郝萬磊

加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面，中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的打造需要立足于內(nèi)需實(shí)現(xiàn)升級(jí)，如何在城鎮(zhèn)化建設(shè)中把這一內(nèi)需潛力發(fā)掘出來，是當(dāng)前重要的課題。

一、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展

我國“四化”同步發(fā)展要求也明確提出，以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)工業(yè)化。城市發(fā)展的歷史軌跡和發(fā)展歷程明顯表現(xiàn)出，在隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口逐漸轉(zhuǎn)移的過程中，人口向城鎮(zhèn)集聚，城鎮(zhèn)化得到發(fā)展，當(dāng)人口轉(zhuǎn)移的邊際效益和城鎮(zhèn)可容納的邊際效益相等時(shí)，人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的邊際收益等于邊際成本，農(nóng)民的市民化效益達(dá)到最高，當(dāng)越過這一臨界值，城鎮(zhèn)的接納能力達(dá)到飽和，人口繼續(xù)轉(zhuǎn)移將會(huì)帶來“城市病”，這是目前許多發(fā)達(dá)國家和我國東部沿海地區(qū)特大城市所遇到的難題，所以城市的發(fā)展有臨界值，但同時(shí)這一臨界值也是一個(gè)納什均衡，當(dāng)城鎮(zhèn)化達(dá)到臨界值后，由于技術(shù)的提高而帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和高級(jí)化會(huì)帶動(dòng)城鎮(zhèn)接納能力的增加。縱觀世界城市化歷史可以發(fā)現(xiàn)，世界上每一次產(chǎn)業(yè)革新和技術(shù)升級(jí)都將城市化推進(jìn)到一個(gè)新的階段。錢納里和塞奎因（1975）提出了城市化率與工業(yè)化率比較的世界發(fā)展模型。該模型指出，在發(fā)展的初期，城市化是由工業(yè)化推動(dòng)的，受到工業(yè)化初始推動(dòng)的城市化以越來越快于工業(yè)化的速度發(fā)展，工業(yè)化的速度開始滯后于城市化進(jìn)程。

從以上相關(guān)理論分析中可以看出，城鎮(zhèn)化的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展表現(xiàn)出高度的一致性，兩者之間具有很好的線性相關(guān)關(guān)系，城鎮(zhèn)化的發(fā)展得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，城鎮(zhèn)化的發(fā)展只有以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)為前提，才能使得城鎮(zhèn)化能健康發(fā)展，否則，必將成為無源之水，無本之木。當(dāng)然我國在推進(jìn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)也必須遵循此規(guī)律，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（二）城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以分為供給導(dǎo)向型升級(jí)和需求導(dǎo)向性升級(jí)。供給導(dǎo)向性升級(jí)主要指由于新技術(shù)的產(chǎn)生和管理流程的改變等，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展，其中新技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用是導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要途徑，新技術(shù)的應(yīng)用主要來自于自身研發(fā)和引進(jìn)兩種，在我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，大量企業(yè)的實(shí)力不足以支撐自主研發(fā)所產(chǎn)生的巨大費(fèi)用和抗拒新技術(shù)研發(fā)的失敗等，所以供給導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要依靠引進(jìn)外國的先進(jìn)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)，但同時(shí)由于有條件的引進(jìn)技術(shù)會(huì)產(chǎn)生許多附加性的要求，使得企業(yè)自主發(fā)展受到限制，當(dāng)然并不是說技術(shù)引進(jìn)不可取，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和按照比較優(yōu)勢(shì)理論等研究，我國引進(jìn)技術(shù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是目前的重要途徑。需求導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，主要指由于市場(chǎng)和外界環(huán)境發(fā)生變化，倒逼或主動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更廣闊的平臺(tái)和載體。

城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅能夠擴(kuò)大投資，而且能夠帶動(dòng)消費(fèi)，城鎮(zhèn)化的投資不在局限于固定資產(chǎn)的擴(kuò)大，更多考慮的是民生投資，城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)的消費(fèi)，不在局限于政府和企業(yè)的消費(fèi)占比較大，更多的應(yīng)是提高人民生活水平的消費(fèi)上升。城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)從以下幾方面分析如下：

（1）創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要?jiǎng)恿?，但?chuàng)新能力的培養(yǎng)和創(chuàng)意的出現(xiàn)需要一定的環(huán)境，在農(nóng)村分散的居住方式和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易模式下，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)環(huán)境幾乎不存在，廣大農(nóng)民囿于其“一畝三分地”，對(duì)新型交易方式和種植方式無法產(chǎn)生更強(qiáng)烈的感覺，造成了我國農(nóng)村仍然和幾百、幾千年相似的情況。在城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)民接觸的市場(chǎng)交易范圍擴(kuò)大，接觸的到不同思想和背景的人員，這些影響因素自然能夠帶動(dòng)眼界的開闊和思想的活躍，同時(shí)在第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境中能夠帶動(dòng)創(chuàng)新力的培養(yǎng)，這是小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要基礎(chǔ)。

（2）集聚效應(yīng)。人口的集中帶來規(guī)模效應(yīng)，降低產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成本。第三產(chǎn)業(yè)有兩個(gè)重要特點(diǎn)，一是生產(chǎn)和消費(fèi)在時(shí)空上的高度一致性，第三產(chǎn)業(yè)不像工業(yè)那樣生產(chǎn)在甲地，消費(fèi)在已地;二是要求在有效的交通半徑內(nèi)，經(jīng)濟(jì)必須有一個(gè)最低的“門檻規(guī)?！保簿褪钦f在收入水平一定的情況下，人口必須集聚到一定規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)才能通過均攤降低成本，才能越過盈虧平衡點(diǎn)，才能作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營并形成有效率供給。

（3）消費(fèi)結(jié)構(gòu)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)是需求導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要因素，以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的人口集聚過程中必然帶來與農(nóng)村不同的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)層次，由于城鎮(zhèn)居民收入水平的提高，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)和層次也將更廣泛和高級(jí)，從而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力。

（4）民生投資。擴(kuò)大有效投資的重要載體，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要推力。以前以工業(yè)化為主的投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)取得成績的同時(shí)，也帶來了諸如環(huán)境污染和產(chǎn)能過剩等問題，而在城鎮(zhèn)化建設(shè)中農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化的過程中，不僅僅是一種身份的改變，更多的是享有與城鎮(zhèn)居民相同等的公共服務(wù)和社會(huì)保障，這些投資為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了新的突破口和思路。

（5）素質(zhì)人才。產(chǎn)業(yè)有低級(jí)向高級(jí)的發(fā)展過程中，人才因素起到?jīng)Q定性作用，城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要高素質(zhì)人才，但目前農(nóng)民的素質(zhì)決定城鎮(zhèn)化建設(shè)所需要的高素質(zhì)人才缺乏，所以城鎮(zhèn)化發(fā)展的前期階段應(yīng)通過降低產(chǎn)業(yè)層次要求，讓農(nóng)民通過“干中學(xué)”提高自身素質(zhì)，當(dāng)農(nóng)民素質(zhì)得到提高后便有能力進(jìn)入到更高層次產(chǎn)業(yè)就業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次也就隨之得到提高。

二、城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系：J市數(shù)據(jù)分析

（一）指標(biāo)選取

（1）城鎮(zhèn)化率指標(biāo)。本文在研究城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間關(guān)系時(shí)，采用J市統(tǒng)計(jì)年鑒中在城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員人數(shù)占全市分行業(yè)從業(yè)人員的比重衡量城鎮(zhèn)化率。城鎮(zhèn)化的兩大定性指標(biāo)為人口向城鎮(zhèn)集聚和農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)轉(zhuǎn)移，所以統(tǒng)計(jì)年鑒中城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員人數(shù)指標(biāo)集中了這兩大定性指標(biāo)，之所以選擇全市分行業(yè)從業(yè)人員數(shù)作為分母，是因?yàn)檎憬鳛橥鈦韯?wù)工大省的趨勢(shì)在未來一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性的改變，而城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是國家層面提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略，J市作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的試點(diǎn)，在城鄉(xiāng)一體化方面走在全省前列，以行業(yè)就業(yè)人口數(shù)來計(jì)算城鎮(zhèn)化率具有一定的說明性和趨勢(shì)性。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的途徑有產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部升級(jí)兩種，產(chǎn)業(yè)間的升級(jí)指有相對(duì)比較收益較低的第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部升級(jí)則指由于科技含量的提高、生產(chǎn)工藝流程的改變和管理經(jīng)驗(yàn)的提升等，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部有低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品發(fā)展。本文主要研究各次產(chǎn)業(yè)之間在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供平臺(tái)和載體中的作用，故第一種產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方式是本文研究所需要的指標(biāo)，分別用J市各次產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的相關(guān)指標(biāo)。

（二）基于灰色關(guān)聯(lián)分析的原理和模型

（1）灰色關(guān)聯(lián)的模型及分析過程

首先，確定進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析的參考序列。即是確定系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部各因素的數(shù)據(jù)，設(shè)[xn=xn（k）/k=1，2，3???n]為參考序列，[y1=y1（k）/k=1，2，3???i，（i=1，2，3???m）]為比較對(duì)應(yīng)序列，其中k表示不同的時(shí)間。

其次，對(duì)確定的數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。由于在進(jìn)行數(shù)據(jù)處理時(shí)，兩組數(shù)據(jù)的計(jì)量單位不一致，不能進(jìn)行直接的比較，對(duì)數(shù)據(jù)無量綱化處理一般采用初值化無量綱處理，公式為：[xi（k）=xi（k）xi（1）]，其中[x1]為原始數(shù)據(jù)，[xi（k）]則為進(jìn)行初值化處理的無量綱數(shù)據(jù)。

最后，根據(jù)無量綱化處理的數(shù)據(jù)，進(jìn)行求關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度?；疑P(guān)聯(lián)系數(shù)公式為：

其公式中，[ξi（k）]則是比較數(shù)列[y1]對(duì)參考序列[xn]在k時(shí)間的關(guān)聯(lián)系數(shù)，[ρ]是分辨系數(shù)，其取值在0和1之間，系統(tǒng)一般默認(rèn)都取[ρ]=0.5。將各年的關(guān)聯(lián)系數(shù)進(jìn)行平均即可得出關(guān)聯(lián)度。根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析理論，關(guān)聯(lián)度數(shù)值的大小則反映該比較因子的重要性，關(guān)聯(lián)度數(shù)值越大，表明因子的作用越大，其評(píng)價(jià)也就越好。

（2）數(shù)據(jù)分析

根據(jù)指標(biāo)選取說明，本文選取J市統(tǒng)計(jì)年鑒（2003-2012年）數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒中相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)過計(jì)算整理形成表1的J市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各指標(biāo)的初始分析數(shù)據(jù)。

對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行初值化和運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)系統(tǒng)軟件進(jìn)行運(yùn)算，得出J市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度（表2）

表2. J市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度

[一產(chǎn)占比 二產(chǎn)占比 三產(chǎn)占比 工業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)比重 0.996213 0.933249 0.998619 0.998641 ]

從表3可以看出，J市城鎮(zhèn)化發(fā)展與各次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都具有較高的關(guān)聯(lián)程度，其中與工業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度最高，而且保持較好的穩(wěn)定性;第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重與城鎮(zhèn)化關(guān)聯(lián)程度較高，但是兩者之間具有一定的不穩(wěn)定關(guān)系，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)程度最小。其中第三產(chǎn)業(yè)和工業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)比重與城鎮(zhèn)化關(guān)系最大，這即是第三產(chǎn)業(yè)和工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與城鎮(zhèn)化趨勢(shì)相似，第一產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度高于第二產(chǎn)業(yè)，這與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化的理論相違背，可能的解釋是J市的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展使得第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力已經(jīng)基本完成，在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)和第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)之間的差距小于全省和全國的其它地方。

（3）結(jié)果分析

城鎮(zhèn)化的發(fā)展是以就業(yè)人口從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人口從農(nóng)村向城鎮(zhèn)聚集的過程。在農(nóng)民素質(zhì)普遍較低的情況下，就業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移門檻最低，這一方面因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)以相關(guān)服務(wù)業(yè)為主，另一方面也因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的就業(yè)吸納能力，第二產(chǎn)業(yè)由于絕大多數(shù)行業(yè)屬于資本和技術(shù)密集型行業(yè)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展應(yīng)該在帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有更高的效應(yīng)。按照理論來說，第一產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)化發(fā)展中的地位應(yīng)該是下降的，也即關(guān)聯(lián)程度不高，但是運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)系統(tǒng)計(jì)算出來第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重與城鎮(zhèn)化具有很高的關(guān)聯(lián)程度，第一產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面仍然具有重要地位，城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)對(duì)于其農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)同樣具有重要作用，其中主要應(yīng)該以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為城市發(fā)展提供保障和根本。按照本文的研究思路，還可以根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)模型對(duì)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中具體的行業(yè)進(jìn)行深入分析，找出各行業(yè)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的關(guān)聯(lián)程度，但限于篇幅不再贅述。

三、政策建議

（1）就地產(chǎn)業(yè)化是可行的農(nóng)業(yè)升級(jí)路徑。城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)業(yè)具有密切的關(guān)系，農(nóng)業(yè)的低附加值和“靠天收”的情況需要得到轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的就地產(chǎn)業(yè)化不僅可以提高農(nóng)業(yè)的附加值，而且能夠?yàn)槌擎?zhèn)化的興起和建設(shè)提供動(dòng)力，這一模式在有些地方已經(jīng)得到很好的驗(yàn)證。J市農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色即是農(nóng)業(yè)的就地產(chǎn)業(yè)化，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就地進(jìn)行城鎮(zhèn)化，這是城鎮(zhèn)化建設(shè)的一條重要途徑，也是最穩(wěn)固和可行的城鎮(zhèn)化，同時(shí)以農(nóng)業(yè)的就地產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，城鎮(zhèn)建設(shè)和第一產(chǎn)業(yè)的升級(jí)在農(nóng)業(yè)的就地產(chǎn)業(yè)化中得到良性的結(jié)合。

（2）勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的紅利仍然存在并起著重要作用。當(dāng)前各地主推戰(zhàn)略興新型產(chǎn)業(yè)是必要的，也是未來發(fā)展的趨勢(shì)，但在我國仍然有大量低素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移出來的現(xiàn)實(shí)背景下，城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn)過程中，城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的作用有待商榷。而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)要求方面較低，同時(shí)能夠吸納大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移人員就業(yè)，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集聚而形成的城鎮(zhèn)在我國并不少見。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律具有內(nèi)在一致性，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用仍然沒有完成，當(dāng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)紅利拐點(diǎn)出現(xiàn)的時(shí)候，也就是我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入更高階段的時(shí)刻。

四、結(jié)束語

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，在當(dāng)前時(shí)期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，需求側(cè)改革也在持續(xù)發(fā)力，城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一種戰(zhàn)略被提出來，能夠產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚、消費(fèi)創(chuàng)造以及創(chuàng)新擴(kuò)散等方面倒逼或助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更多發(fā)揮了“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的功能，城鎮(zhèn)化建設(shè)的研究也值得繼續(xù)深入開展。

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