陳穎

“通過參加高博會，我的科研項目找到了出口?！币浴犊旆奔夹g在特色中藥材種植中的應用——助力鄉(xiāng)村振興》項目榮獲三等獎的河南師范大學大四學生董星池高興地說，大賽剛結束，就有本地和青島的企業(yè)，找她聯(lián)系對接引入項目。

而與此同時，衛(wèi)華集團找到了科研項目的“進口”。通過高博會，衛(wèi)華集團成功簽約“智能立體停車系統(tǒng)關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項目。該項目以研發(fā)智能立體停車裝備為核心，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術應用于立體車庫產(chǎn)品，建設“智能立體停車行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”，以解決現(xiàn)實生活中停車難的問題，實現(xiàn)智慧停車系統(tǒng)與城市級交通系統(tǒng)的有效銜接。

于10月25日至26日在新鄉(xiāng)舉行的第三屆高校院所河南科技成果博覽會，為國內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)、投融資機構搭建起高端科技交流平臺，推動校企互聯(lián)互通、互惠互利，共簽約項目125個，總投資359.08億元。

高?？萍汲晒D化是新時代加快推進創(chuàng)新發(fā)展的核心載體，也是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵舉措。黨的十八大以來，隨著我國科技成果轉化的政策體系和政策環(huán)境逐漸趨于完善，我國各地高校院所探索了各具特色的成果轉化模式，實現(xiàn)了科技成果轉化的提檔加速。

探索各具特色的成果轉化模式

由國家科技部發(fā)布的《中國科技成果轉化2019年度報告（高等院校與科研院所篇）》顯示，2018年，3200家高校院所以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果的合同金額達177.3億元，同比增長52.2%，合同項數(shù)為11302項。我國各高校院所在科技成果轉化過程中，探索形成了符合自身特點的成果轉化模式。

上海交通大學：“產(chǎn)權分割+授權投資”機制

上海交通大學通過“五步轉移法”進行成果轉化模式與機制創(chuàng)新。例如，上海交通大學電子信息與電氣工程學院王延峰、張婭科研團隊的“計算機視角在多模態(tài)交互中的應用”項目，為智能人機交互提供了系統(tǒng)解決方案。

具體來說，第一步，2018年7月，上海交通大學與王延峰及其合伙人王艷青、張婭成立的上海媒智科技有限公司達成合作協(xié)議;第二步，上海交通大學按名義價格1元將科技成果的70%轉讓給課題組;第三步，學校與課題組共同委托有資質(zhì)的第三方資產(chǎn)評估機構對科技成果進行評估，評估價格為1000萬元;第四步，學校將科技成果的30%（價值300萬元）在國有產(chǎn)權交易機構掛牌交易，課題組參加摘牌并獲得科技成果的全部產(chǎn)權;第五步，課題組在獲得知識產(chǎn)權之后，將其用于合作成立項目公司的知識產(chǎn)權出資?！拔宀睫D移法”完成之后，課題組與學校形成債權債務關系，課題組在5年內(nèi)將1000萬元中的30%支付給上海交通大學。

西北工業(yè)大學：首席科學家“一票否決”制

西北工業(yè)大學在科技成果轉化中形成了首席科學家“一票否決”制。西北工業(yè)大學在組建科技成果轉化企業(yè)時，由投資者組建專業(yè)運營團隊，負責企業(yè)的經(jīng)營管理，設立首席科學家，負責企業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃。首席科學家一般由學?？蒲袌F隊負責人擔任，并在公司章程中對其職權進行約定，作為董事出席董事會，擁有企業(yè)技術發(fā)展方向的一票否決權。當企業(yè)發(fā)展方向違背其組建初衷時，首席科學家可行使一票否決權，確保企業(yè)發(fā)展方向不偏離正軌。

自該制度實施以來，先后有2名院士、3名長江學者以及多名學科帶頭人擔任科技成果轉化企業(yè)的首席科學家，為企業(yè)的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展保駕護航。

如某公司在首席科學家的引領下，不斷在技術應用上實現(xiàn)突破，成立9年來始終致力于陶瓷基復合材料研制和生產(chǎn)，已開展10個國家重大科技專項的研發(fā)，成功實現(xiàn)了軍轉民，應用到了民航客機、高鐵和重卡等產(chǎn)品上，形成年產(chǎn)值數(shù)十億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鉑力特公司首席科學家為其制定了“金屬3D打印全套解決方案提供商”的發(fā)展定位，在8年內(nèi)建立了獨創(chuàng)的全鏈條金屬3D打印技術創(chuàng)新體系，成為中國工業(yè)級金屬3D打印領域的領軍企業(yè)、中國第一家全產(chǎn)業(yè)鏈3D打印股。

同濟大學：開創(chuàng)“企業(yè)+高校+第三方技術轉移服務機構”成果轉化模式

同濟大學開創(chuàng)了“企業(yè)+高校+第三方技術轉移服務機構”成果轉化模式。例如王占山教授帶領的科研團隊在國家科技重大專項、863計劃及國家自然科學基金等項目的資助下，通過多年的持續(xù)科研攻關，成功解決了超高功率激光裝置用Pick-off鏡的損傷問題，有力支撐了我國超大型激光裝置建設。同時，該技術也有廣闊應用前景和巨大市場需求。為解決“滿足市場需求”和“攀登技術新高峰”的潛在沖突，在上海張江高校協(xié)同創(chuàng)新研究院的服務下，同濟大學、潤坤（上海）光學科技有限公司共同簽署《技術專利轉移協(xié)議》，將同濟大學與該技術成果相關的6項發(fā)明專利授權轉讓，合同金額共計3800萬元人民幣，創(chuàng)下了同濟大學歷史上最大額度技術轉移合同，也開創(chuàng)了同濟大學“企業(yè)+高校+第三方技術轉移服務機構”“三位一體”技術轉移模式。

上海理工大學：破解“先投后獎”與“先獎后投”的路徑選擇難題

在上海市政府發(fā)布了上海科創(chuàng)中心建設“22條”后，上海理工大學決定將第三方機構估值的4件太赫茲技術專利，以無形資產(chǎn)投資成立一家企業(yè)，并將所持股份的80%獎勵給科技成果完成團隊。但具體操作路徑并無先例可循。為解決這一難題，上海市科委邀請市教委、市工商局、市稅務局、楊浦區(qū)市場監(jiān)管局、上海理工大學的相關部門負責人共同商討后認為，根據(jù)我國《專利法》，職務發(fā)明專利權不能分割給發(fā)明人，“先獎后投”存在障礙，而“先投后獎”則有充分的法律依據(jù)。最終一致決定，學校先將職務發(fā)明專利作價投資形成股權，再根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉化法》按一定比例獎勵給完成團隊。

此外，有的單位瞄準國家戰(zhàn)略及市場需求，推動高價值成果產(chǎn)業(yè)化。例如，中國科學院長春光學精密機械與物理研究所立足國家發(fā)展戰(zhàn)略，著眼精密儀器與裝備技術體系和領域，聯(lián)合開展基因測序、人工智能等多個高精尖產(chǎn)業(yè)研究與項目合作，設立總規(guī)模10億元的紅旗產(chǎn)學研創(chuàng)新基金，累計成功孵化企業(yè)93家。

加強高校科研成果供給側改革

隨著我國高校探索建立符合成果轉移轉化規(guī)律的工作機制，形成了各具特色的技術轉移服務模式，我國科技成果轉化和國家技術轉移體系建設取得了積極進展，但科技成果轉化的效率和效果同歐美發(fā)達國家相比，還存在較大的差距。據(jù)有關統(tǒng)計，我國科技成果轉化率不足30%，而先進國家這一指標為60%至70%。

“首先是仍存在一些體制機制性問題，還需要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高政策執(zhí)行和專業(yè)服務能力，有效促進科技成果轉化?！眹铱萍荚u估中心副總評估師、中國科技評估與成果管理研究會秘書長韓軍坦言，科技成果轉化相關政策有待進一步落實，“雖然科技成果使用權、處置權、收益權已下放給高校院所，但部分單位落實不到位。由于容錯糾錯等機制和政策的缺失，部分單位依然憂心承擔國有資產(chǎn)流失責任?！?/p>

近年來，各高校在推動科技成果轉化、促進產(chǎn)學研合作方面不斷進行探索和創(chuàng)新，但從效果上來看，還沒有真正形成以市場為導向、互利合作共贏的合作機制。由于信息不對稱，有些高校研發(fā)的科技成果無法找到合適的企業(yè)進行轉化及市場化。而企業(yè)主要是營利機構，首先考慮的是研發(fā)成果能否快速推向市場，形成新的利潤增長點。

“對此，必須增強高校院所科研成果有效供給改革，解決企業(yè)痛點?！敝星嗪５拢ū本﹪H傳媒有限公司總經(jīng)理王毅旭呼吁，“盡快完善產(chǎn)學研合作機制，確立以成果轉化為中心的高?？蒲袃r值取向，構建高校與企業(yè)之間的合作平臺，消除校企之間在供需方面形成較大的鴻溝，實現(xiàn)技術與利益的共享，促進科技成果的轉化?！?/p>

其次是高水平、專業(yè)化技術轉移服務人才嚴重缺乏。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國3200家高校院所中，共有688家單位（21.5%）設立技術轉移機構，且只有307家單位認為技術轉移機構在成果轉化中發(fā)揮重要作用。除了專業(yè)化技術轉移機構普及面不夠，現(xiàn)有技術轉移機構服務還存在“規(guī)模小、服務少、能力弱”的現(xiàn)象。有些科技中介服務功能單一、服務水平有限，無法使科技成果在高校和市場之間有效流動。而科技成果轉化本質(zhì)上是一種經(jīng)濟發(fā)展活動，涉及對專利價值的評估、權利轉讓、股份分成等一套復雜的運營流程，需要科技、市場、法律、金融以及專利維護等領域的專業(yè)知識。因此，我國急需建立科技成果轉化的專業(yè)服務機構和專業(yè)人才隊伍。

“各級政府及有關部門要大力支持大學科技園建設，使其真正成為高新技術的創(chuàng)新源、高科技企業(yè)的孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地?！焙幽鲜∩缈圃涸洪L谷建全建議，大學科技園是高?？萍脊ぷ魅找嫔鐣?、市場化的產(chǎn)物，要充分利用高校的智力、人才、技術、成果等優(yōu)勢。理論和實踐都證明，大學科技園是促進和加速高校科技成果轉化最為理想的平臺，可以對高校的應用研究、開發(fā)研究及科技成果轉化起到良好的示范效應。

最后是中試熟化平臺缺乏。在實踐中，科技成果需要政府、高校和研發(fā)機構以及企業(yè)三方的共同作用，才能真正實現(xiàn)轉化。當前，大部分的高?？萍汲晒皇菍嶒炇已芯砍晒?，要實現(xiàn)轉化，必須依據(jù)市場需求持續(xù)投入研發(fā)經(jīng)費加以中試。而現(xiàn)階段我國的投資商和企業(yè)對未進行中試的科技成果投資意愿有限，且高校自身開展中試熟化的條件較差，缺乏該部分資金投入和相關管理制度，政府也沒有針對這一過程的鼓勵性投資，導致實驗室成果向市場轉化過程中，存在關鍵環(huán)節(jié)的缺失。

同時，科技成果轉化金融支持不充分，亟待加強。金融對科技成果轉化的支持力度不夠，承接成果轉化的中小微企業(yè)難以獲得以商業(yè)銀行為主導的金融支持，嚴重影響科技成果轉化;投入科創(chuàng)領域的資金比例較少;成果轉化早期融資比較困難。

此外，還存在科技成果評價體系與政策咨詢服務缺位現(xiàn)象。缺少科技成果評價標準，成果評價的權威性難以界定;科技成果轉化政策發(fā)布較多，但落實與咨詢體系亟待完善。

針對這些短板，韓軍建議，進一步完善科技成果轉化落實機制，大力推進專業(yè)化技術轉移機構建設和人才培養(yǎng)，完善以市場需求為導向的科技成果轉化對接機制，深入改革技術轉移轉化專業(yè)人才評價考核體系，加大金融對科技成果轉移轉化的支持力度，加快科技成果評價標準體系和咨詢培訓平臺的構建。

“堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”——習近平總書記在科學家座談會上提出“四個面向”要求，激勵著高?？蒲泄ぷ髡呒缲撈饸v史責任，不忘初心，向科學技術廣度和深度進軍，促進科技成果的轉移轉化，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。