祁 萌

(商洛學(xué)院數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用學(xué)院 陜西 商洛 726000)

引言

李克強(qiáng)總理在2014年9月達(dá)沃斯論壇上提出“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”，指出國內(nèi)大學(xué)生應(yīng)該奮發(fā)有為、持續(xù)創(chuàng)新。2015年政府工作報(bào)告中再次提到大眾創(chuàng)業(yè)。2018年9月，國務(wù)院頒布實(shí)施《推動(dòng)大學(xué)生高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)的升級(jí)版意見》。同年12月，“雙創(chuàng)”入選十網(wǎng)絡(luò)十大經(jīng)濟(jì)術(shù)語?！秶抑虚L期發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，高等院校要大力推行創(chuàng)業(yè)教育，不斷培養(yǎng)符合時(shí)代特征的創(chuàng)業(yè)型人才。為了鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家相繼出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策。由此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在社會(huì)中迅速興起。

在國家“雙創(chuàng)”政策的鼓勵(lì)下，以及互聯(lián)網(wǎng)+影響，很多大學(xué)生關(guān)于創(chuàng)業(yè)的態(tài)度也發(fā)生了變化。中國人民大學(xué)在2018年發(fā)布的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)報(bào)告中指出，隨著全社會(huì)創(chuàng)業(yè)氛圍的濃重，大約有26%的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意愿比較強(qiáng)，大約有3.8%的大學(xué)生表示一定要?jiǎng)?chuàng)業(yè)。然而，從總體上來講，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)并非十分理想，相比于西方國家，仍存在一定差距。本文主要探討大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿的影響因素以及社會(huì)支持，最后提出促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的對(duì)策。研究主體緊扣當(dāng)下熱門話題，社會(huì)實(shí)踐意義比較明顯。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)影響因素分析

(一)政府支持對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的影響

政府支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要體現(xiàn)為硬環(huán)境以及軟環(huán)境。其中，軟環(huán)境主要指的是政府機(jī)構(gòu)要為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策支持和優(yōu)惠，硬環(huán)境主要指的是政府機(jī)構(gòu)對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持。國家從法律層面支持是大學(xué)生創(chuàng)動(dòng)力的政治基礎(chǔ)。目前，政府支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的形式主要有以下幾種，給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供補(bǔ)貼、提供小額信貸擔(dān)保、培訓(xùn)、放低市場準(zhǔn)入門檻、提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)等。

(二)高校創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的影響

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育主要包含兩方面意思，一是精神方面的創(chuàng)業(yè)教育，二是創(chuàng)業(yè)技能方面的培訓(xùn)。對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能的培育，高?？砷_設(shè)相關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程體系，借此培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基本技能，目的是提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意識(shí)以及成功率。然而，現(xiàn)實(shí)情況是我國高等教育目前的創(chuàng)業(yè)教育比較缺乏，這很大程度上源于高等院校對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育不夠重視。近年來，高等院校畢業(yè)大學(xué)生逐漸增多，就業(yè)壓力異常困難。為此，高等院校應(yīng)該開設(shè)系統(tǒng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程，提前培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意識(shí)及技能。

(三)家庭傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響

受到傳統(tǒng)“學(xué)而優(yōu)則仕”等文化價(jià)值觀念的影響，很多家長認(rèn)為讀書是學(xué)生的唯一出路，創(chuàng)業(yè)是有錢人家孩子的做法。這就造就了很多理論知識(shí)豐富、專業(yè)證書一大堆，最后又找穩(wěn)定的工作。從某種程度上講，家庭的上述觀念對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)則是消極的影響。加之我國現(xiàn)階段很多家庭都是獨(dú)生子女，父母更是不愿意孩子歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)的艱辛和風(fēng)險(xiǎn)，寧愿孩子找份穩(wěn)定的工作，或者是父母養(yǎng)著，也不愿孩子進(jìn)入社會(huì)創(chuàng)業(yè)。很多家長對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)持消極抵觸的情緒，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)太過于艱辛，工作以及收入等均不穩(wěn)定。尤其是很多農(nóng)村家庭孩子，父母支持孩子上學(xué)已經(jīng)不容易了，更沒有能力為孩子提供創(chuàng)業(yè)資金，因而也不贊成創(chuàng)業(yè)互動(dòng)?？梢?，家庭的創(chuàng)業(yè)觀念能夠在很大程度上影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會(huì)支持存在的問題分析

(一)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)審批流程需要進(jìn)一步簡化

中央到地方都出臺(tái)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策，對(duì)于創(chuàng)業(yè)初期的場地租賃也給予了一定補(bǔ)助，具體補(bǔ)助依據(jù)場地租賃面積，范圍是1200-1600元/年，上述補(bǔ)助能夠在一定程度上緩解大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)資金困難。然而，筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)助政策均沒有落實(shí)到實(shí)踐中。依據(jù)部分幫扶對(duì)象的反饋，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)以及批復(fù)手續(xù)比較麻煩，且周期較長，從而使得部分大學(xué)生因?yàn)闀r(shí)間問題而放棄了申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)優(yōu)惠。

采訪大學(xué)生E關(guān)于創(chuàng)業(yè)扶持資金的看法，他說道：申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶持資金需要較長時(shí)間，手續(xù)繁瑣，而且很可能還不能夠獲得創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，并使自己錯(cuò)失重要的商業(yè)機(jī)遇。

筆者在訪談中也發(fā)現(xiàn)，很多訪談?wù)呔从硠?chuàng)業(yè)扶持資金的審批手續(xù)繁瑣，且很多時(shí)候不能夠獲得幫扶資金。此現(xiàn)象發(fā)生的原因是，在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，國家出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)扶持政策存在一定的不完善，且地方政府在執(zhí)行中央相關(guān)規(guī)定是存在執(zhí)行不力。

(二)大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)不夠強(qiáng)烈

我國很多高等院校積極響應(yīng)國家支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，并為大學(xué)生開設(shè)專門的創(chuàng)業(yè)教育和課程。但是，從全國高等院校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐看，大約有25%的高等院校未設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)課程；對(duì)于已經(jīng)開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程的高校，大約有36%的大學(xué)生表示并不了解情況。從數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，很多大學(xué)生需要進(jìn)一步熟悉高等院校開設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程，并將創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)課程聯(lián)系起來。原因是這部分學(xué)生認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)就如同實(shí)踐活動(dòng)，他們僅僅是在學(xué)習(xí)學(xué)校開設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程。從近年來調(diào)研數(shù)據(jù)可知，很多大學(xué)生并未能夠全部吸收學(xué)校開設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程或者是自主實(shí)踐活動(dòng)。很多高等院校開設(shè)的專業(yè)課程，內(nèi)容以及范圍均存在很大的局限性，且創(chuàng)業(yè)教育方式比較單一。另外，高等院校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面，僅是提供創(chuàng)業(yè)課程或者是創(chuàng)業(yè)社團(tuán)活動(dòng)，未能夠?qū)Υ髮W(xué)生的創(chuàng)業(yè)思維以及潛力進(jìn)行培育。總而言之，高等院校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育方面的并意識(shí)不夠強(qiáng)烈。

(三)傳統(tǒng)就業(yè)觀念與現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)觀念相沖突

受到傳統(tǒng)“學(xué)而優(yōu)則仕”等文化價(jià)值觀念的影響，很多家長認(rèn)為讀書是學(xué)生的唯一出路，創(chuàng)業(yè)是有錢人家孩子的做法。這就造就了很多理論知識(shí)豐富、專業(yè)證書一大堆，最后又找穩(wěn)定的工作。從某種程度上講，家庭的上述觀念對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)則是消極的影響。加之我國現(xiàn)階段很多家庭都是獨(dú)生子女，父母更是不愿意孩子歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)的艱辛和風(fēng)險(xiǎn)，寧愿孩子找份穩(wěn)定的工作，或者是父母養(yǎng)著，也不愿孩子進(jìn)入社會(huì)創(chuàng)業(yè)。很多家長對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)持消極抵觸的情緒，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)太過于艱辛，工作以及收入等均不穩(wěn)定。尤其是很多農(nóng)村家庭孩子，父母支持孩子上學(xué)已經(jīng)不容易了，更沒有能力為孩子提供創(chuàng)業(yè)資金，因而也不贊成創(chuàng)業(yè)互動(dòng)。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會(huì)支持體系的構(gòu)建

(一)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境

社會(huì)學(xué)家研究經(jīng)濟(jì)制度的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)制度之間的關(guān)系以及對(duì)于社會(huì)系統(tǒng)產(chǎn)生的利弊影響。從此角度出發(fā)，政府制定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策既要考慮大學(xué)生群體的特征，也要考慮對(duì)其它社會(huì)機(jī)構(gòu)的影響，力爭政策統(tǒng)籌兼顧到各個(gè)方面，不斷優(yōu)化社會(huì)資源。各職能部門應(yīng)積極進(jìn)行服務(wù)改革，不斷提升政府職能部門的服務(wù)質(zhì)量和效率，簡化相關(guān)優(yōu)惠政策的審批手續(xù)。政府職能部門應(yīng)該調(diào)整現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)扶持資金的結(jié)構(gòu)，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目小額貸款的扶持力度，以及監(jiān)督力度，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程的申報(bào)、審核等，全方位督促落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策。對(duì)于未就業(yè)的大學(xué)生，政府應(yīng)該出臺(tái)政策積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)為大學(xué)生建立創(chuàng)業(yè)基地，凡是法律沒有禁止的行業(yè)均可以向大學(xué)生開放。對(duì)于以實(shí)務(wù)、產(chǎn)權(quán)等形式創(chuàng)辦的企業(yè)，非貨幣性資金應(yīng)該低于企業(yè)注冊(cè)資金的60%。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)資金在500萬元以內(nèi)的，注冊(cè)資本可在公司成立兩周年以內(nèi)償還清。總之，政府部門應(yīng)該通過一系列能力為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的政策氛圍，加快構(gòu)建政府支持創(chuàng)業(yè)、職能機(jī)構(gòu)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)局面的形成，這樣才能夠促使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)健康有序發(fā)展。

(二)積極借助“互聯(lián)網(wǎng)+”支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

鼓勵(lì)大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)下社會(huì)的共識(shí)，各級(jí)政府部門都在積極出臺(tái)政策鼓勵(lì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。特別是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展的背景下，政府制定的創(chuàng)業(yè)支持政策能夠借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速在社會(huì)傳播。政府部門應(yīng)該盡量減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需要的各類行政費(fèi)用，注冊(cè)資金也可以分期付款，在打款中也可給予一定的稅收優(yōu)惠。另一方面，政府部門可以免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在檔案管理、社會(huì)保障以及戶籍遷移等方面均應(yīng)該為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供便利。

工商部門應(yīng)該為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供低門檻、零登記幫扶行動(dòng)，社會(huì)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極與創(chuàng)業(yè)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)對(duì)接，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)解決融資困難。工商部門應(yīng)該簡化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)手續(xù)，開通綠色登記，咨詢、年檢以及核名等程序均可以在網(wǎng)上預(yù)約辦理。最后，政府部門應(yīng)該積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)宣傳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，將各項(xiàng)優(yōu)惠政策盡快傳遞給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生?？傊块T應(yīng)該積極使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

(三)高等院校應(yīng)重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育

高等院校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)塑造以及創(chuàng)業(yè)能力提升等方面發(fā)揮著重要作用。然而，現(xiàn)實(shí)情況是高等院校對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育并未給予充足重視，存在著創(chuàng)業(yè)教育意識(shí)淡薄現(xiàn)象。為此，國等院校應(yīng)該改變傳統(tǒng)教育觀念，重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。一是，完善創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)。大學(xué)文化教育體制應(yīng)該包含創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)，并將培養(yǎng)時(shí)代創(chuàng)業(yè)人才作為創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)，比如，開設(shè)專門的創(chuàng)業(yè)課程、安排專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師。二是，將創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)課程結(jié)合起來。高等院校在開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程時(shí)應(yīng)秉承學(xué)生特點(diǎn)、專業(yè)課程特點(diǎn)，將兩者深度融合起來。三是，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資建設(shè)。教師在創(chuàng)業(yè)教育中扮演著重要的角色，因而教師應(yīng)該打造實(shí)力雄厚的專業(yè)教育團(tuán)隊(duì)，建立以專職教師為主體、兼職教師為鋪的教師團(tuán)隊(duì)。

(四)破除家長傳統(tǒng)的就業(yè)觀念

很多家長在學(xué)生就業(yè)方面比較保守，依然懷揣著傳統(tǒng)的求穩(wěn)定、鐵飯碗思想，未能夠跟上國家政策、時(shí)代的變化。事實(shí)上，我國大學(xué)生就業(yè)經(jīng)歷了國家定向分配以及自主擇業(yè)兩個(gè)階段，目前，我國大學(xué)生處于自主擇業(yè)階段。政府部門已經(jīng)出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策支持、鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，并未大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金、場地以及政策的支持，高等院校也開設(shè)了專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課，很大程度上降低了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。為此，家長應(yīng)該打破傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，重視國家和學(xué)校為大學(xué)生創(chuàng)造的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，家長應(yīng)該緊跟時(shí)代發(fā)展節(jié)奏。在萬眾創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)的時(shí)代鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

結(jié)語

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是緩解國家就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的重要渠道。然而，受到傳統(tǒng)教育觀念、就業(yè)觀念等的影響，影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的因素很多。國家為了鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，相繼頒發(fā)了很多稅收優(yōu)惠政策、資金扶持政策，旨在幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。然而，現(xiàn)實(shí)情況中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在諸多影響因素，嚴(yán)重影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性以及成功率。本文主要對(duì)影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的因素及社會(huì)支持體系存在的問題進(jìn)行研究，在此基礎(chǔ)上提出了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會(huì)支持體系的構(gòu)建策略，旨在為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供理論指導(dǎo)。