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“共享用工”只有權(quán)益“共享”才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)

2020-03-12 14:35
工會(huì)博覽 2020年31期
關(guān)鍵詞:用工權(quán)益養(yǎng)老

幫老人擦洗身體、喂藥、如廁……8點(diǎn),高娟已經(jīng)拾掇好,來到老人家里,開始一天的護(hù)理工作。在福壽康(上海)醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)公司從事養(yǎng)老護(hù)理的她,在被“借”去家樂福超市工作了一段時(shí)間后,隨著居家養(yǎng)老服務(wù)的恢復(fù)和市場(chǎng)需求的增加,近日又回到了護(hù)理崗位。因疫情引發(fā)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)困境,使得共享用工成為一種調(diào)劑用工余缺的風(fēng)潮,相繼為不少企業(yè)所采用。(9月28日 《工人日?qǐng)?bào)》)

“共享用工”,是指企業(yè)和企業(yè)之間以“借用”或“外派”方式實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的流動(dòng),以此提高人力資源配置效率的一種靈活用工方式?!肮蚕碛霉ぁ?,其實(shí)早就存在。在新冠肺炎疫情未發(fā)生前,一些淡旺季明顯的企業(yè)也采用這種模式調(diào)配人力資源。這種靈活的用工模式,不僅可以給員工提供多元化的工作機(jī)會(huì),也可以減輕企業(yè)用工成本壓力,讓企業(yè)和員工實(shí)現(xiàn)多贏??梢灶A(yù)計(jì),即使疫情過后,“共享用工”也有著更加可期的發(fā)展未來。

不過,需要注意的是,作為一種靈活用工模式,“共享用工”與其他“新業(yè)態(tài)”一樣,都有可能因法律規(guī)范在其發(fā)展初期的缺位而步入失序的發(fā)展軌道。由于“共享用工”中的勞動(dòng)關(guān)系與傳統(tǒng)用工方式有著本質(zhì)區(qū)別,保護(hù)被“共享”員工的勞動(dòng)權(quán)益已然不能套用現(xiàn)有的法律法規(guī)。因此,如何依法規(guī)范“共享用工”,讓參與其中的員工能夠“共享”勞動(dòng)權(quán)益,無疑是確?!肮蚕碛霉ぁ蹦J叫蟹€(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)展必須要解決的問題。

目前,“共享用工”模式中員工權(quán)益難以有效保障的弊端已日益凸顯。比如在勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定方面,因被“共享”的員工與供職的企業(yè)不具有傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系明顯的人身依附特征,一般按照從業(yè)次數(shù)或者業(yè)務(wù)量決定報(bào)酬,不存在固定的工資保障,員工與供職企業(yè)間勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定已成為司法實(shí)務(wù)難點(diǎn),致使不少被“共享”的員工淪為權(quán)益“隱形人”。又比如在工傷認(rèn)定上,由于被“共享”的員工與輸出企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系雖然處于持續(xù)狀態(tài),但輸入企業(yè)僅支付工資不承擔(dān)社保,如在輸入企業(yè)受到職業(yè)傷害,勞動(dòng)保障部門就會(huì)因繳納社保主體與用工主體的不一致,無法對(duì)員工認(rèn)定工傷。

再比如社保方面,按規(guī)定,在“共享用工”模式下,社保繳納的主體只能為輸出企業(yè),輸入企業(yè)不承擔(dān)繳納社保的義務(wù)。出于利益考量,輸入企業(yè)通常以最低標(biāo)準(zhǔn)作為社保繳費(fèi)基數(shù),員工因此面臨因社保繳費(fèi)基數(shù)低而影響將來養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的風(fēng)險(xiǎn)。上述這些問題如不能得到及時(shí)解決,必然會(huì)因損害員工合法權(quán)益,讓“共享用工”這種靈活用工模式難以贏得未來。

凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。面對(duì)“共享用工”模式下勞動(dòng)者權(quán)益保障存在的諸多法律風(fēng)險(xiǎn),確保被“共享”的員工能夠“共享”勞動(dòng)權(quán)益,顯然成為首要破解的問題。對(duì)此,司法機(jī)關(guān)、勞動(dòng)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等職能部門,在調(diào)整相應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系的法律尚不成熟的情況下,應(yīng)及時(shí)給出法律適用指導(dǎo)意見,指導(dǎo)企業(yè)與員工以及企業(yè)間簽訂好相關(guān)協(xié)議,約定清楚各方的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān),盡量避免可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。如此,“共享用工”才能規(guī)范運(yùn)行并有著可期的發(fā)展愿景。

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