(亳州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理系，安徽 亳州 236800)

課程思政是指以構(gòu)建三全育人格局(即全員、全程、全課程育人)的形式將各類(lèi)課程與思想政治理論課協(xié)同發(fā)展，把“立德樹(shù)人”作為中心環(huán)節(jié)及根本任務(wù)的一種綜合教育理念。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，要重視高校思想政治工作，用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，“使各類(lèi)課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”[1]。

“同向”，指各類(lèi)課程與思政課程保持共同的育人目標(biāo)——培養(yǎng)知識(shí)體系全面、價(jià)值觀方向明確、創(chuàng)新能力十足的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人[2]?！巴小?，內(nèi)含兩層意蘊(yùn)：一是指各類(lèi)課程與思政課程各自具有相對(duì)獨(dú)立性，二者不會(huì)相互替代；二是指各類(lèi)課程與思政課程互相支撐、互相促進(jìn)，二者之間相輔相成。

一、國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于課程思政建設(shè)的研究

在這種時(shí)代背景下，國(guó)內(nèi)學(xué)者紛紛就課程思政的建設(shè)提出自己的構(gòu)思和想法，如羅志佳、梁愛(ài)婧從當(dāng)前各高校貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神中凸顯的主要問(wèn)題著手，總結(jié)高校課程建設(shè)中存在的實(shí)踐誤區(qū)，以期在充分反思的基礎(chǔ)上更好地促進(jìn)高校各類(lèi)課程實(shí)現(xiàn)“同向同行”的教育實(shí)踐[3]；石書(shū)臣基于高校各類(lèi)課程的育人功能進(jìn)行思考，認(rèn)為專(zhuān)業(yè)課程與思政課程的同向同行有利于提升”立德樹(shù)人“的效果，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)課程與思政課程的同向同行有助于探索思政教育的創(chuàng)新點(diǎn)[4]；何玲玲從學(xué)理層面和實(shí)踐層面分別進(jìn)行探討，理論上發(fā)掘社科課程與思政課程同向同行的基礎(chǔ)，實(shí)踐中“準(zhǔn)確定位、有效協(xié)同、合力育人”，對(duì)制止“去意識(shí)形態(tài)化”傾向以增強(qiáng)協(xié)同育人的效果提出有效建議[5]；劉在洲、唐春燕則從教學(xué)管理研究著手，查找各類(lèi)課程與思政課同向同行的契合點(diǎn)與應(yīng)對(duì)點(diǎn)，提出高校要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教師課程思政意識(shí)；要加強(qiáng)教材建設(shè)，夯實(shí)課程思政的基礎(chǔ)；要加強(qiáng)課堂教學(xué)管理，增強(qiáng)課程思政實(shí)效，以達(dá)到各類(lèi)課程與思政課同向同行的最終目標(biāo)等[6]。

二、財(cái)政學(xué)與課程思政的聯(lián)系

上述專(zhuān)家學(xué)者從不同角度提出的建設(shè)思路給予課程思政建設(shè)豐富的理論學(xué)習(xí)空間。作為高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課程的重要組成部分，財(cái)政學(xué)不僅體現(xiàn)了鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性，其包含的知識(shí)還具有應(yīng)用性、客觀性和普遍性等特點(diǎn)。圍繞效率、公平和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的主線，財(cái)政學(xué)從市場(chǎng)失靈出發(fā)分析公共部門(mén)(政府)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，基于公共產(chǎn)品、公共需要等基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)理論，論述我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)政管理、國(guó)家預(yù)算、財(cái)政政策等基本問(wèn)題，對(duì)合理界定政府與市場(chǎng)的關(guān)系、合力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

十八屆三中全會(huì)提出“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”，財(cái)政的研究對(duì)象首次提出“適應(yīng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向匹配國(guó)家治理”，開(kāi)啟了由“經(jīng)濟(jì)性”轉(zhuǎn)向“政治性”的現(xiàn)代財(cái)政制度研究新時(shí)代。新時(shí)代財(cái)政愈發(fā)關(guān)注對(duì)國(guó)家治理、市場(chǎng)統(tǒng)一、社會(huì)公平和國(guó)家安全等國(guó)家主題的影響機(jī)制，也愈發(fā)需要正確的思想政治導(dǎo)向。通過(guò)“價(jià)值引領(lǐng)、知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)”將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫穿在財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)中，推進(jìn)全員全過(guò)程全方位育人，是新時(shí)代背景下財(cái)政學(xué)課程思政建設(shè)的目標(biāo)所在。

三、財(cái)政學(xué)課程思政建設(shè)中存在的誤區(qū)

財(cái)政學(xué)課程要與思想政治理論課“同向同行”，是指財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育與思政價(jià)值引領(lǐng)教育相結(jié)合，透過(guò)財(cái)政學(xué)課程內(nèi)容發(fā)揮思政“潤(rùn)物無(wú)聲”的隱性育人功能，以幫助學(xué)生獲得專(zhuān)業(yè)知識(shí)和價(jià)值情懷的同步提升。但在目前的財(cái)政學(xué)課程思政的建設(shè)中卻往往存在思政教育功能缺位、弱化和脫節(jié)的現(xiàn)象。

一是思政教育功能不被重視，致使思政教育功能缺位。許多財(cái)政學(xué)教師在講授過(guò)程中片面強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的重要性，很少結(jié)合財(cái)政政策與時(shí)事熱點(diǎn)來(lái)挖掘政策蘊(yùn)涵的思政元素，忽視育德育人的同步性。結(jié)果是不僅自身的思想政治水平?jīng)]有獲得提升，還致使學(xué)生成為知識(shí)和技能的“搬運(yùn)工”，缺乏分析和解讀政策的能力。

二是思政教育形式化現(xiàn)象較多，造成思政教育功能弱化。如一些財(cái)政學(xué)教師認(rèn)為思政就是一種形式上的教育，可以通過(guò)誦讀、傳達(dá)文件或者教學(xué)目標(biāo)中“情感目標(biāo)”的羅列自然而然地被學(xué)生吸收和理解，既不能契合學(xué)生的接受特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，又缺乏親和力和感染力，使學(xué)生被動(dòng)地接受，難以達(dá)到課程思政“以德立人”教育功能的效果。

三是思政教育與專(zhuān)業(yè)內(nèi)容銜接較少，導(dǎo)致思政教育功能脫節(jié)。課程思政的提出，推動(dòng)了很多高校將“思政”貫穿課堂教學(xué)的步伐，但需要注意的是，在很多課程的實(shí)際安排過(guò)程中，卻往往是為了思政而思政，沒(méi)有有效地發(fā)揮“1+1(即專(zhuān)業(yè)課程+思政課程)＞2”的作用。以財(cái)政學(xué)為例，許多教師的教學(xué)設(shè)計(jì)僅以教材基礎(chǔ)內(nèi)容為準(zhǔn)，再加上教師自身的政治意識(shí)、大局意識(shí)不足，造成課程思政內(nèi)容與專(zhuān)業(yè)內(nèi)容結(jié)合不緊密，導(dǎo)致思政教育功能脫節(jié)。

四、財(cái)政學(xué)課程思政建設(shè)中的幾點(diǎn)建議

財(cái)政學(xué)課程思政的建設(shè)不是一個(gè)短期的過(guò)程，也不是專(zhuān)業(yè)課程教師的單項(xiàng)任務(wù)，需要“?！?學(xué)院)—教研室—課程小組”有機(jī)聯(lián)合、共同建設(shè)[7]。如構(gòu)建財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)教師與思政教師的對(duì)話(huà)平臺(tái)，建立協(xié)同育人機(jī)制，形成協(xié)同教學(xué)評(píng)價(jià)體系等，真正達(dá)到課程思政“三全育人”的教學(xué)目標(biāo)。

圖1 建設(shè)思路框架圖

1.明確定位：確定財(cái)政學(xué)和思政課程同向同行定位

財(cái)政學(xué)和思政課程的共同使命在于培養(yǎng)全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。財(cái)政學(xué)旨在傳承本專(zhuān)業(yè)的理論、知識(shí)和方法，思政課程旨在落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。基于此，在財(cái)政學(xué)課程思政建設(shè)的過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)業(yè)課與思政課的課程定位，使二者達(dá)到各司其職又協(xié)同效應(yīng)的作用。財(cái)政學(xué)課程思政不等同于思政課程。在內(nèi)容上，財(cái)政學(xué)課程思政側(cè)重于思想價(jià)值引領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)在財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)習(xí)中增強(qiáng)政治意識(shí)和加強(qiáng)思想價(jià)值引導(dǎo)，而非形成系統(tǒng)的思想政治理論；在地位上，思政課程仍是立德育人的“主渠道”，財(cái)政學(xué)課程思政作為其同向同行的協(xié)同方，旨在結(jié)合專(zhuān)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上開(kāi)展多種形式的思想政治教育，與思政課程達(dá)到“世界觀、人生觀、價(jià)值觀”的共鳴；在教育優(yōu)勢(shì)上，思政課程做為德育課程的重要組成部分，覆蓋面全，益于學(xué)生形成系統(tǒng)的馬克思主義理論，財(cái)政學(xué)課程思政是通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)中所蘊(yùn)含的愛(ài)國(guó)情懷、人文主義等內(nèi)容，潛移默化地影響學(xué)生的思想行動(dòng)和價(jià)值選擇。

2.搭建平臺(tái)：促使財(cái)政學(xué)與思政課程教師有效對(duì)話(huà)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于多種因素影響，財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)教師和思想政治理論課教師兩支隊(duì)伍缺乏有效的溝通平臺(tái)。作為教學(xué)的主體之一，教師隊(duì)伍的有效溝通，是財(cái)政學(xué)課程思政建設(shè)的基礎(chǔ)保障。學(xué)校教務(wù)部門(mén)可以從學(xué)院或系科層面入手，搭建課程思政建設(shè)平臺(tái)，基于“同向同行，協(xié)同育人”的主題，加強(qiáng)兩支隊(duì)伍的融合、交流，構(gòu)建課程思政建設(shè)平臺(tái)，開(kāi)展協(xié)作探討、學(xué)術(shù)交流、課程互補(bǔ)等系列活動(dòng)，全方位地從教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)等方面深入探索，強(qiáng)化民族自豪感、國(guó)家榮譽(yù)感、社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，凝聚成一支課程思政建設(shè)的“主力軍”，為財(cái)政學(xué)乃至其他學(xué)科的課程思政建設(shè)構(gòu)筑溝通交流的橋梁。

3.構(gòu)建機(jī)制：保障財(cái)政學(xué)和思政課程協(xié)同育人有效施行

繼搭建有效的對(duì)話(huà)平臺(tái)之后，財(cái)政學(xué)課程思政的建設(shè)還應(yīng)構(gòu)建完善的運(yùn)行機(jī)制，以保證協(xié)同育人模式的有效施行。大體上來(lái)說(shuō)，可以從以下三方面著力。

首先，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)教師與思政教師隊(duì)伍的協(xié)同教學(xué)力度。如加強(qiáng)財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)教師思政水平的提升，鼓勵(lì)其進(jìn)入思政課堂，對(duì)思政理論體系知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理、總結(jié)，形成正確的思想站位；在進(jìn)行財(cái)政學(xué)備課活動(dòng)時(shí)，除專(zhuān)業(yè)認(rèn)知、技能認(rèn)知外，在情感認(rèn)知中加入思政教育要求，由思政教師提出專(zhuān)業(yè)化的系統(tǒng)方案。財(cái)政學(xué)教師與思政教師針對(duì)財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的內(nèi)容，結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)，查找課程思政建設(shè)的切合點(diǎn)，完善財(cái)政學(xué)課程思政的知識(shí)建設(shè)體系。如在講述“財(cái)政支出”的“轉(zhuǎn)移性支出”一節(jié)時(shí)，可聯(lián)系醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)政策和國(guó)家財(cái)政的補(bǔ)助支出情況進(jìn)行分析，深入挖掘其中體現(xiàn)的以維護(hù)人民健康和安全為首要目標(biāo)的醫(yī)保制度改革和以人民為中心的發(fā)展理念。

其次，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)課程與思政課程育人方式的協(xié)同合作。近年來(lái)，思政課程改革中對(duì)于學(xué)生高參與度的探索也是財(cái)政學(xué)課程思政建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以學(xué)習(xí)和借鑒的地方。財(cái)政學(xué)可以選擇某一時(shí)事熱點(diǎn)或?qū)ｎ}，與思政課程聯(lián)合教學(xué)，通過(guò)“翻轉(zhuǎn)課堂”“小組討論”“專(zhuān)題演講”等模式組織學(xué)生結(jié)合所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與思政知識(shí)進(jìn)行分析、展示，由財(cái)政學(xué)教師和思政教師共同點(diǎn)評(píng)，以此激發(fā)學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)課程和思想政治理論課的認(rèn)知和關(guān)聯(lián)，達(dá)到兩門(mén)課程同步提升的目標(biāo)。如在進(jìn)行“稅收原理——稅收資本化”部分知識(shí)講授時(shí)可以安排學(xué)生提前搜集房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革的相關(guān)內(nèi)容，鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)“小組討論”和“匯報(bào)分析”的方式闡述房產(chǎn)稅征收會(huì)給我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的帶來(lái)的影響，而后由財(cái)政學(xué)教師和思政教師分別從專(zhuān)業(yè)知識(shí)的角度進(jìn)行述評(píng)，以加深學(xué)生對(duì)于稅收對(duì)住宅市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用的掌握和中央提出“房子是用來(lái)住的”精神的理解。

再者，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)課程與思政課程教學(xué)制度上的協(xié)同建設(shè)。同向同行和協(xié)同育人的教學(xué)模式應(yīng)當(dāng)制度化、常態(tài)化，在其協(xié)同教育的過(guò)程中，完備的教學(xué)制度的建設(shè)是其良好運(yùn)行的基本保障。從學(xué)校、系部、教研室、專(zhuān)業(yè)應(yīng)當(dāng)組建相對(duì)穩(wěn)定的協(xié)同育人團(tuán)隊(duì)，共同制定財(cái)政學(xué)課程思政的考核、監(jiān)管指標(biāo)，以便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)“課程育人”工作，強(qiáng)化育人導(dǎo)向，嚴(yán)格教學(xué)紀(jì)律，及時(shí)監(jiān)測(cè)教學(xué)效果，使協(xié)同創(chuàng)新的教學(xué)模式成為課程思政建設(shè)的著力點(diǎn)。

4.形成體系：評(píng)價(jià)財(cái)政學(xué)與思政課程協(xié)同育人效果

財(cái)政學(xué)教師和思政教師的有效對(duì)話(huà)、平臺(tái)搭建、機(jī)制構(gòu)建可以有力地保障財(cái)政學(xué)課程思政建設(shè)的平穩(wěn)運(yùn)行，但對(duì)于協(xié)同育人的教學(xué)效果尚缺乏客觀的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，因此，財(cái)政學(xué)課程思政建設(shè)的歸宿點(diǎn)落在教學(xué)評(píng)價(jià)體系的形成和完善上。在該體系中，應(yīng)當(dāng)既包括對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)內(nèi)容講解的總體評(píng)價(jià)，又需要涵蓋對(duì)思政元素價(jià)值觀引導(dǎo)的效果的真實(shí)反映。基于此，可以在基礎(chǔ)教學(xué)評(píng)價(jià)體系中加置“價(jià)值引領(lǐng)”評(píng)價(jià)點(diǎn)，通過(guò)學(xué)生評(píng)教、督導(dǎo)評(píng)課、同行評(píng)價(jià)三層評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)檢測(cè)課程思政的效果，促進(jìn)教學(xué)的反饋和改進(jìn)。

五、結(jié)語(yǔ)

“同向同行”是一個(gè)各類(lèi)課程共同發(fā)展卻又各有所專(zhuān)的培養(yǎng)模式。在財(cái)政學(xué)課程思政的講授中可以結(jié)合課程實(shí)際，如綜合人文、歷史、時(shí)事等，思考如何用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛(ài)國(guó)主義情懷。大學(xué)課程需要明確教學(xué)承載的育人功能，財(cái)政學(xué)課程思政的建設(shè)目的在于增強(qiáng)大學(xué)課程的育人意識(shí)，與思政課程一起形成專(zhuān)業(yè)知識(shí)和思想政治教育合力，為學(xué)生建立正確的政治觀和發(fā)展觀奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。