規(guī)定，探望孫子女、外孫子女。

但在向社會(huì)征求意見(jiàn)的過(guò)程中，有意見(jiàn)提出，民法典草案二審稿對(duì)隔代探望的限制沒(méi)有必要；也有意見(jiàn)認(rèn)為，隔代探望權(quán)范圍過(guò)大，容易引發(fā)矛盾，影響未成年人和直接撫養(yǎng)子女一方的正常生活；還有意見(jiàn)表示，法律不宜賦予祖父母、外祖父母單獨(dú)的探望權(quán)，建議刪除這一規(guī)定。

對(duì)于民法典婚姻家庭編草案三審稿刪除“隔代探望權(quán)”條款，有學(xué)者指出，隔代探望權(quán)的行使需以“兒童利益最大化”為前提，不能影響直接撫養(yǎng)子女一方生活的穩(wěn)定和監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)權(quán)的正常行使。而如何判斷最有利于子女身心健康、最有利于子女成長(zhǎng)，在不同的家庭環(huán)境中有所不同。因此，立法機(jī)關(guān)不作出統(tǒng)一規(guī)定而交由司法進(jìn)行個(gè)案裁量有一定道理。

2020年將是我國(guó)民法典編纂的收官之年，完整的法典問(wèn)世在即。而隨著法律條文的不斷完善，今后，清官難斷的家務(wù)事或?qū)⒓蟹裳?，每個(gè)公民的權(quán)益也會(huì)得到更好的保障。