高燕

【關鍵詞】中日韓? 經貿合作? 工商峰會? ? 【中圖分類號】F742? ? 【文獻標識碼】A

在中日韓合作20周年之際，第八次中日韓領導人會議于2019年12月24日在成都舉行，回顧三國合作歷程，展望未來合作前景。第七屆中日韓工商峰會作為重要配套活動同期舉辦，李克強總理、安倍晉三首相和文在寅總統(tǒng)出席開幕式并發(fā)表講話，為三國工商界深化互利合作、實現共贏發(fā)展指明了方向、確定了基調、提振了信心。工商界是促進經濟增長的生力軍，是中日韓務實合作的主體。站在新的歷史起點，要攜手推動中日韓領導人會議和工商峰會成果落地生根、開花結果，續(xù)寫新時代中日韓經貿合作新篇章，為各自發(fā)展及地區(qū)和世界繁榮穩(wěn)定提供更強助力。

回顧過去，中日韓經貿合作取得豐碩成果

20年前，中日韓領導人高瞻遠矚，在亞洲金融危機寒流中開創(chuàng)了中日韓合作?；仡欁哌^的20年，三國不斷增進互信、深化合作、共同發(fā)展。三國建立了以領導人會議為中心、21個部長級會議為主體、中日韓合作秘書處等為支撐的全方位合作體系。中日韓合作保持蓬勃生機和活力，基礎支撐在于經貿合作不斷拓展和深入。經過20年的發(fā)展，三國經貿合作機制日益完善，合作內涵更加豐富，合作層次明顯提升，區(qū)域經濟一體化進程穩(wěn)步推進，為企業(yè)界和民眾帶來越來越多的商機和實惠，符合三國共同利益。

20年來，三國加強合作、攜手并進，持續(xù)成為亞洲經濟繁榮的支柱和世界經濟增長的重要基石。務實合作涵蓋經貿、交通、信息、海關、環(huán)境、科技、農林等近30個領域。三國貿易額從1999年1300億美元增至2018年7200多億美元，約占世界六分之一;2018年相互間投資額接近120億美元。三國經濟總量近21萬億美元，占東亞近90%，全球占比從17%提升至24%。中日韓經貿合作還是亞洲區(qū)域、次區(qū)域合作的發(fā)動機，無論是東盟與中日韓（10+3）合作、還是東北亞經濟合作，都離不開中日韓經貿合作的引領推動。

20年來，三國同舟共濟、共克時艱，互為重要經貿合作伙伴。國際形勢風云變幻，三國關系有起有伏，但始終持續(xù)推進經貿合作，不斷擴大共同利益，形成事實上的經濟共同體和利益共同體。國際金融危機爆發(fā)11年來，全球經濟復蘇艱難曲折，世界大變局不斷演變，三國在共謀發(fā)展中不斷前行，在深化合作中互利共贏，共同抵御風險挑戰(zhàn)。目前，中國經濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，日本經濟總體保持復蘇態(tài)勢，韓國經濟穩(wěn)定發(fā)展。三國經濟融合程度不斷加深，中國已是日韓最大貿易伙伴，日本是中國第二大貿易國、第一大投資來源國，韓國是中國第三大貿易國、第二大投資來源國。

20年來，三國凝聚共識、面向世界，努力打造經濟上開放融通的中日韓合作。中日韓都是經濟全球化的重要參與者、推動者和受益者，在反對貿易保護主義、維護多邊主義方面有共同利益訴求。三國堅定支持自由貿易和市場開放，共同維護以規(guī)則為基礎的多邊貿易體系，積極加快中日韓自貿區(qū)、區(qū)域全面經濟伙伴關系協定談判，簽署三方投資協定，建立“中日韓+X”合作機制，引領東亞經濟共同體建設，努力推進更高水平的經濟一體化。目前亞洲已成為全球融合發(fā)展程度較高地區(qū)之一，為世界經濟增長注入強大信心和動力。

放眼當前，中日韓經貿合作已站在新的起點

當今世界正經歷百年未有之大變局，中日韓合作處在承前啟后、繼往開來的關鍵時期。第八次中日韓領導人會議前夕，習近平總書記分別會晤安倍晉三首相和文在寅總統(tǒng)，就推動中日、中韓關系邁上新臺階引領航向。第八次中日韓領導人會議發(fā)表《中日韓合作未來十年展望》，通過“中日韓+X”早期收獲項目清單等成果文件，三國領導人在諸多議題上達成廣泛共識，從長遠角度和戰(zhàn)略高度規(guī)劃了三國合作新藍圖。三國工商界要著力把準新形勢、抓住新機遇、激發(fā)新活力、打造新亮點，在更大范圍、更廣領域、更深層次上推動中日韓經貿合作高質量發(fā)展。

第八次中日韓領導人會議在成都舉行 新發(fā)社發(fā)

在準確把握新形勢上下功夫。世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經濟總體保持增長，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流不可逆轉，人類社會充滿希望。同時，國際和地區(qū)形勢深刻復雜演變，不穩(wěn)定不確定性更加突出，人類面臨的全球性挑戰(zhàn)更加嚴峻。世界經濟增速降至近10年最低水平，可能呈現低增長、低通脹、低利率、高債務、高風險的“三低兩高”特征;世界大變局加速演變特征更趨明顯，經濟全球化遭遇逆風，保護主義、霸凌主義甚囂塵上，貿易和投資爭端加劇，全球產業(yè)格局和金融穩(wěn)定受到沖擊，國際投資者信心明顯不足。在此背景下，三國工商界應把自身發(fā)展寓于世界發(fā)展潮流之中，發(fā)揚20年前合作應對亞洲金融危機的精神，牢牢把握大勢，增強發(fā)展信心，加強團結合作，踴躍參與和推動中日韓經貿合作，為促進增長、創(chuàng)造就業(yè)作出實實在在的貢獻，繼續(xù)做不同社會制度、不同發(fā)展階段國家務實合作的引領者和推動者，為紛繁復雜的國際形勢注入更多穩(wěn)定性和強大正能量。

在抓住用好新機遇上下功夫。經過多年較快增長，中日韓都面臨新舊動能轉換問題，必須依靠創(chuàng)新培育新動能。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾，5G通信、大數據、物聯網、人工智能等新技術新應用新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，中日韓經貿合作迎來更加強勁發(fā)展動力和更加廣闊發(fā)展空間。共建“一帶一路”是開放的國際經濟合作倡議，也是世界上最大的公共產品，為中日韓經貿合作提供新平臺和試驗田。三國堅持共商共建共享，在高質量共建“一帶一路”框架下，大力開展互聯互通，提高貿易和投資合作水平。中日韓總人口16億、占東亞70%，人力人才資源豐富，市場規(guī)模巨大，產業(yè)配套齊全，視彼此發(fā)展為機遇。中日韓經貿合作正處于發(fā)展壯大關鍵階段，三國工商界應抓住良機，豐富合作內涵，加強信息共享，深化創(chuàng)新研發(fā)合作，參與地區(qū)互聯互通建設，開展多種形式國際產能合作，促進三國高質量聯動融合發(fā)展早見成效、早結碩果。

在持續(xù)激發(fā)新活力上下功夫。中日韓經濟互補性強，產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈緊密相連，企業(yè)間融合程度越來越深。建立更緊密的經貿安排、提升區(qū)域經濟一體化水平有利于共同應對世界經濟下行壓力，推動三國經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。區(qū)域全面經濟伙伴關系協定總體結束談判，標志著世界上人口數量最多、成員結構最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q區(qū)建設取得重大突破，有力提振亞洲和世界市場信心。東盟與中日韓（10+3）合作不斷前行，引領東亞合作進程，打造了多邊合作成功樣板。中日韓自貿區(qū)談判也積極推進，三方都期待早日達成一個全面、高質量、互惠的自貿協定。三國工商界應共同行動起來，發(fā)出維護經濟全球化和貿易自由化的強有力聲音，呼吁強化現有國際經貿規(guī)則，敦促三國政府建設自由、公平、非歧視、透明、可預期和穩(wěn)定的貿易投資環(huán)境，反對單邊主義、保護主義，攜手構建更加優(yōu)勢互補的產業(yè)鏈和分工體系，朝著建設東亞經濟共同體目標邁進。

在不斷打造新亮點上下功夫。中日韓經貿合作有基礎、有優(yōu)勢、更有后勁。中日韓工商峰會短短10年間從無到有、日漸成熟，成為三國工商界交流往來、深化合作的重要平臺，本身就是中日韓經貿合作的一個亮點。本次會議期間，三國領導人就探索新的務實合作領域和合作模式達成共識，三國工商界期盼在科技創(chuàng)新、金融服務、節(jié)能環(huán)保、健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健等領域培育合作新增長點。三國工商界應在做強傳統(tǒng)領域合作基礎上，加快推進新興產業(yè)合作步伐，不斷拓寬合作新疆域。既發(fā)揮好大型企業(yè)龍頭作用，也發(fā)揮好中小企業(yè)配套協作作用，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。推動三國政府、地方、智庫、金融機構往來，營造開放對話、互學互鑒良好氛圍，匯聚更多力量積極參與、獻計出力，探索合作新路徑，推動中日韓經貿合作不斷邁上新臺階。

展望未來，推動中日韓經貿合作更上一層樓

李克強總理在第七屆中日韓工商峰會開幕式上倡議共同努力提升區(qū)域經濟一體化水平，共同努力擴大產能投資、科技創(chuàng)新合作，共同努力打造現代服務業(yè)新的增長點。安倍晉三首相指出中日韓在經濟領域緊密相依、密不可分，在諸多領域有巨大合作空間。文在寅總統(tǒng)希望三國堅定維護自由貿易，共同培育新興產業(yè)，拓展東北亞、東盟等第四方市場。三國工商界深入研討、充分交流、增進共識，共同發(fā)布《第七屆中日韓工商峰會聯合聲明》，對未來一段時期三國深化經貿合作建言獻策、發(fā)出強有力聲音。要以全面落實峰會成果為契機，深挖經貿合作潛力，拉緊經貿利益紐帶，做大共同利益“蛋糕”，努力在創(chuàng)新、綠色經濟、金融等領域拿出更多亮眼成果，助力三國經濟實現高質量發(fā)展。

大力開展創(chuàng)新合作。中日韓都是創(chuàng)新大國，在創(chuàng)新領域各有所長、優(yōu)勢互補、合作契合面廣。中國“創(chuàng)新驅動發(fā)展”、“互聯網+”與日本“超智能社會5.0”戰(zhàn)略、韓國“革新成長”有異曲同工之處，都是以創(chuàng)新謀求可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。工商界是把科技與經濟緊密結合起來的重要力量。中方倡議將2020年確定為“中日韓科技創(chuàng)新合作年”，擴大創(chuàng)新政策、技術和人才交流，搭建三方基礎研究和技術研發(fā)共享合作平臺，得到日韓工商界積極回應。三國工商界應加強創(chuàng)新能力開放合作，打破制約知識、技術、人才等創(chuàng)新要素流動的壁壘，推動聯合研究、技術合作和資源開放;加強先進制造業(yè)等領域合作，擴大互聯網、大數據、人工智能、5G等領域相互投資，共同推進信息通信基礎設施建設，引領全球創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展;落實《中日韓電子商務合作聯合研究》成果，深化跨境電商、智慧城市、物聯網等合作;呼吁三國政府部門加大知識產權保護力度，積極培育雙向開放、公平透明、非歧視性的創(chuàng)新環(huán)境，共同營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

共同推動綠色可持續(xù)發(fā)展。當前，國際社會正積極落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，同時各國仍面臨氣候變化、環(huán)境污染、生物多樣性減少等嚴峻挑戰(zhàn)。發(fā)展綠色經濟、推動可持續(xù)發(fā)展是中日韓三國的共同追求，是三國工商界的共同責任。三國工商界應切實維護《聯合國氣候變化框架公約》和《巴黎協定》及其實施細則，倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展方式，將可持續(xù)發(fā)展理念融入項目選擇、實施、管理的方方面面，為中日韓經貿合作增添綠色含量;支持發(fā)展綠色金融，加強衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、新能源產業(yè)等領域合作，提升循環(huán)經濟、農業(yè)、漁業(yè)和北極等領域合作效能;落實中日韓藍色經濟合作倡議，推動打造藍色經濟合作平臺，促進海洋生態(tài)保護修復、資源高效利用和海洋新興產業(yè)發(fā)展。三國人口老齡化形勢嚴峻，工商界應積極落實《中日韓積極健康老齡化合作聯合宣言》，共同發(fā)展“銀發(fā)經濟”，探索政府與社會資本合作模式，在醫(yī)療保健、營養(yǎng)食品、長期護理、休閑健身、健康咨詢等領域開展卓有成效合作。

積極促進金融合作。隨著中日韓工商界務實合作日益加深，三國財金合作需求越來越大、空間越來越廣。面對國際資本市場不確定性增加、地區(qū)金融風險上升的形勢，三國工商界應呼吁三國政府加強金融和貨幣宏觀政策溝通協調，提高清邁倡議多邊化的可用性、有效性和安全性，支持10+3宏觀經濟研究辦公室充分發(fā)揮區(qū)域經濟監(jiān)測平臺作用，加強在貨幣穩(wěn)定、投融資、信用評級等領域務實合作，完善地區(qū)金融安全網，提升抵御金融風險、維護經濟穩(wěn)定能力。三國金融機構應按照商業(yè)化原則和市場化運作方式建立共同投資基金，動員本地區(qū)私營部門資金參與基礎設施投資，為中日韓經貿合作提供更有力投融資支持;加強金融科技合作，深化聯合研究、信息分享和監(jiān)管合作，利用區(qū)塊鏈技術加強國際結算合作，大幅降低交易成本;探索開展共認二維碼結算和手機結算，提升移動支付便利化水平。三國工商界應推動亞洲金融合作協會更好發(fā)揮作用，有效促進地區(qū)金融機構經驗分享、業(yè)務交流和資源整合。

攜手推進“中日韓+X”合作。近年來，中國和日本、韓國、法國等國家第三方市場合作取得階段性成效，第三方市場合作成為中國與發(fā)達國家共建“一帶一路”新模式?！爸腥枕n+X”合作模式有利于各國充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，有效避免惡性競爭，形成積極協同效應，目前已在環(huán)保、衛(wèi)生、減災等領域取得一批早期收獲成果。三國工商界應按照自愿、平等、開放、共贏、透明、可持續(xù)原則，進一步拓展合作深度和廣度，實現“中日韓+X”合作提質升級。深化“泛黃海經濟技術交流會議”等合作機制建設，考慮以東南亞為優(yōu)先區(qū)域，確定部分市場較為開放的國家作為重點國別，選擇符合東道國可持續(xù)發(fā)展需求、改善民生效果顯著、資金落實且經濟回報有保障的優(yōu)質項目，重點在基礎設施、國際物流、新興產業(yè)等領域開展多方合作;條件成熟時逐步向其他區(qū)域拓展，如探索與蒙古國、緬甸、柬埔寨、菲律賓、印度尼西亞及東盟國家在沙塵暴防治、疾病防控、低碳城市和減災等領域開展多方合作，共同開創(chuàng)更廣闊的世界市場。

【參考文獻】

①李克強：《攜手合作 同舟共濟 共同促進地區(qū)發(fā)展繁榮與和平穩(wěn)定》，《人民日報》，2019年12月25日。

責編/孫垚? ? 美編/宋揚

【資料鏈接】

第七屆中日韓工商峰會成果概要

■ 要維護自由貿易，歡迎《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）談判的成果，期待協定在2020年盡快完成簽署

■ 要以科技引領合作，以創(chuàng)新促進發(fā)展

■ 要深化綠色環(huán)保領域合作，推動健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展

第七屆中日韓工商峰會由中國貿促會、韓國大韓商工會議所、日本經濟團體聯合會共同主辦，三國工商界和政府代表約800人出席峰會，為三國工商界搭建起溝通交流、對接合作、互利共贏的平臺。作為峰會成果，中日韓三國工商界發(fā)表聯合聲明，表達支持多邊貿易體系、反對單邊主義和保護主義的共同呼聲，突出科技創(chuàng)新與合作共贏主線，強調進一步提升區(qū)域經濟一體化水平。

聲明說，要維護自由貿易，歡迎《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）談判的成果，期待協定在2020年盡快完成簽署。三國工商界呼吁政府加快中日韓自貿協定談判進程，打造高水平的中日韓自貿區(qū)，提升區(qū)域經濟一體化水平，為工商界營造更加自由便利的貿易環(huán)境。

聲明說，要以科技引領合作，以創(chuàng)新促進發(fā)展。三國工商界將把握數字化、網絡化、區(qū)塊鏈、智能化發(fā)展機遇，推動三國企業(yè)在5G、人工智能、大數據、云計算、物聯網、智慧城市等領域開展合作，形成發(fā)展創(chuàng)新、利益融合、增長聯動的新局面。此外，中日韓將加強知識產權保護領域的合作，以推進創(chuàng)新發(fā)展。呼吁三國政府打造開放、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，打破制約創(chuàng)新要素流動的壁壘，支持企業(yè)自主開展技術交流合作，推動創(chuàng)新資源和成果共享，實現本地區(qū)及世界經濟強勁、可持續(xù)和平衡增長。

聲明說，要深化綠色環(huán)保領域合作，推動健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展。三國應共同倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產和生活方式，共享環(huán)境治理經驗，鼓勵工商界、學術界、智庫等在節(jié)能環(huán)保、新能源產業(yè)等領域合作，支持發(fā)展綠色金融，有效提升環(huán)境污染防治能力，助力實現聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標。同時，中日韓都面臨嚴峻的人口老齡化形勢。聲明支持三國加強經驗交流和資源分享，呼吁政府加強與社會資本合作，充分利用物聯網、大數據和人工智能等科技手段，拓展信息技術應用，支持三國企業(yè)開展醫(yī)療保健產品及服務、營養(yǎng)食品、休閑健身、健康咨詢等健康養(yǎng)老領域的務實合作。