張戈躍，任玉玲，李小朋

（1.廣西民族師范學(xué)院，廣西 崇左 532200；2.崇左市司法局，廣西 崇左 532200）

青少年是國(guó)家的未來(lái)和民族的希望，同時(shí)青少年時(shí)期也是個(gè)人成長(zhǎng)的黃金時(shí)期，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視青少年和共青團(tuán)工作，親切關(guān)懷青少年健康成長(zhǎng)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青少年給予殷切期望和鼓勵(lì)，他強(qiáng)調(diào)：“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?！保?］邊境民族地區(qū)大多處于偏遠(yuǎn)落后山區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距，邊境民族地區(qū)青少年是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興的后備骨干力量，然而，近年來(lái)，邊境民族地區(qū)青少年犯罪案例卻屢屢見(jiàn)諸報(bào)端，青少年犯罪不僅涉及到一般的財(cái)產(chǎn)性犯罪，而且還涉及搶劫、強(qiáng)奸、故意傷害、故意殺人等嚴(yán)重的暴力性犯罪，引起各界擔(dān)憂(yōu)。新形勢(shì)下，黨中央和國(guó)家對(duì)邊境民族地區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和諧發(fā)展的大好局面提出了許多新的要求，本文通過(guò)對(duì)廣西邊境A市青少年犯罪案例的調(diào)查，提出預(yù)防邊境民族地區(qū)青少年犯罪的策略，以期為維護(hù)邊境民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、邊境民族地區(qū)青少年犯罪的特點(diǎn)

廣西A市地處中越邊境，是一個(gè)以壯民族為主體的少數(shù)民族聚居區(qū)，少數(shù)民族群眾占全市總?cè)丝诘慕?0%，青少年（14～25周歲）約占總?cè)丝诘?1%。同時(shí)，該市地處大石山區(qū)，山多地少，經(jīng)濟(jì)落后，是一個(gè)典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)。課題組通過(guò)對(duì)該市2015～2018年青少年犯罪情況的梳理發(fā)現(xiàn)，該市青少年犯罪呈階段性反復(fù)但總體下降趨勢(shì)，但也呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）有低齡化趨向

近幾年來(lái)，邊境民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展，青少年生理、心理發(fā)育提前。同時(shí)，隨著科技日新月異、新媒體的大量涌現(xiàn)，青少年接觸、了解外面世界的機(jī)會(huì)大大增多。青少年由于心智發(fā)展并未成熟，辨別真?zhèn)?、善惡、美丑的能力不足，有些社?huì)負(fù)能量趁機(jī)而入，導(dǎo)致青少年犯罪頻發(fā)。通過(guò)比對(duì)2015～2018年A市的公安、司法部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，該市2018年青少年犯罪的平均年齡較2015年以前提前了2歲，由18周歲提前至16周歲。

（二）共同犯罪增多

2015年該市青少年共同犯罪有9起共17人，占該年度青少年犯罪人數(shù)的36%；2018年該市青少年共同犯罪案件18起39人，占該年度青少年犯罪人數(shù)的65%。該市青少年共同犯罪增多的主要原因，在于青少年容易受從眾心理的支配，加上互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)的普及，溝通便利化，容易形成團(tuán)團(tuán)伙伙，只要稍有人提議就會(huì)附和，盲目跟從，導(dǎo)致共同犯罪案件增多。

（三）多為財(cái)產(chǎn)性犯罪

邊境民族地區(qū)家庭重男輕女、傳宗接代思想嚴(yán)重，男孩更受家長(zhǎng)寵愛(ài)，造成一些男孩子?jì)缮鷳T養(yǎng)，貪圖物質(zhì)享樂(lè)，一旦物質(zhì)上得不到滿(mǎn)足，就會(huì)產(chǎn)生盜竊、搶劫同學(xué)的念頭。從調(diào)查的情況來(lái)看，該市近三年的青少年犯罪案件中，70%都與財(cái)產(chǎn)有關(guān)。

二、邊境民族地區(qū)青少年犯罪的原因分析

（一）社會(huì)不良風(fēng)氣的影響

在發(fā)達(dá)地區(qū)或者是大城市，在有關(guān)部門(mén)的大力打擊下，涉及迷信、暴力及淫穢的書(shū)刊和音像制品已無(wú)容身之地，但它們迅速轉(zhuǎn)移至包括邊境民族地區(qū)在內(nèi)的貧窮落后地區(qū)。調(diào)研中，課題組發(fā)現(xiàn)，個(gè)別邊境少數(shù)民族縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的文化市場(chǎng)監(jiān)管不力、混亂不堪，非法書(shū)籍和音像隨處可見(jiàn)，給青少年帶來(lái)極大的危害。青少年善于模仿、盲從，容易受到誘惑，極易誤入歧途。比如，血腥暴力片會(huì)給青少年造成更大的不安全感，會(huì)促使他們?yōu)榱俗陨戆踩M成團(tuán)伙。有些青少年甚至模仿影視劇情成立了帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙組織。課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別青少年錯(cuò)誤地認(rèn)為，達(dá)不到法定刑事責(zé)任年齡就不用坐牢，即使構(gòu)成犯罪在量刑時(shí)法官也會(huì)給予減刑或者從輕處罰，甚至有的青少年公開(kāi)叫囂：“我是未成年人，有本事你抓我坐牢?！边€有邊境民族地區(qū)一些社會(huì)上的壞人利用青少年的無(wú)知，采取各種欺騙、威脅、教唆的手段將青少年變成他們犯罪的工具。

（二）應(yīng)試教育模式造成的弊端

青少年時(shí)期是知識(shí)積累的重要階段，校園教育在青少年成長(zhǎng)過(guò)程中是不可或缺的一環(huán)。邊境民族地區(qū)一些中小學(xué)校仍然采用傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式，這種模式造成的消極影響也很明顯。一是對(duì)青少年道德及法制教育的忽視。學(xué)校教育培養(yǎng)的應(yīng)該是“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展的青少年，德育排之首，充分說(shuō)明德育工作的重要性。實(shí)際上，應(yīng)試教育模式唯分?jǐn)?shù)論，一些邊境民族地區(qū)中小學(xué)校為了成績(jī)忽視了學(xué)生德行修養(yǎng)和法律意識(shí)的培養(yǎng)，青少年整日埋頭于作業(yè)、考試之中，造成青少年辨別是非、善惡的能力不高。二是對(duì)學(xué)生心理健康教育的忽視，缺乏對(duì)青少年自我保護(hù)能力的培養(yǎng)。青少年時(shí)期是個(gè)人人格形成的重要階段，但邊境民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，教育投入低，導(dǎo)致學(xué)校很難引進(jìn)專(zhuān)業(yè)教師，很多心理健康教育和自我保護(hù)課程都是一些非專(zhuān)業(yè)教師擔(dān)任任課教師。邊境民族地區(qū)青少年由于缺乏專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)，一方面，當(dāng)出現(xiàn)心理問(wèn)題時(shí)長(zhǎng)期得不到有效解決；另一方面，缺乏自我保護(hù)的意識(shí)，很容易受外界不良因素的影響，容易造成行為失范。三是有些邊境民族地區(qū)學(xué)校為了出成績(jī)，不制定專(zhuān)門(mén)的教育策略，不對(duì)成績(jī)差、品行差的“雙差生”進(jìn)行有針對(duì)性的輔導(dǎo)和引導(dǎo)，只是一味地把他們推向社會(huì)，導(dǎo)致這些青少年整日游走于市井之間，成為壞人引誘利用的對(duì)象。

（三）青少年的逆反心理

青少年處于人生成長(zhǎng)的黃金時(shí)期，他們?cè)谛睦砗蜕砩弦旬a(chǎn)生了和成年人相似的欲求和沖動(dòng)，但還是處于初級(jí)階段，以認(rèn)知成分、行為成分、情感成分為核心的人格體系尚未最終定型，社會(huì)文化觀念、情操與個(gè)人的需要和能力尚未合二為一［2］。他們有獨(dú)立表達(dá)思想和見(jiàn)解的欲望，喜歡嘗試新鮮事物，不愿受過(guò)多的約束，希望有自己獨(dú)立的空間。而且這一時(shí)期，他們對(duì)物質(zhì)需求很大，但在物質(zhì)上還要過(guò)分依賴(lài)家庭。在邊境民族地區(qū)，有些地方還很貧困，輟學(xué)率較高。由于交通閉塞，這些地方仍保留著濃厚的民族風(fēng)俗，有著較強(qiáng)的宗族意識(shí)、家族觀念，解決問(wèn)題簡(jiǎn)單粗暴。青少年就會(huì)根據(jù)家族血統(tǒng)，有的也會(huì)根據(jù)相同的興趣愛(ài)好結(jié)伙在一起，一旦受到不良思想的影響，往往容易形成集體共同的意志和行動(dòng)，容易形成共同犯罪。據(jù)課題組調(diào)查，在邊境民族地區(qū)青少年犯罪案例中，家庭條件普遍較差，或來(lái)自單親家庭，或家庭不睦，有些是父母常年外出打工，長(zhǎng)期跟隨爺爺奶奶或外公外婆生活，由于缺乏父母管教，逆反心理較重，遇事容易走極端。

三、預(yù)防邊境民族地區(qū)青少年犯罪的對(duì)策

邊境民族地區(qū)青少年犯罪預(yù)防是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界的共同努力。通過(guò)對(duì)邊境民族地區(qū)青少年犯罪的原因分析，筆者認(rèn)為，宜采取“預(yù)防為主，綜合治理”的措施，開(kāi)展有針對(duì)性的幫扶工作。

（一）強(qiáng)化邊境民族地區(qū)社會(huì)治安綜合治理，凈化青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境

一是邊境民族地區(qū)要建立由公安、文化、工商等有關(guān)部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行徹底的整頓，在源頭上打擊毒害邊境民族地區(qū)青少年犯罪的“精神鴉片”，積極倡導(dǎo)青少年抵制不健康的文化，堅(jiān)持文明上網(wǎng)。邊境民族地區(qū)司法機(jī)關(guān)、共青團(tuán)組織及婦聯(lián)可以創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”、開(kāi)展青少年法制夏令營(yíng)等活動(dòng)，加強(qiáng)青少年活動(dòng)中心等青少年活動(dòng)陣地建設(shè)，結(jié)合邊境民族文化特點(diǎn)開(kāi)展一些喜聞樂(lè)見(jiàn)、積極向上的活動(dòng)，提高青少年參與度，幫助他們熱愛(ài)生活、關(guān)心他人。

二是發(fā)揮法治的教育功能。邊境民族地區(qū)公安機(jī)關(guān)要不斷完善防控機(jī)制，狠狠打擊各類(lèi)犯罪特別是嚴(yán)重危害社會(huì)的暴力犯罪行為，給青少年一個(gè)安全的成長(zhǎng)環(huán)境。司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確適應(yīng)刑法量刑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮刑罰的震懾作用，堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，讓邊境民族地區(qū)青少年認(rèn)識(shí)到犯罪行為性質(zhì)的嚴(yán)重性及社會(huì)的危害性，從而達(dá)到良好的社會(huì)教育效果。

（二）重視邊境民族地區(qū)校風(fēng)及村屯社區(qū)建設(shè)，營(yíng)造良好的育人環(huán)境

首先，邊境民族地區(qū)各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和法治宣傳教育。學(xué)校教育有著比其它教育更豐富、更全面、更系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)和作用，學(xué)校教育的職能和地位使它對(duì)青少年施加的影響更加具有權(quán)威性和實(shí)效性，更易于被學(xué)生接受［3］。邊境民族地區(qū)地方政府應(yīng)大力挖掘本地區(qū)本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并融入到學(xué)校德育及法制教育之中，以本地本民族喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化形式為載體，不斷提高青少年道德修養(yǎng)及法律意識(shí)，讓邊境民族地區(qū)青少年以自己喜歡的方式接受道德教育和法制教育，認(rèn)識(shí)到遵紀(jì)守法、維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的重要性，培養(yǎng)其努力學(xué)習(xí)、報(bào)效祖國(guó)的家國(guó)情懷。

其次，邊境民族地區(qū)基層政府要重視村風(fēng)屯風(fēng)建設(shè)。邊境民族地區(qū)村屯社區(qū)可以結(jié)合本地本民族風(fēng)俗習(xí)慣文化特點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)本地本民族優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)文化，以村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為依托，以創(chuàng)建“民族特色小鎮(zhèn)”和“民族法治社區(qū)”為平臺(tái)，以邊境民族地區(qū)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的圩日、歌坡、民族節(jié)日為載體，把邊境民族地區(qū)傳統(tǒng)文化元素融入青少年道德法制教育工作之中，作為社區(qū)教育、社區(qū)管理與社區(qū)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為邊境民族地區(qū)青少年提供健康的成長(zhǎng)環(huán)境。

（三）大力倡導(dǎo)良好家風(fēng)，幫助邊境民族地區(qū)青少年樹(shù)立家國(guó)情懷

首先，家庭是承擔(dān)青少年初次社會(huì)化的第一環(huán)節(jié)，確保家庭在青少年初次社會(huì)化中切實(shí)地發(fā)揮作用，是預(yù)防控制青少年違法犯罪的重要環(huán)節(jié)［4］。習(xí)近平總書(shū)記在2016年12月12日召開(kāi)的第一屆全國(guó)文明家庭表彰大會(huì)上指出：“家庭是人生的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一任老師……家風(fēng)好，就能家道興盛、和順美滿(mǎn)；家風(fēng)差，難免殃及子孫、貽害社會(huì)?！保?］邊境民族地區(qū)的家庭可以結(jié)合習(xí)總書(shū)記提倡的家風(fēng)建設(shè)，為自己的孩子營(yíng)造一種平等和睦、積極向上的家庭氛圍，讓孩子在充滿(mǎn)親情和關(guān)愛(ài)的家庭環(huán)境中成長(zhǎng)。

其次，邊境民族地區(qū)青少年也要努力樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，趁青春年少，把主要的精力和關(guān)注點(diǎn)放在學(xué)習(xí)上。努力向先進(jìn)看齊，向模范靠攏，勤奮學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，用先進(jìn)文化武裝自己的頭腦，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)自己的行為，用勇于拼搏、敢于奮斗的精神克服各種困難險(xiǎn)阻，同時(shí)，也要堅(jiān)決抵制各種腐朽、落后等不良思想的侵蝕，把自己的青春年華奉獻(xiàn)給偉大的祖國(guó)和人民，做一名無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的有理想、有抱負(fù)、有擔(dān)當(dāng)?shù)倪吘趁褡宓貐^(qū)青少年。