羅雅倩

【摘要】隨著我國法制文化水平的不斷提高，社會(huì)公眾依法通過訴訟解決糾紛的方式就越來越受大眾青睞，司法機(jī)關(guān)確認(rèn)案件事實(shí)并解決糾紛的主要關(guān)鍵是憑借各種證據(jù)。司法鑒定作為我國的一項(xiàng)訴訟證明活動(dòng)，具有法律性、科學(xué)性、中立性及客觀性的基本屬性，傷殘鑒定意見在民事訴訟活動(dòng)中的證據(jù)作用也越來越重要。迄今為止，社會(huì)公眾對(duì)于鑒定事項(xiàng)還存在許多疑問，如鑒定時(shí)限、鑒定時(shí)機(jī)的把握與鑒定標(biāo)準(zhǔn)問題等。為此，此文展開討論并歸納了一套直觀性、客觀性和易傳授性的受理流程。

【關(guān)鍵詞】傷殘鑒定;鑒定時(shí)機(jī);鑒定標(biāo)準(zhǔn)

【中圖分類號(hào)】 G812.49

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【文章編號(hào)】2095-6851（2020）03-006-01

一、概況

傷殘等級(jí)評(píng)定是根據(jù)傷殘的嚴(yán)重程度來判定傷殘的等級(jí)，分為一至十級(jí)傷殘。其評(píng)定并無統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，不同的對(duì)象不同事由導(dǎo)致的傷殘適用不同的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)實(shí)生活中比較常見和實(shí)用的有三種。當(dāng)事人可以根據(jù)自己的具體情況選擇正確的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，受傷情況分為三大類：一、交通事故損傷;二、工作致傷;三、意外傷害。常用的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)也有三種。現(xiàn)在來分情況探討不同情況所對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

二、標(biāo)準(zhǔn)的采用

1.《人體損傷致殘程度分級(jí)》。

隨著人民生活水平逐漸提高，交通越來越便利的同時(shí)，導(dǎo)致交通事故也頻繁發(fā)生。對(duì)于傷情較嚴(yán)重的當(dāng)事人，就需要具備鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)來對(duì)傷情進(jìn)行鑒定。傷殘鑒定中，百分之七八十的案例是由交通事故造成，此類情況常用由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《人體損傷致殘程度分級(jí)》，此標(biāo)準(zhǔn)于2017年1月1日起正式實(shí)施。道路交通事故的傷殘鑒定一直是司法鑒定的重要內(nèi)容，是道路交通事故處理和審理的主要技術(shù)依據(jù)。關(guān)于2002年由公安部發(fā)布的中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB18667-2002 《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》已在2018年廢除，從2018年中旬起，此標(biāo)準(zhǔn)已不再作為交通事故評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

2.《勞動(dòng)能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》。

工作致傷情況也不少見，當(dāng)事人鑒定前需區(qū)分是否確認(rèn)為工傷。工傷是工作傷害的簡(jiǎn)稱，是指生產(chǎn)勞動(dòng)過程中，由于外部因素直接作用而引起機(jī)體組織的突發(fā)性意外損傷。有相當(dāng)一大部分當(dāng)事人認(rèn)為只要是在工作時(shí)間工作范圍工作指定區(qū)域所受損傷就是工傷。其實(shí)不然，確認(rèn)是否能用“工傷”標(biāo)準(zhǔn)，取決于你與雇傭方有無勞動(dòng)協(xié)議，雇傭方是否為你提供社保等一系列正規(guī)手續(xù)。若具備以上條件，當(dāng)事人還需持相關(guān)病歷至勞動(dòng)局出證工傷證明已確定為工傷，其傷殘等級(jí)一般可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)鑒定。此情況應(yīng)用中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T16180-2014）《勞動(dòng)能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，還有不少當(dāng)事人在工地受傷，卻并未與雇傭方簽訂任何勞動(dòng)關(guān)系，此種需自身明確索賠方，若雇傭方同意自身賠付可選擇《勞動(dòng)能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》條款，若雇傭方已為當(dāng)事人購買人身意外保險(xiǎn)，可用中保協(xié)發(fā)（2013）88號(hào)《人身保險(xiǎn)傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)》。如若雇傭方未替當(dāng)事人購買人身意外險(xiǎn)，確認(rèn)不了工傷又不肯賠付，當(dāng)事人可將其為意外傷害，使用《人體損傷致殘程度分級(jí)》條款。

3.《人身保險(xiǎn)傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)》。

除上述由公司購買人身意外保險(xiǎn)之外，因其他意外原因不慎致傷且自身購買意外險(xiǎn)也可用中保協(xié)發(fā)（2013）88號(hào)《人身保險(xiǎn)傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)》。此標(biāo)準(zhǔn)是保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展要求自身制定。規(guī)定了人身保險(xiǎn)傷殘程度的評(píng)定等級(jí)以及保險(xiǎn)金給付比例的原則和方法，適用于意外險(xiǎn)產(chǎn)品或包括意外責(zé)任的保險(xiǎn)產(chǎn)品中的傷殘保障，用于評(píng)定由于意外傷害因素引起的傷殘程度。一般以受傷開始半年之后評(píng)定。

4.“三期”、護(hù)理依賴、后續(xù)費(fèi)用評(píng)定等相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

鑒定除了傷殘等級(jí)之外，還有其他額外鑒定項(xiàng)目，當(dāng)事人可根據(jù)自身情況決定是否增加。1、“三期”評(píng)定：誤工期、護(hù)理期、營養(yǎng)期，表現(xiàn)為人體損傷后經(jīng)過診斷、治療達(dá)到臨床醫(yī)學(xué)一般原則所承認(rèn)的治愈或體征;在醫(yī)療或者功能康復(fù)期間生活自理困難，需要他人幫助的時(shí)間;需要補(bǔ)充必要的營養(yǎng)物質(zhì)，以提高治療質(zhì)量或者加速損傷康復(fù)的時(shí)間。所引用標(biāo)準(zhǔn)為中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA/T1193-2014《人身損害誤工期、護(hù)理期、營養(yǎng)期評(píng)定規(guī)范》。2、護(hù)理依賴評(píng)定：指?jìng)⒉≈職堈咭蛏畈荒茏岳硇枰蕾囁俗o(hù)理者，可分為完全護(hù)理依賴、大部分護(hù)理依賴及部分護(hù)理依賴三種程度。所引用標(biāo)準(zhǔn)為中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 31147-2014《人身損害護(hù)理依賴程度評(píng)定》。3、后續(xù)費(fèi)用評(píng)定：指原始損害的病情穩(wěn)定或針對(duì)原始損害的治療結(jié)束后，傷者人遺留系統(tǒng)、器官或組織的功能障礙，為降低這些功能障礙而必需的后期治療、康復(fù)以及殘疾輔助器具配置項(xiàng)目。一般包括二次手術(shù)、繼續(xù)用藥、康復(fù)、殘疾輔助器具等。所引用的標(biāo)準(zhǔn)為粵鑒協(xié) [2018]31號(hào) 附件3《人身損害醫(yī)療費(fèi)的審核與評(píng)定準(zhǔn)則》。

三、鑒定時(shí)機(jī)與需提供材料

當(dāng)事人既不要過早鑒定，也不宜遲遲不鑒定，前者的鑒定報(bào)告可能被推翻，后者可能因長時(shí)間的恢復(fù)訓(xùn)練導(dǎo)致鑒定不上或等級(jí)降低。做鑒定的最佳時(shí)機(jī)是鑒傷情穩(wěn)定后，一般來說，評(píng)定時(shí)應(yīng)以事故直接所致的損傷或確定的并發(fā)癥治療終結(jié)為準(zhǔn)，對(duì)治療尚未終結(jié)，因調(diào)解需要提供賠償依據(jù)的，在申請(qǐng)書中說明。治療終結(jié)后也需滿90天以后（發(fā)生事故時(shí)間之日起）方可做傷殘鑒定，涉及肢體肌力鑒定，需滿180日可接收受理。另外，部分傷情可不受時(shí)間限定，如截肢術(shù)后，眼球剜除術(shù)后等相關(guān)不可逆性肢體損傷。還有極少部分重大疾病的也可至有資質(zhì)鑒定所進(jìn)行鑒定。

至傷殘機(jī)構(gòu)時(shí)，傷者應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)鑒定資料。當(dāng)事人的身份證或戶口簿，相關(guān)住院的診斷證明、出院記錄、入院記錄、手術(shù)記錄、影像報(bào)告單及相關(guān)影像片等。缺一不可。

四、鑒定費(fèi)用及出報(bào)告時(shí)限

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由所在省、直轄市、自治區(qū)規(guī)定，各個(gè)地區(qū)不盡相同。鑒定按相關(guān)項(xiàng)目收費(fèi)。關(guān)于鑒定費(fèi)用誰承擔(dān)問題，以下簡(jiǎn)單概括：1.因工負(fù)傷，患喪失勞動(dòng)能力程度鑒定費(fèi)用，由用人單位支付;2.因病，非因工負(fù)傷喪失勞動(dòng)能力程度鑒定費(fèi)用，由被鑒定人所在單位申請(qǐng)的，鑒定費(fèi)用由被鑒定人所在單位支付;由被鑒定人申請(qǐng)的，鑒定費(fèi)用由被鑒定人在申請(qǐng)時(shí)預(yù)付，如經(jīng)鑒定結(jié)論為部分喪失勞動(dòng)能力及以上的，鑒定費(fèi)用由被鑒定人所在單位負(fù)擔(dān)。沒有單位的，鑒定費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。3.重新鑒定的鑒定費(fèi)用，由申請(qǐng)方預(yù)付。重新鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論相符，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)方負(fù)擔(dān)。4.因傷情病情變化要求再次申請(qǐng)鑒定所需的費(fèi)用，由申請(qǐng)方負(fù)擔(dān)。

五、結(jié)語

傷殘鑒定是維護(hù)平民百姓的重要途徑，科學(xué)、客觀、獨(dú)立、公正的司法鑒定，在保障當(dāng)事人的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著舉足輕重的作用。在傷殘鑒定過程中，選取合適的鑒定標(biāo)準(zhǔn)更是起到了決定性的作用，本文重點(diǎn)概括了傷殘鑒定常見的幾種標(biāo)準(zhǔn)和一般流程，若出現(xiàn)額外情況，可至相關(guān)法律單位或具有相關(guān)資質(zhì)鑒定所咨詢。