胡冠佩

[摘? ? ? ? ? ?要]? 人才招聘是高校人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容和途徑，具有組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)格等特點(diǎn)。但由于人才招聘工作環(huán)節(jié)多，利益相關(guān)性強(qiáng)，往往伴隨著不可忽視的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。加強(qiáng)高校人才招聘工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容之一，要以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)和保障人才招聘工作規(guī)范、有序開展。要認(rèn)真分析人才招聘工作各環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)等措施，有針對(duì)性地抓好人才招聘領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高校;黨風(fēng)廉政建設(shè);人才招聘

[中圖分類號(hào)]? G641? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2020）32-0208-02

人才是高校最核心的資源，是決定高校發(fā)展的關(guān)鍵因素。人才招聘是高校人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容和途徑，具有組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)格等特點(diǎn)。但由于人才招聘工作環(huán)節(jié)多，利益相關(guān)性強(qiáng)，無論是制定招聘計(jì)劃、接受報(bào)名、資格審查，還是組織考試、考核、體檢以及擬聘人員的確定、聘用手續(xù)的辦理等，都伴隨著不可忽視的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。因此，從黨風(fēng)廉政建設(shè)視角，運(yùn)用黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，探討規(guī)范人才招聘工作，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)做好高校人才招聘工作具有重要意義。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿高校人才招聘全過程

“黨風(fēng)廉政建設(shè)是指我們黨開展的端正黨風(fēng)、端正政風(fēng)的一系列措施和活動(dòng)，其根本目的是密切黨群、干群關(guān)系，加快改革開放步伐，同心同德建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義?！盵1]高校黨風(fēng)廉政建設(shè)就是在高校開展的端正黨風(fēng)和政風(fēng)，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工及相關(guān)人員廉潔從政、廉潔從教的一切工作。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極開展好自身的黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)促進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，預(yù)防和抵制各種腐敗問題，營(yíng)造穩(wěn)定、和諧的高等教育發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)高校人才招聘工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容之一。人才招聘是聘任雙方基于各自發(fā)展需要作出的雙向選擇，從用人單位角度來說，就是招收、聘請(qǐng)個(gè)人或團(tuán)隊(duì)到單位工作。高校為了教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)人力資源需求，制定人才需求計(jì)劃，明確任職條件，受理符合條件的人員報(bào)名應(yīng)聘，再通過筆試、面試、考核等甄選方法測(cè)選出與崗位相匹配的人才予以聘用。黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫穿于高校人才招聘的全過程。

二、高校人才招聘工作中的常見廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

（一）與工作人員有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

與工作人員有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要是人才招聘工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、部門工作人員及考官等在招聘工作中的徇私舞弊、失職瀆職問題。廉政制度和招聘工作制度落實(shí)不到位，出現(xiàn)人情招聘、暗箱操作、不按規(guī)定回避、泄露考試題目、考場(chǎng)舞弊以及資格條件把關(guān)不嚴(yán)，審查標(biāo)準(zhǔn)不一致，影響公平競(jìng)爭(zhēng)，侵害應(yīng)聘人員權(quán)益等。這些問題的發(fā)生，主要原因在于相關(guān)人員有規(guī)不守、有令不行、有禁不止，主觀因素占主導(dǎo)。此外，制度不健全、監(jiān)管不到位等因素，也是重要原因。

（二）與用人崗位有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

與用人崗位有關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要是因人設(shè)崗的“蘿卜招聘”問題。為了達(dá)到招聘特定人員的目的，根據(jù)特定人員情況設(shè)置招聘崗位和應(yīng)聘條件，包括與崗位無關(guān)的限制性或者指向性條件。在制定招聘計(jì)劃的時(shí)候，為這類人員匹配或增設(shè)招聘崗位，根據(jù)這類人員的具體條件，有針對(duì)性地提出招聘崗位的學(xué)歷、年齡、職稱、工齡以及各學(xué)歷層次的專業(yè)要求，刻意降低相關(guān)崗位招聘的開考比例，等等。其目的就是減少符合該崗位條件的競(jìng)爭(zhēng)者，想盡辦法使特定人員競(jìng)考成功。

（三）與工作流程有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

與工作流程有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)比較多，有的還具有一定隱蔽性，非常容易被忽視。例如，出于某種目的，不按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息;與應(yīng)聘人員及其利害關(guān)系人不正當(dāng)接觸;違反工作規(guī)定向其他工作人員探聽消息;以明示或暗示的方式向其他工作人員施加影響;泄漏應(yīng)聘人數(shù)、應(yīng)聘人員信息、考官信息;泄露筆試、面試題目或答案;考官打分不公平、不客觀;試卷、成績(jī)單等重要材料因管理失職、混亂，導(dǎo)致?lián)p壞、丟失甚至被篡改;招聘環(huán)節(jié)違反規(guī)定的程序、時(shí)限，等等。

三、結(jié)合高校人才招聘工作加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）加強(qiáng)教育

針對(duì)高校人才招聘工作中容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的教育。要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，通過“兩學(xué)一做”等主題教育活動(dòng)和“三會(huì)一課”等組織生活形式積極開展人才招聘領(lǐng)域?qū)ｎ}黨風(fēng)廉政教育，大力開展法律、法規(guī)、政策、制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面的宣傳教育?！包h風(fēng)廉政警示教育是思想政治教育的重要形式之一，是反腐防腐的重要手段?！盵2]通過講授廉政黨課、參觀廉政基地、廉政圖片展覽、廉政案例剖析等形式，加強(qiáng)黨性教育、職業(yè)道德教育、理想信念教育，樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀，強(qiáng)化人事干部和工作人員的廉政意識(shí)和思想道德品質(zhì)，筑牢思想防線，提高政治素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，自覺抵制不正之風(fēng)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督

強(qiáng)化對(duì)高校人才招聘工作的全方位監(jiān)督，是保證高校人才招聘工作取得成效的關(guān)鍵。不斷完善監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力，讓人才招聘工作在陽光下進(jìn)行，確保高效人才招聘工作過程與結(jié)果的公開、公平、公正。充分利用各種媒介，尤其是信息化平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布招聘崗位、考生成績(jī)、擬聘人員等信息，做到信息透明，杜絕暗箱操作。有效發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，借助報(bào)刊、宣傳欄、微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)等媒介，宣傳人才招聘法規(guī)、政策，公布警示案例。認(rèn)真對(duì)待各類舉報(bào)投訴，切實(shí)解決群眾反映的突出問題。“在監(jiān)督主體全員參與，監(jiān)督客體、監(jiān)督過程全面覆蓋的過程中，健全完善多維聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督和制約體系”[3]。

（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是增強(qiáng)防腐拒變能力的根本措施，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)又是確保各項(xiàng)工作順利開展的有力保障。不僅要通過思想教育、制度建設(shè)和全面監(jiān)督，有效預(yù)防高校人才招聘工作中的違法違紀(jì)現(xiàn)象，還要通過嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，懲治腐敗行為，打造“不敢腐”的環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，把人才招聘工作各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)責(zé)任落實(shí)到人，努力做好源頭反腐工作。對(duì)徇私舞弊、違法瀆職等問題，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置，遏制和杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，確保高校人才招聘工作實(shí)現(xiàn)廉潔、高效。高校紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其履職能力，做到嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、依法辦案。

四、結(jié)語

高校人才招聘工作是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)比較集中的領(lǐng)域。要高度重視人才招聘工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)和保障人才招聘工作的開展。要認(rèn)真分析人才招聘工作各環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)等措施，有針對(duì)性地抓好人才招聘領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。人才招聘工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉政工作紀(jì)律，確保自己經(jīng)辦的各項(xiàng)工作經(jīng)得起任何檢驗(yàn)。在人才招聘工作中，高校紀(jì)檢監(jiān)察部門、人力資源管理部門、用人部門等應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，密切協(xié)作，使各項(xiàng)工作規(guī)范、有序進(jìn)行。通過加強(qiáng)高校人才招聘工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效維護(hù)公開、公平、公正的人才招聘秩序，營(yíng)造風(fēng)清氣正的人才招聘工作環(huán)境，為高等教育事業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊明.依法治校視角下高校黨風(fēng)廉政建設(shè)研究[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，17（5）：527-532.

[2]張智，吳成國(guó).新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的邏輯遵循與優(yōu)化策略[J].學(xué)校黨建與思想教育，2020（1）：50-54.

[3]左偉.中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度視閾下高校內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督體系研究[J].東北師大學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2018（5）：200-204.

◎編輯 武生智

On the Recruitment of Talents from the Perspective of Clean Government Building in Colleges and Universities

HU Guan-pei

Abstract：Talent recruitment is an important content and way of talent team construction in colleges and universities， which is characterized by strict organization and procedure. There are too many work links in talent recruitment， and due to strong interest correlation， there are often some corrupt risk points that can not be ignored. Strengthening the construction of clean government building in the recruitment of talents is one of the important contents of the construction of clean government building in colleges and universities. We should carefully analyze the possible corrupt risk points in each link of talent recruitment， strengthen education， supervision and discipline enforcement， and focus on the construction of clean government building in the field of talent recruitment.

Key words：colleges and universities;clean government building;talent recruitment