文 黑龍江省交通運(yùn)輸廳 陳曉光

一位曾到黑龍江漠河北極村旅游的游客張先生告訴筆者，他是一名北大荒知青，曾經(jīng)在饒河農(nóng)場(chǎng)下鄉(xiāng)，他最大的愿望是趁現(xiàn)在身體好，叫上當(dāng)年的“荒友”，沿著界江從漠河一路自駕游到珍寶島，沿途看看華夏東極、神州北極、茅蘭溝，飽覽大美龍江，共憶崢嶸歲月，可因沿路自駕游配套設(shè)施不齊全，怕是無(wú)法成行。

現(xiàn)在，張先生的愿望很快就能成為現(xiàn)實(shí)了。黑龍江省交通運(yùn)輸廳歷時(shí)一年，編制完成了“醉美龍江331邊防路”規(guī)劃，并通過(guò)省政府審議。規(guī)劃將于近期實(shí)施，一期工程預(yù)計(jì)2020年年底建成，打破地域限制，統(tǒng)一旅游標(biāo)識(shí)，整合旅游資源，完善服務(wù)設(shè)施，打造從漠河到東寧的原生態(tài)自駕游路線，形成“大珠小珠落玉盤”布局。

以線串點(diǎn)擴(kuò)面

黑龍江省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)于飛介紹：“全域旅游、大眾旅游的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。交通是旅游產(chǎn)業(yè)的催生素，旅游是現(xiàn)代交通轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向標(biāo)?！睘檫M(jìn)一步發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性、引領(lǐng)性作用，第二屆黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)以來(lái)，省交通運(yùn)輸廳按照交通和旅游規(guī)劃融合、路景融合、功能融合、運(yùn)游融合、管理融合和產(chǎn)業(yè)融合6個(gè)深度融合的理念，布局謀篇，開啟了交通旅游融合發(fā)展的新格局。省廳從頂層設(shè)計(jì)入手，組織編制了《全省交通旅游融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，2019年至2020年，重點(diǎn)規(guī)劃并實(shí)施“醉美龍江331邊防路”旅游廊道建設(shè)。充分利用國(guó)防安全、生態(tài)安全戰(zhàn)略、興邊富民等政策，打造沿黑龍江、烏蘇里江走向的國(guó)道331高等級(jí)公路走廊。

醉美331規(guī)劃總布局

“醉美龍江331邊防路”是國(guó)道331線遼寧丹東至新疆阿勒泰公路在黑龍江省境內(nèi)路段，全長(zhǎng)約2600公里，沿黑龍江、烏蘇里江而建，起自東寧老黑山，途經(jīng)國(guó)家東北虎豹公園、鏡泊湖、興凱湖、華夏東極、神州北極，連通了沿邊大興安嶺、黑河、伊春、鶴崗、佳木斯、雙鴨山、雞西、牡丹江8個(gè)地市的18個(gè)縣市區(qū)，串聯(lián)漠河北極村5A級(jí)景區(qū)，烏蘇里江國(guó)家濕地等世界著名濕地景觀，茅蘭溝、恐龍國(guó)家地質(zhì)公園等4A級(jí)景區(qū)，景點(diǎn)分布集中，共30余個(gè)，具備打造風(fēng)景旅游廊道的天然優(yōu)勢(shì)。

省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)張濤介紹：“規(guī)劃編制做了大量豐富細(xì)致的調(diào)研。調(diào)研大數(shù)據(jù)表明，這里的旅游資源都是原生態(tài)的，非常寶貴，非常神秘，但是來(lái)這里旅游的游客大多來(lái)自周邊，很分散，呈小規(guī)模、碎片化模式，大都是網(wǎng)紅打卡，隨性自由行的散客，停留時(shí)間僅在1天到2天?！?018年，沿線11個(gè)縣（市區(qū)）共接待國(guó)內(nèi)外游客約1333萬(wàn)人次，旅游收入約63億元，僅占全省游客接待總量的7%和旅游總收入的3%。分析表明，制約這里旅游發(fā)展的主要原因是沒(méi)有形成旅游品牌，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源整合，更缺少完善的旅游公共服務(wù)設(shè)施。

組圖：國(guó)道331線伊春湯旺河汽車營(yíng)地

為此，省交通運(yùn)輸廳組織力量，借鑒美國(guó)加州1號(hào)公路、加拿大賈斯帕國(guó)家森林公園大道和陜西沿黃公路、貴州赤水河谷旅游公路、河北“國(guó)家1號(hào)公路”等國(guó)內(nèi)外知名旅游風(fēng)景道的成功經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃“醉美龍江331邊防路”旅游廊道。按照“以線串點(diǎn)擴(kuò)面”的理念，通過(guò)國(guó)道331線沿黑龍江、烏蘇里江這條公路，將沿線的景區(qū)如珍珠一樣連起來(lái)，串成由必到、必游核心景區(qū)和其他景區(qū)組成的“珍珠鏈”，在全省形成若干個(gè)小循環(huán)或大循環(huán)的旅游線路。

建設(shè)“快進(jìn)”通道

國(guó)道331沿線完美地保存了原生態(tài)，是珍貴稀缺的處女地。筆者在呼瑪至十八站段公路（簡(jiǎn)稱“呼十公路”）建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)了解到，這里沿線從南至北有八十里灣、鹿鼎山、畫山及鄂倫春民族鄉(xiāng)風(fēng)情園等豐富的旅游資源，過(guò)去因?yàn)楣凡粫惩ǎ獾厝撕苌賮?lái)此旅游，到處都是神秘所在。呼十公路于2019年10月通車，打通了沿邊公路，揭開神秘大山的面紗。

呼十公路只是“醉美龍江331邊防路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)縮影。據(jù)張濤介紹，為了完善國(guó)道331線對(duì)外綜合交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“快進(jìn)”，還將打通哈爾濱至漠河、同江、蘿北、饒河等18個(gè)邊境城市的快速通道，完善沿線漠河、黑河、建三江、撫遠(yuǎn)4個(gè)機(jī)場(chǎng)和黑河、撫遠(yuǎn)、綏芬河、東寧13個(gè)口岸銜接的交通樞紐。按照“遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實(shí)施”的原則，先行規(guī)劃實(shí)施沿黑龍江東極撫遠(yuǎn)至北極漠河的1700公里邊境路，將于2020年完成。二期繼續(xù)向東寧推進(jìn)，全面升級(jí)改造國(guó)道331黑河至臥牛湖等7個(gè)路段480公里，維修300公里，實(shí)現(xiàn)國(guó)道331全線二級(jí)以上公路貫通，二期工程預(yù)計(jì)2025年完工。

按照綠色公路建設(shè)理念，做好沿途觀景點(diǎn)設(shè)計(jì)和植被綠化。建設(shè)太平溝黃金古鎮(zhèn)、錦河大峽谷等景區(qū)連通道路14條572公里，實(shí)現(xiàn)國(guó)道331主線至4A級(jí)景區(qū)通二級(jí)及以上公路、至3A級(jí)景區(qū)通三級(jí)及以上公路。按照“宜寬則寬、宜窄則窄”的理念，最大限度保護(hù)好原生態(tài)環(huán)境，全面完成國(guó)道331沿線3A級(jí)及以上景區(qū)旅游風(fēng)景道引導(dǎo)標(biāo)識(shí)設(shè)置工作。

打造“慢游”系統(tǒng)

在省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃處，筆者翻閱了“醉美龍江331邊防路”規(guī)劃編制手冊(cè)，里面不僅規(guī)劃了“極致邊境之旅”“兩極穿越之旅”等旅游線路，還以游客需求為根本，結(jié)合沿線城鎮(zhèn)、土地、環(huán)保等規(guī)劃，完善邊境路沿線配套服務(wù)設(shè)施。

省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃辦主任齊志剛說(shuō)：為了提升沿線旅游服務(wù)功能，讓游客“留得住”，實(shí)現(xiàn)“慢游”，將建設(shè)蘿北黃金古鎮(zhèn)、伊春湯旺河等6處旅游綜合體，提供餐飲住宿、購(gòu)物娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)休閑等綜合服務(wù)功能。沿途還將建設(shè)或升級(jí)名山、臥牛湖等5個(gè)自駕車房車營(yíng)地，茅蘭溝、小北溝等3處服務(wù)區(qū)，在黑河黑龍江大橋、茅蘭溝、嘉蔭口岸、太平溝等地設(shè)置以“觀城、觀橋、觀森、觀江、觀鎮(zhèn)”等主題的觀景臺(tái)，在重要景區(qū)出入口、主要旅游建筑附近設(shè)置停車區(qū)，建設(shè)服務(wù)型道班、公路驛站、景觀空間、島礁、旅游碼頭、鄉(xiāng)村路慢行系統(tǒng)等沿線配套服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，依托撫遠(yuǎn)、佳木斯、黑河、漠河等機(jī)場(chǎng)，加快發(fā)展旅游汽車租賃產(chǎn)業(yè)，提供預(yù)約租車、異地還車、汽車救援等服務(wù)。

如今，“醉美龍江331邊防路”的全面升級(jí)改造已經(jīng)啟動(dòng)，可以暢想，這條穿越大小興安嶺，過(guò)林海、傍界江、依界湖的國(guó)道331線，將形成“千里畫廊”，成為“兩極一邊、自駕天堂”的世界知名旅游目的地。再來(lái)龍江，人們將可以實(shí)現(xiàn)一場(chǎng)真正意義的“快進(jìn)漫游”。