文/廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院 劉 聰 喻懷義

國際產(chǎn)能合作是基于全球視野的包容性發(fā)展理念，著力推動位于全球價值鏈上不同位置的國家，通過多方產(chǎn)業(yè)、資金及技術(shù)合作，共同“分享”工業(yè)文明與和平發(fā)展曙光，在多方深度合作中，提升各自位置，重構(gòu)價值鏈，實現(xiàn)“多贏”格局。[1]這是中國企業(yè)積極參與全球市場競爭和價值鏈重構(gòu)的重要舉措，也是推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和中國經(jīng)濟邁向中高端的重大機遇。自習近平總書記提出“一帶一路”倡議以來，職業(yè)院校積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略，服務(wù)國際產(chǎn)能合作，在海外開辦職業(yè)技術(shù)學院，開展職業(yè)教育與培訓(xùn)，為當?shù)厣鐣椭匈Y企業(yè)培養(yǎng)急需的技術(shù)節(jié)能人才。

一、職業(yè)教育校企協(xié)同“走出去”的時代背景

(一)響應(yīng)國家“一帶一路”倡議的需要

“一帶一路”是中國與絲路沿線國家分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，共商項目投資、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共享合作成果的合作共贏之路。我國職業(yè)教育應(yīng)積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，主動參與全球教育治理，協(xié)同企業(yè)“走出去”，不斷探索海外辦學新模式，為實現(xiàn)互聯(lián)互通和民心相通打通渠道。

(二)國際產(chǎn)能合作的需要

近年來，中國與“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)能合作發(fā)展迅速。一方面，結(jié)合發(fā)展中國家國情特點和實際需要有針對性地開展產(chǎn)能合作，實現(xiàn)中國產(chǎn)品和技術(shù) “走出去”；另一方面，也與發(fā)達國家開展國際產(chǎn)能合作， 引進發(fā)達國家先進技術(shù)和標準，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“一帶一路”沿線國家與我國開展國際產(chǎn)能合作，有利于實現(xiàn)互聯(lián)互通和共同發(fā)展。但目前國際產(chǎn)能合作平臺建設(shè)尚處在初級階段，合作組織、經(jīng)貿(mào)園區(qū)和金融體系等合作平臺都未得到有效整合，技術(shù)、資本和管理等要素資源暫未實現(xiàn)充分流動。[2]

(三)職業(yè)教育對外開放的需要

近年來，國家頒布《推進共建“一帶一路”教育行動》等文件，要求提高職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作的能力。[3]2020年，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》提出，要改進境外辦學，建立中國特色國際課程開發(fā)推廣體系，優(yōu)化漢語國際傳播。[4]職業(yè)教育應(yīng)抓住歷史發(fā)展機遇，協(xié)同企業(yè)“走出去”，培養(yǎng)中國企業(yè)海外發(fā)展和當?shù)厣鐣l(fā)展急需的本土化技術(shù)技能人才，不斷提高職業(yè)教育對外開放水平。

二、職業(yè)教育協(xié)同企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略目標

中國職業(yè)教育“走出去”，可培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才，打造高水平海外本土人才隊伍，為企業(yè)在海外可持續(xù)發(fā)展提供人力資源支撐，幫助海外企業(yè)增強經(jīng)營能力和社會影響力，為解決當?shù)氐木蜆I(yè)問題做出貢獻，也可提升參與院校的國際化辦學水平。

(一)服務(wù)國際產(chǎn)能合作

與企業(yè)合作開展海外辦學和培養(yǎng)企業(yè)技術(shù)技能人才，強化校企合作與產(chǎn)教融合，緩解“走出去”企業(yè)人才需求和當?shù)厣鐣枨?，服?wù)中國產(chǎn)能“走出去”和國家產(chǎn)業(yè)升級。這對提高“走出去”企業(yè)當?shù)貑T工的技能水平、企業(yè)降本增效和在當?shù)亻L遠發(fā)展具有較大幫助，更好地助力企業(yè)實施產(chǎn)能“走出去”。

(二)探索職業(yè)教育發(fā)展模式

職業(yè)教育協(xié)同企業(yè)“走出去”，是職業(yè)教育發(fā)展模式的探索與實踐。通過試點探索和實踐，逐步解決職業(yè)教育“走出去”的難點問題，為國家提供可借鑒的政府、行業(yè)、企業(yè)、學校協(xié)同“走出去”的發(fā)展模式。2019年，教育部發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好職業(yè)教育“走出去”試點相關(guān)工作的函》，肯定有色行業(yè)開展“職業(yè)教育”試點工作的階段性進展，并鼓勵進一步探索職業(yè)教育“走出去”的路徑，為探索協(xié)同企業(yè)“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，服務(wù)國際產(chǎn)能合作，提升我國職業(yè)教育發(fā)展水平。

(三)提升職業(yè)教育國際化水平

職業(yè)院校協(xié)同企業(yè)“走出去”不僅需要職業(yè)院校輸出優(yōu)質(zhì)教育資源，還需要職業(yè)院校不斷加強師資隊伍建設(shè)、加強國際優(yōu)質(zhì)教育資源“引進來”工作，不斷提升職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)。實施職業(yè)院校“走出去”過程實際上就是職業(yè)院校探索職業(yè)教育國際合作新路徑和加快提升國際化辦學水平的過程。

(四)實現(xiàn)互聯(lián)互通和民心相通

中國職業(yè)教育協(xié)同企業(yè)“走出去”，建立中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，為企業(yè)當?shù)貑T工開展職業(yè)教育與培訓(xùn)，可實現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)和“國際產(chǎn)能合作”協(xié)同推進，培養(yǎng)一批懂漢語、通文化、精技能的心心相印的“一帶一路”建設(shè)者，打造一支與企業(yè)“同呼吸、共命運”的高水平海外本土人才隊伍。同時也為企業(yè)所在當?shù)厣鐓^(qū)開展技能培訓(xùn)和人文交流活動，促進本地就業(yè)，造福當?shù)厝嗣?，實現(xiàn)互聯(lián)互通和民心相通。

三、職業(yè)教育協(xié)同企業(yè)“走出去”的典型經(jīng)驗

2015年，受教育部委托，有色金屬行業(yè)按照國務(wù)院關(guān)于“推動與中國企業(yè)和產(chǎn)品走出去相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，注重培養(yǎng)符合中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營需求的本土化人才”的總體部署，啟動全國首個職業(yè)教育“走出去”試點項目，在贊比亞實施職業(yè)教育辦學試點。該項目是以廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院為代表的13所國內(nèi)高職院校與中國有色礦業(yè)集團有限公司合作實施“走出去”。目前，試點項目已經(jīng)形成中國-贊比亞職業(yè)技術(shù)學院、中國有色集團贊比亞企業(yè)培訓(xùn)中心、國家開放大學海外學習中心、獨立孔子課堂四位一體的辦學模式，面向企業(yè)本土員工開展學歷教育、工業(yè)漢語和職業(yè)技能培訓(xùn)等。試點項目典型經(jīng)驗做法如下圖。

(一)政校行企共建海外職業(yè)院校

近年來，全國共有30 余所高職院校在境外設(shè)立實體辦學機構(gòu)和建設(shè)海外分校，覆蓋亞洲、非洲、北美洲、歐洲、大洋洲五個洲。[5]

2019年，項目組在贊比亞建成中國-贊比亞職業(yè)技術(shù)學院，開啟我國政校行企聯(lián)合海外辦學的新模式。項目按照“統(tǒng)一部署、系統(tǒng)推進、整合資源、持續(xù)穩(wěn)定”的思路，和“政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)主建、院校主教”的原則共商共建。項目原則具體是政府負責政策支持，行業(yè)負責協(xié)調(diào)各方資源，企業(yè)負責基礎(chǔ)建設(shè)，試點院校負責教學等內(nèi)涵建設(shè)。通過四方共建海外職業(yè)院校，深化教育合作，優(yōu)化配置辦學資源。

試點項目運行初期，組織試點院校多次前往贊比亞實地調(diào)研，對有色企業(yè)和當?shù)厣鐣挠萌诵枨蟆數(shù)厣鐣?jīng)濟狀況、辦學基礎(chǔ)條件、當?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展狀況和當?shù)卣攮h(huán)境等開展深入調(diào)研，精準把握中資企業(yè)對職業(yè)教育的需求，服務(wù)企業(yè)產(chǎn)能走出去。廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院作為主要試點院校，舉辦國際產(chǎn)能合作論壇、國際合作校企共育高端人才研討會和職業(yè)教育“走出去”交流會等，邀請項目組參與院校來校交流探討中國職業(yè)教育“走出去”模式和建設(shè)方案。通過該境外辦學，成功將中國職業(yè)教育模式和標準分享到贊比亞，形成可復(fù)制、可推廣的政校行企協(xié)同海外辦學模式。

(二)推進學歷教育

結(jié)合職業(yè)教育的功能和贊比亞有色企業(yè)的實際需求，試點項目采用技能培訓(xùn)與學歷教育相結(jié)合的方式，開展境外辦學。學歷教育是面對贊比亞中資企業(yè)員工及其子女和企業(yè)當?shù)厣鐓^(qū)居民，滿足他們學歷提升的需求，為中資企業(yè)發(fā)展和贊比亞社會發(fā)展儲備人才。13所“走出去”試點職業(yè)院校已分別在中國-贊比亞職業(yè)技術(shù)學院成立相應(yīng)的二級學院。同時并根據(jù)各院校的優(yōu)質(zhì)專業(yè)，結(jié)合贊比亞中資企業(yè)和當?shù)厣鐣膶嶋H需求，開辦不同的專業(yè)。廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院已在贊比亞二級分院開設(shè)國際導(dǎo)游專業(yè)。該專業(yè)計劃2020年9月在贊比亞招生，開展三年制學歷教育人才培養(yǎng)。項目組還采用招收和培養(yǎng)中資企業(yè)推薦的來華留學生，培養(yǎng)一批懂漢語、認同中國文化、當?shù)仄髽I(yè)急需的高端技術(shù)技能人才。廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院設(shè)立優(yōu)秀學歷留學生獎學金，招收有色駐贊比亞、印尼和吉爾吉斯斯坦企業(yè)推薦的來華留學生，按照“漢語為主、因材施教、人文培養(yǎng)、突出技能”的原則，開展機械制造與自動化專業(yè)學歷教育。2019年，該學院因留學生培養(yǎng)成效顯著，獲廣東省來華留學生教育先進集體獎。

(三)強化技能培訓(xùn)

項目組開展技能培訓(xùn)主要是針對中資企業(yè)的當?shù)貑T工進行工作崗位相關(guān)的技術(shù)實踐指導(dǎo)與技能培訓(xùn)，解決企業(yè)對本地員工的培訓(xùn)需求。項目組在贊比亞開展了4期職業(yè)培訓(xùn)。廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院選派骨干教師赴贊比亞單獨開辦了計算機基礎(chǔ)應(yīng)用班，并承擔項目組鉗工、焊工、安全用電等模塊的培訓(xùn)工作，實施優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源“走出去”，服務(wù)國際產(chǎn)能合作，國(境)外人員培訓(xùn)量達3675人日。項目組采取集體備課、反復(fù)試講的方法，形成生動有趣、簡明易懂、符合企業(yè)實際需求且針對性強的優(yōu)秀教案，采取“主講教師+助理教師”的授課模式，進行全英文授課，注重實操能力培養(yǎng)。項目組還開展來華培訓(xùn)項目，廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院結(jié)合學校1+X證書，對有色礦業(yè)駐贊比亞和印尼企業(yè)選派的來華企業(yè)員工開展工程測量、人工智能和電子商務(wù)等短期技術(shù)技能培訓(xùn)。

(四)開辦獨立孔子課堂

項目組與國家漢辦聯(lián)系，在贊比亞開辦獨立孔子課堂。建立了以漢語言文化和工業(yè)漢語教學為主要教學任務(wù)的“漢語+職業(yè)教育”的孔子課堂。為實現(xiàn)境外辦學教學成果的最優(yōu)化，項目組在獨立孔子課堂實施線下教學培訓(xùn)和線上遠程教學相結(jié)合的模式。線下教學是指項目組選派試點院校骨干教師赴贊比亞開展學歷教育和技術(shù)技能長短期培訓(xùn)。線上教學是指項目組依托國家開放大學海外學習中心和獨立孔子課堂等，運用線上“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念和技術(shù)，面向企業(yè)本土員工開展工業(yè)漢語和職業(yè)技能培訓(xùn)，輔之以中國書法、茶道和武術(shù)等體育和文化交流活動，增進當?shù)厝嗣駥χ袊Z言和文化的了解，發(fā)展中國與贊比亞的友好關(guān)系，促進民心相通。

(五)推廣中國標準

職業(yè)教育協(xié)同中國企業(yè)“走出去”，需同時推動中國標準“走出去”，增強中國標準的國際話語權(quán)。[6]高職院校攜手跨國企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢，共同制定國際水平的專業(yè)標準和課程標準，獲得發(fā)展中國家或發(fā)達國家的認可。[7]廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院結(jié)合贊比亞當?shù)厣鐣枨?，組織國內(nèi)外專家研討論證，積極研制《國際導(dǎo)游專業(yè)標準》和《國際導(dǎo)游教學標準》，并提交贊比亞職業(yè)教育與訓(xùn)練局審批，擬納入贊比亞國民教育體系。目前，該院正在研制工程測量技術(shù)、虛擬現(xiàn)實、人工智能和電子商務(wù)專業(yè)國際標準。中國職業(yè)教育標準的推廣，可獲得所在國批準和當?shù)厣鐣闹С?，?guī)范海外職業(yè)教育教學和管理工作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更擴大了中國職業(yè)教育影響力，為攜手構(gòu)建人類命運共同體貢獻力量。

四、職業(yè)教育“走出去”的實施策略

職業(yè)教育服務(wù)企業(yè)“走出去”已經(jīng)開展了積極探索，教育部推動了大量試點工作，并取得良好進展，已形成可復(fù)制、可推廣的政校行企協(xié)同海外辦學模式。在實踐探索中，也發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育“走出去”存在投資和辦學風險等問題。下一步應(yīng)積極總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗和成果，實施以下策略。

(一)深化校企合作，推廣校企協(xié)同海外辦學模式

項目組進一步深化與“走出去”企業(yè)的合作，加強中國-贊比亞職業(yè)技術(shù)學院建設(shè)，做好專業(yè)建設(shè)和學歷教育招生準備工作，保障學院有效運轉(zhuǎn)。同時，總結(jié)多期赴贊培訓(xùn)經(jīng)驗，繼續(xù)選派骨干教師赴贊比亞開展技術(shù)技能培訓(xùn)，緩解企業(yè)用人需求，促進企業(yè)產(chǎn)能“走出去”，助力國際產(chǎn)能合作和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。項目組將依托有色礦業(yè)海外企業(yè)，復(fù)制推廣校企協(xié)同海外辦學模式，在緬甸、印度尼西亞和哈薩克斯坦等國家分別建立職業(yè)院校，提高有色企業(yè)合作國家當?shù)厍嗄昃蜆I(yè)水平，加強企業(yè)本土化人才培養(yǎng)。廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院將牽頭國內(nèi)職業(yè)院校，強化頂層設(shè)計，探索建設(shè)與海外職業(yè)教育體系深度融合且與中國職業(yè)教育相適應(yīng)的職業(yè)教育標準和體系，在印度尼西亞再開展境外辦學，建設(shè)中國-印尼職業(yè)技術(shù)學院和職業(yè)教育獨立孔子課堂，培養(yǎng)更多知華友華本土技能人才，助力國際產(chǎn)能合作。

(二)及時總結(jié)經(jīng)驗，分享研究成果

項目組將及時總結(jié)經(jīng)驗，定期協(xié)商，并結(jié)合實踐經(jīng)驗積極開展理論研究。同時努力克服職業(yè)院校國際化能力不足，職業(yè)教育領(lǐng)域保障不充分和基層實踐路徑不明等困難。廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院將搭建合作平臺，成立國際應(yīng)用技術(shù)研究中心。該研究中心集學生實訓(xùn)、應(yīng)用技術(shù)研究和教學標準等功能為一體，助力國際化高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)，為試點項目提供理論支撐，為形成境外辦學品牌模式探索經(jīng)驗。通過搭建“一堂、一院、一中心”，即獨立孔子課堂、海外職業(yè)技術(shù)學院和國際應(yīng)用技術(shù)研究中心，搭建合作平臺，共建專業(yè)，研制專業(yè)標準和教學標準等，帶動優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育“走出去”，助力培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。

(三)加強師資培養(yǎng)，深化內(nèi)涵建設(shè)

項目組加強對外漢語教學師資培養(yǎng)，鼓勵教師考取國家漢辦頒發(fā)的國際漢語教師證書，提升教師雙語教學能力，培養(yǎng)教師跨文化交際能力，更好地為企業(yè)培養(yǎng)懂漢語、理解中國文化的高端技術(shù)技能人才，在教學過程中，把中國的傳統(tǒng)文化、工匠精神和創(chuàng)新精神展示和分享給世界。[8]廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院選派并資助教師考取國際證書，選派教師出國培訓(xùn)研修，編寫工業(yè)漢語教材，并招收和培養(yǎng)中資企業(yè)推薦的來華留學生，不斷提高教師雙語教學能力，加強學校內(nèi)涵建設(shè)。

(四)加快推進教育對外開放，創(chuàng)建境外辦學品牌

項目組試點院校在學校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把教育對外開放納入重要議事日程，建立健全多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加大保障力度，加強頂層設(shè)計和智力支撐，有效防范化解風險，加快推動教育對外開放。廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院以國家特色高水平學校建設(shè)和廣東省創(chuàng)新強校建設(shè)為抓手，將職業(yè)教育“走出去”工作納入學校重點工作，對項目整體經(jīng)濟和社會效益、資金保障、教學資源建設(shè)等進行宏觀謀劃，從頂層進行合理布局，有力有序推進項目建設(shè)，打造海外分校和獨立孔子課堂等境外辦學品牌。

五、結(jié)語

“走出去”企業(yè)應(yīng)抓住難得的發(fā)展機遇，積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，進一步服務(wù)國際產(chǎn)能合作。中國職業(yè)院校在伴隨企業(yè)“走出去”的進程中，應(yīng)明確服務(wù)產(chǎn)能合作使命的應(yīng)有之義，積極參與全球教育治理，不斷探索海外辦學新模式；同時也要認識到國際產(chǎn)能合作所面臨的政治、經(jīng)濟和制度差異等復(fù)雜性。在探索與“一帶一路”沿線國家開展職業(yè)教育的合作路徑時，職業(yè)院校應(yīng)始終堅持以企業(yè)的現(xiàn)實需求和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求為依托，秉承構(gòu)建人類命運共同體的理念，以共建職業(yè)教育標準為核心，完善統(tǒng)籌協(xié)作機制，積極打造平臺，加強內(nèi)涵建設(shè)，深化校企合作，培養(yǎng)一批知華友華的海外本土高技能人才，努力形成中外職業(yè)教育“共商、共建、共享”的有利格局，促進中外民心相通，賦能“一帶一路”倡議與國際產(chǎn)能合作，貢獻中國方案和中國智慧。