王曉東，葛曉冬，李 妮

(沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué) 商貿(mào)學(xué)院，遼寧 遼陽(yáng) 111003)

高?；鶎狱h組織肩負(fù)著貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任，創(chuàng)新基層黨組織運(yùn)行機(jī)制是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的十九屆四中全會(huì)突出制度主線，對(duì)提高制度執(zhí)行力作出部署，提出要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，進(jìn)一步明確了發(fā)揮制度作用和彰顯制度優(yōu)勢(shì)的重要性。本文基于高校學(xué)院基層黨總支和黨支部層面的黨建工作實(shí)踐，通過(guò)搭建基層黨組織建設(shè)“五大平臺(tái)”，推進(jìn)協(xié)同育人“五大體系”建設(shè)，建立健全適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的制度體系，創(chuàng)新高?；鶎狱h組織運(yùn)行機(jī)制，把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為育人優(yōu)勢(shì)。

一、創(chuàng)新高校基層黨組織運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)協(xié)同育人的現(xiàn)實(shí)意義

黨的十九大明確提出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。機(jī)制，是指各要素的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運(yùn)行方式[1]。良好的機(jī)制是確保一個(gè)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證。高?；鶎狱h組織運(yùn)行機(jī)制是保障高?；鶎狱h建工作有效運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)能及其運(yùn)行方式，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵，是推進(jìn)高?；鶎狱h組織落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意教育的根本保證。

(一)創(chuàng)新基層黨組織運(yùn)行機(jī)制是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的需要

隨著世情、國(guó)情、黨情和校情的深刻變化，高校師生在思想意識(shí)、道德觀念和價(jià)值理念等方面呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，新時(shí)代高?；鶎狱h組織面臨著許多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，必須以新理念、新方法不斷推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。一方面高?；鶎狱h組織傳統(tǒng)的組織形式、活動(dòng)方式和制度機(jī)制不能完全適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新要求，黨的十八大以來(lái)，高?；鶎狱h組織建設(shè)取得了豐碩的成果，但仍存在著許多不容忽視的問(wèn)題。高校基層黨組織建設(shè)存在著政治功能發(fā)揮不夠、戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯、組織活動(dòng)機(jī)制不健全等問(wèn)題[2]。這些問(wèn)題是高?；鶎狱h組織建設(shè)現(xiàn)狀和高校改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)及任務(wù)之間矛盾的集中反映，根本原因在于缺乏科學(xué)有效的基層黨組織運(yùn)行機(jī)制的保障。因此，高?；鶎狱h組織必須充分發(fā)揮政治核心作用，把握規(guī)律和時(shí)代特點(diǎn)，完善制度體系，創(chuàng)新高?；鶎狱h組織運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。另一方面黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)制度建設(shè)和創(chuàng)新提出了新要求，高校基層黨組織在教學(xué)科研和育人的前沿，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，是推進(jìn)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)踐者，必須全面落實(shí)高校基層黨組織主體責(zé)任，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，以制度的剛性夯實(shí)思想根基，立根固本，有效確保教學(xué)、科研、管理和服務(wù)的有序進(jìn)行。同時(shí)，通過(guò)發(fā)揮高?；鶎狱h組織自身優(yōu)勢(shì)，搭建服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，在對(duì)接國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和貢獻(xiàn)力，創(chuàng)新基層黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)創(chuàng)新高校基層黨組織運(yùn)行機(jī)制是提升基層治理能力的需要

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。黨的十九屆四中全會(huì)提出，要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。制度的生命力在于執(zhí)行，在于良好的運(yùn)行機(jī)制保障。一方面隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深化，高校內(nèi)部管理體制改革深入推進(jìn)，管理重心不斷下移，高校二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)自主權(quán)不斷增大，迫切需要完備的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行科學(xué)管理，保障各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。但基層黨組織在管理和服務(wù)方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，如制度建設(shè)不健全、不規(guī)范，執(zhí)行不嚴(yán)格，監(jiān)督落實(shí)不到位等。針對(duì)高校治理中的突出矛盾和問(wèn)題，必須根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化不斷創(chuàng)新高?；鶎狱h組織運(yùn)行機(jī)制，這是推進(jìn)高校改革發(fā)展和穩(wěn)定的客觀要求，也是提升基層治理能力的根本保障。通過(guò)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，完善治理體系，建立健全保持黨的先進(jìn)性和純潔性的長(zhǎng)效機(jī)制，提升辦學(xué)治院的整體水平。另一方面推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作。新時(shí)代高等教育在內(nèi)容和形式上正發(fā)生著深刻的變化，教育教學(xué)改革不斷深化，高?！半p一流”建設(shè)目標(biāo)的不斷推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)等新媒體和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，深刻地改變著教育教學(xué)方式和思維觀念，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)上許多消極負(fù)面信息對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生深刻影響，高校意識(shí)形態(tài)工作面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，迫切需要高?；鶎狱h組織加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和師生教育引導(dǎo)，建立健全與改革發(fā)展相適應(yīng)的制度和工作機(jī)制，促進(jìn)制度建設(shè)和基層治理效能更好地轉(zhuǎn)化融合，激發(fā)學(xué)院發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，提升人才培養(yǎng)水平，讓制度的力量在推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中充分釋放，推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)治理體系的構(gòu)建。

(三)創(chuàng)新高?；鶎狱h組織運(yùn)行機(jī)制是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的需要

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，著重培養(yǎng)創(chuàng)新性、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。育人是高等學(xué)校的中心任務(wù)，同時(shí)育人也是高校黨建工作的根本任務(wù)之一[3]。在思想觀念、體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新，全面推動(dòng)教育教學(xué)工作，對(duì)夯實(shí)黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)和培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)者、接班人具有重大現(xiàn)實(shí)意義[4]。一方面高校是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要陣地，必須在培養(yǎng)什么樣的人、怎么培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的問(wèn)題上始終保持政治清醒，充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和監(jiān)督保障作用?；鶎狱h組織必須以立德樹(shù)人為根本，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，切實(shí)把馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位這一根本制度體現(xiàn)到教育教學(xué)、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)等各方面，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。另一方面隨著高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，畢業(yè)生就業(yè)壓力日益加大，學(xué)生心理問(wèn)題增多，教育管理難度加大?；鶎狱h組織必須緊密結(jié)合新時(shí)代的新特點(diǎn)和大學(xué)生的新變化，把基層黨組織生活延伸到育人實(shí)踐中，加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)觀念的引導(dǎo)和職業(yè)道德的培育。同時(shí)，與行政配合研究社會(huì)對(duì)人才的需求和專業(yè)設(shè)置，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，深化教育教學(xué)改革，深入解決高?；鶎狱h組織在協(xié)同育人方面的突出問(wèn)題，不斷推進(jìn)黨建工作觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，探索加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h組織的運(yùn)行機(jī)制，探索構(gòu)建基層黨組織的協(xié)同育人新模式，以實(shí)踐創(chuàng)新推進(jìn)制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新引領(lǐng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)整合黨總支與行政系統(tǒng)、教師和輔導(dǎo)員工作系統(tǒng)、學(xué)院與校企合作單位工作系統(tǒng)、基層黨組織與學(xué)校職能部門工作系統(tǒng)，使基層黨組織強(qiáng)起來(lái)、黨支部活起來(lái)、黨員動(dòng)起來(lái)，構(gòu)建協(xié)同育人體系，全面落實(shí)基層黨組織立德樹(shù)人的根本任務(wù)。

二、高校基層黨組織運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，高校基層黨組織按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求不斷規(guī)范黨內(nèi)政治生活，完善規(guī)章制度，取得了明顯效果。但在運(yùn)行機(jī)制方面還存在許多不容忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不及時(shí)解決，必然會(huì)影響基層黨建工作的質(zhì)量及效果。

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全，管理運(yùn)行效率不高

一是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制不明晰，黨政聯(lián)席會(huì)議不規(guī)范，議事程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)重大決策的論證、決定和執(zhí)行機(jī)制不健全，任務(wù)落實(shí)不徹底，缺少系統(tǒng)的考核和責(zé)任追究機(jī)制，議事決策水平不高。二是履行基層黨建工作主體責(zé)任機(jī)制不完善，黨政責(zé)任分工不夠明確，責(zé)任落實(shí)不具體，監(jiān)管不到位，部分基層黨組織在落實(shí)主體責(zé)任時(shí)存在重部署、輕落實(shí)的現(xiàn)象。三是基層治理能力和治理水平不高，對(duì)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)不足，涉及學(xué)院教學(xué)、科研、管理、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的具體管理制度不健全，運(yùn)行機(jī)制不順暢。

(二)組織制度不完善，教育效果不佳

一是制度落實(shí)不到位。個(gè)別黨支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)質(zhì)量不高，以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和其他活動(dòng)代替支部活動(dòng)；黨內(nèi)民主制度堅(jiān)持得不好，民主生活會(huì)質(zhì)量不高，批評(píng)與自我批評(píng)浮于表面；黨員發(fā)展和教育管理制度不嚴(yán)格，發(fā)展黨員程序不夠規(guī)范；黨員參加活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，存在上熱中溫下冷、能量層層遞減的現(xiàn)象。二是制度體系建設(shè)不健全。面對(duì)新時(shí)代的新挑戰(zhàn)，部分基層黨組織相應(yīng)的制度創(chuàng)新和跟進(jìn)不夠，制度建設(shè)不系統(tǒng)，針對(duì)性不強(qiáng)，黨支部規(guī)范化建設(shè)整體推進(jìn)不夠。三是黨支部設(shè)置和黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)不科學(xué)。目前高校支部通常是設(shè)置在系(教研室)上，黨支部書記和系(教研室)主任多數(shù)是分別擔(dān)任，客觀上把支部活動(dòng)與教學(xué)科研交流活動(dòng)隔離開(kāi)來(lái)，相互促進(jìn)作用不足。黨支部書記的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，系統(tǒng)化的培訓(xùn)不夠。

(三)立德樹(shù)人機(jī)制不健全，黨政協(xié)同育人合力不足

一是立德樹(shù)人的科學(xué)評(píng)價(jià)體系和落實(shí)機(jī)制沒(méi)有真正確立?；鶎狱h組織育人功能發(fā)揮不夠，黨建工作和教學(xué)科研育人工作深度融合不夠，黨政齊抓共管協(xié)同育人機(jī)制不健全，全員、全程、全方位的“三全育人”體制機(jī)制不完善。二是基層黨組織與行政組織、學(xué)術(shù)組織的相關(guān)制度的有機(jī)融合不夠。各類組織在育人實(shí)踐中各自開(kāi)展活動(dòng)，協(xié)同性不強(qiáng)，耦合度不高，沒(méi)有形成以思想價(jià)值引領(lǐng)為重點(diǎn)的組織功能發(fā)揮作用機(jī)制，育人實(shí)效性不強(qiáng)。三是師德師風(fēng)制度體系不完善。對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)重視不夠，部分教師愛(ài)崗敬業(yè)精神欠缺，為人師表意識(shí)淡化，存在著重視知識(shí)傳授和技能培養(yǎng)、輕素質(zhì)教育和品德修養(yǎng)的現(xiàn)象。

(四)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制不健全，改革內(nèi)在動(dòng)力不足

一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)?；鶎狱h支部設(shè)置方式相對(duì)陳舊、黨日活動(dòng)創(chuàng)新不足、黨員活動(dòng)載體缺乏新意、黨建信息化水平和網(wǎng)絡(luò)新媒體運(yùn)用能力不高，存在著重任務(wù)落實(shí)、輕工作方法和體制機(jī)制創(chuàng)新的現(xiàn)象。二是體制機(jī)制創(chuàng)新滯后。隨著高校人才培養(yǎng)模式改革的不斷深入，基層黨組織存在著圍繞改革發(fā)展及時(shí)推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新不夠，在組織設(shè)置、工作原則、職責(zé)要求、制度建設(shè)、體制機(jī)制改革等方面與新時(shí)代發(fā)展的新要求跟進(jìn)不夠等問(wèn)題。三是協(xié)同創(chuàng)新不夠。基層黨建工作與教學(xué)科研中心工作實(shí)際對(duì)接和一體化推進(jìn)不夠，黨建工作與中心工作脫節(jié)，與教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)相適應(yīng)的基層黨組織管理制度和機(jī)制創(chuàng)新不足，黨政共同推進(jìn)改革的整體合力不足。

(五)考核激勵(lì)機(jī)制不完善，考核結(jié)果運(yùn)用不夠

一是考評(píng)體系不科學(xué)。現(xiàn)行的考核機(jī)制在學(xué)術(shù)考核中，重視教學(xué)科研績(jī)效成果，基本上沒(méi)有把基層黨建工作的價(jià)值成果納入考核范圍；在黨建和思想政治工作考核中，也沒(méi)有把教學(xué)科研成果作為黨建工作的考核范圍，黨建和教學(xué)科研工作的相互促進(jìn)作用沒(méi)有有效發(fā)揮。二是考核標(biāo)準(zhǔn)還不夠規(guī)范。考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化量化不夠科學(xué)，考核內(nèi)容設(shè)置不夠合理，在教書育人和特色創(chuàng)新成果等方面占比不高。三是相應(yīng)的政策支持和保障不夠?？己思?lì)制度不健全，考核結(jié)果與個(gè)人工作業(yè)績(jī)考核、評(píng)先選優(yōu)等結(jié)合不夠。

三、創(chuàng)新基層黨組織運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)協(xié)同育人體系建設(shè)的路徑

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把立德樹(shù)人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九屆四中全會(huì)明確指出，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育，建立全員、全程、全方位育人體制機(jī)制。

(一)搭建政治引領(lǐng)平臺(tái)，推進(jìn)黨政協(xié)同育人體系建設(shè)

基層黨組織是辦學(xué)治校的中堅(jiān)力量，要發(fā)揮好承上啟下的重要作用，建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系。一要抓牢做實(shí)黨建主體責(zé)任。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化基層黨總支的政治責(zé)任和黨建工作主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨總支書記基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”，建立責(zé)任清單，并將任務(wù)分解到黨支部，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，從樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，自覺(jué)把講政治貫穿基層黨組織建設(shè)和人才培養(yǎng)全過(guò)程。二要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，健全集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工、相互支持、共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，堅(jiān)持和完善黨政聯(lián)席會(huì)議制度，制定議事規(guī)則和程序，廣泛聽(tīng)取師生意見(jiàn)和建議，形成堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷拓展黨政合作的形式，加強(qiáng)班子成員之間和班子成員與師生之間的溝通交流，建立黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和征求意見(jiàn)制度。進(jìn)一步完善黨、政、工、團(tuán)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)院學(xué)術(shù)組織、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)，堅(jiān)持黨總支會(huì)議、院長(zhǎng)辦公會(huì)議、教代會(huì)、工會(huì)會(huì)議制度和黨建帶團(tuán)建制度，對(duì)涉及教師切身利益的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)教代會(huì)討論，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和院務(wù)公開(kāi)，建立健全提升領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)學(xué)院發(fā)展能力的制度體系。三要切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在高校治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。樹(shù)立現(xiàn)代管理理念，建立健全學(xué)習(xí)制度、生活會(huì)制度、談心談話制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等。正確處理黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查?；鶎狱h組織要積極參與學(xué)院教學(xué)科研等重要工作事項(xiàng)的決策，把握好教學(xué)、科研、管理和學(xué)院發(fā)展等重大事項(xiàng)中的政治原則、政治立場(chǎng)和政治方向，構(gòu)建并實(shí)踐以學(xué)院黨總支為核心，與學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)同育人的工作模式及運(yùn)行模式，形成黨建和思想政治工作整體合力，做到責(zé)任一條線、工作一股繩、上下一盤棋。

(二)搭建組織凝聚平臺(tái)，推進(jìn)黨支部和專業(yè)協(xié)同育人體系建設(shè)

以提升組織力為重點(diǎn)，提升黨支部的政治功能。一要構(gòu)建全方位黨員教育管理體系。堅(jiān)持黨員政治理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，與教學(xué)科研和育人工作相結(jié)合，落實(shí)“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議制度、困難黨員幫扶制度等。積極創(chuàng)新教育活動(dòng)的主題內(nèi)容和形式，豐富主題黨日活動(dòng)載體，創(chuàng)新網(wǎng)上黨建平臺(tái)，充分發(fā)揮黨建專題網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、微信群和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)等的作用，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想文化陣地，加強(qiáng)信息技術(shù)與教育教學(xué)管理的深度融合，推進(jìn)黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。二要建立與教育教學(xué)改革相適應(yīng)的基層黨支部運(yùn)行機(jī)制。圍繞中心工作不斷深化教學(xué)、科研和管理等體制機(jī)制改革，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部組織規(guī)則和議事規(guī)則，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的具體制度，構(gòu)建并實(shí)踐以黨支部為核心、與各系專業(yè)協(xié)同育人的工作模式及運(yùn)行模式，將黨支部建設(shè)與課程價(jià)值引領(lǐng)、知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)統(tǒng)一起來(lái)，構(gòu)建黨支部與各專業(yè)協(xié)同育人體系，推進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的協(xié)同推進(jìn)。三要健全基層黨組織體系。進(jìn)一步優(yōu)化黨支部設(shè)置和管理，堅(jiān)持學(xué)科延伸到哪里，黨支部就建到哪里，主動(dòng)按照學(xué)科專業(yè)規(guī)律調(diào)節(jié)黨支部活動(dòng)內(nèi)容，建立教育教學(xué)改革與支部建設(shè)共同促進(jìn)的工作機(jī)制，積極探索創(chuàng)新在教師科研團(tuán)隊(duì)中構(gòu)建支部制度、教師和學(xué)生聯(lián)合建立黨支部制度、優(yōu)秀教師黨員聯(lián)系學(xué)生黨支部制度等。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”黨支部活動(dòng)的形式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展學(xué)習(xí)、專題黨課、交流研討等，強(qiáng)化師生結(jié)合、支部結(jié)合、線上和線下結(jié)合、黨內(nèi)黨外結(jié)合、校內(nèi)校外結(jié)合，不斷增強(qiáng)黨員的積極性和歸屬感，營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治文化。完善基層黨支部書記定期培訓(xùn)制度和后備培養(yǎng)制度，加強(qiáng)教師黨支部書記“雙帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，真正把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、師生中有影響的學(xué)科帶頭人或者學(xué)術(shù)骨干選拔到支部書記崗位上來(lái)，推進(jìn)黨支部建設(shè)和教學(xué)科研工作的雙促進(jìn)和雙提高。

(三)搭建立德樹(shù)人平臺(tái)，推進(jìn)輔導(dǎo)員和教師協(xié)同育人體系建設(shè)

全面貫徹黨的教育方針，遵循思想政治教育規(guī)律、教書育人規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律。一要健全立德樹(shù)人體制機(jī)制。把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育、管理服務(wù)各環(huán)節(jié)，讓教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐、大學(xué)文化等育人平臺(tái)同向發(fā)力，堅(jiān)持思想品德教育與知識(shí)能力培養(yǎng)深度融合。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，搭建黨建引領(lǐng)育人平臺(tái)，發(fā)揮主題教育、黨團(tuán)活動(dòng)、歷史文化的教育作用，推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化、制度化。建立健全基層思想政治工作體系，引導(dǎo)教師教書育人守初心，為人師表?yè)?dān)使命，形成良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)文化氛圍和約束機(jī)制。二要建立完善全員、全程、全方位的“三全育人”體制機(jī)制。建立健全思想政治工作責(zé)任制，構(gòu)建并實(shí)踐以學(xué)生為中心，黨、政、工、團(tuán)、輔導(dǎo)員和教師協(xié)同育人的工作模式與運(yùn)行模式，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)和管理服務(wù)全過(guò)程，持續(xù)推進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展的育人工作體系建設(shè)，不斷提升教育治理成效和思想政治工作質(zhì)量。發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，思政課要堅(jiān)持立德樹(shù)人根本目標(biāo)，提高高校思想政治理論課的政治性[5]。探索思政課理論和實(shí)踐、育德和育人、課內(nèi)和課外、線上和線下、學(xué)校和社會(huì)相結(jié)合的教育教學(xué)方法。加強(qiáng)“課程思政”建設(shè)，確?！罢n程思政”與“思政課程”同向同行、相互促進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展黨員示范課、課堂教學(xué)大賽、“課程思政”示范課等形式，發(fā)揮各類課程的育人功能，持續(xù)推進(jìn)育人理念、育人思路和育人方式創(chuàng)新。三要健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。教育部等七部門下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》指出，建強(qiáng)教師黨支部，使教師黨支部成為涵養(yǎng)師德師風(fēng)的重要平臺(tái)。建好黨員教師隊(duì)伍，使黨員教師成為踐行高尚師德的中堅(jiān)力量。要發(fā)揮制度的先導(dǎo)作用，建立師德責(zé)任制，將師德考核作為教師考核的重要內(nèi)容納入教師考核評(píng)價(jià)體系，把師德表現(xiàn)作為崗位聘用、職稱評(píng)審、課題申報(bào)、評(píng)先選優(yōu)等的基本條件。嚴(yán)格執(zhí)行師德師風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化課堂育德、典型樹(shù)德、規(guī)則立德，引導(dǎo)教師不忘教書育人初心，踐行立德樹(shù)人使命，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展教書育人楷模、黨員名師、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選等活動(dòng)，在育人實(shí)踐中錘煉教師道德情操。

(四)搭建服務(wù)發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)校地校企協(xié)同育人體系建設(shè)

充分發(fā)揮基層黨組織的優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)，拓展學(xué)生實(shí)踐能力。一要抓好校地校企黨建共建機(jī)制。通過(guò)共建黨支部、共建校外實(shí)訓(xùn)基地、共建校內(nèi)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、共建專業(yè)等形式，不斷豐富共建內(nèi)容，建立黨建團(tuán)建融合、教學(xué)科研融合、師資管理融合、校企文化融合的體制機(jī)制，共同開(kāi)展人才培訓(xùn)、黨員教育、課題研究、扶貧攻堅(jiān)等，擴(kuò)大基層黨的工作覆蓋面和社會(huì)影響力。二要構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持把黨支部建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮黨支部的主體作用，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建并實(shí)踐以服務(wù)社會(huì)發(fā)展為核心、將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過(guò)程的校企協(xié)同育人

工作模式與運(yùn)行模式，強(qiáng)化政治思想引領(lǐng)，加強(qiáng)專業(yè)能力培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，在育人實(shí)踐中強(qiáng)化教育強(qiáng)國(guó)、教育為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)體系，搭建開(kāi)放型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)，探索構(gòu)建新時(shí)代高?；鶎狱h組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。三要構(gòu)建志愿服務(wù)實(shí)踐育人體系。鼓勵(lì)大學(xué)生志愿者開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐、支教支農(nóng)、陽(yáng)光助殘、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和各類公益活動(dòng)，讓志愿服務(wù)成為思想政治理論課的第二課堂，將大學(xué)生理論學(xué)習(xí)與社會(huì)公益實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)學(xué)生的公德意識(shí)、服務(wù)能力和奉獻(xiàn)精神。

(五)搭建考核激勵(lì)平臺(tái)，推進(jìn)基層黨組織與職能部門協(xié)同育人體系建設(shè)

教育部等八部門下發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建高效思想政治工作體系的意見(jiàn)》，明確要推動(dòng)把高校黨建和思想政治工作作為“雙一流”建設(shè)成效評(píng)估、學(xué)科專業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)、人才項(xiàng)目評(píng)審、教學(xué)科研成果評(píng)比的重要指標(biāo)。一要建立系統(tǒng)科學(xué)的黨建工作考核評(píng)價(jià)體系?；鶎狱h組織要與職能部門協(xié)同，建立符合學(xué)院實(shí)際的考核激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督保障制度，細(xì)化考核辦法，明確考核的具體內(nèi)容，把教學(xué)科研成果作為黨建工作的重要組成部分一起考核，把抓黨建、強(qiáng)黨建和教書育人的一系列好做法和成果量化為黨建考核的具體指標(biāo)。同時(shí)，將黨建工作對(duì)教學(xué)科研的貢獻(xiàn)度納入黨員考核、晉職、津貼分配等方面的考核指標(biāo)，引領(lǐng)帶動(dòng)育人資源統(tǒng)籌整合，形成整體推進(jìn)的協(xié)同育人合力。二要加強(qiáng)考核過(guò)程管理。要堅(jiān)持集中考核與平時(shí)考核相結(jié)合，堅(jiān)持定性考核和定量考核相結(jié)合，明確考核程序和要求，通過(guò)基層黨組織自評(píng)、黨員群眾民主測(cè)評(píng)和考核組專家評(píng)定，綜合確定考核結(jié)果。三要抓好考核結(jié)果的綜合運(yùn)用。健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和組織談話，要求所屬基層黨組織認(rèn)真制定整改措施和完成時(shí)限，并監(jiān)督改正。對(duì)考核成績(jī)好的典型進(jìn)行宣傳和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并增加考核結(jié)果在評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)聘、干部選拔任用等方面的比重，激發(fā)基層黨組織活力和黨員教師積極作為的內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)大家工作的積極性、主動(dòng)性的創(chuàng)新性。