張秉福

(山東科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 泰安 271021)

一、問(wèn)題的提出

由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱非遺)是歷史與文化的活化石，是具有多重價(jià)值且不可再生的寶貴資源，所以，保護(hù)非遺就是延續(xù)和創(chuàng)造歷史、傳承和發(fā)展文化。又由于非遺是農(nóng)耕時(shí)代的產(chǎn)物，其原生語(yǔ)境不可能在現(xiàn)代社會(huì)得到普遍保留，所以，非遺只有在受到有效保護(hù)的情況下，才能重振生存活力、體現(xiàn)自身價(jià)值。正是這樣的客觀情勢(shì)，形成和彰顯了非遺保護(hù)工作的必要性和現(xiàn)實(shí)需求。

非遺保護(hù)的途徑和方式具有多樣性，需要根據(jù)具體非遺項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)及所處條件加以研判、選擇和創(chuàng)新。非遺保護(hù)的根本目的不在于保存，而是為了利用。實(shí)際上，對(duì)于任何文化遺產(chǎn)而言，合理利用都是最好的保護(hù)，何況非遺本是一種活態(tài)文化。非遺的延續(xù)主要依靠其傳承人的傳承，而傳承人傳承非遺主要是一種謀生手段，是追求經(jīng)濟(jì)利益。目前非遺生存面臨的最大問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，尋找經(jīng)濟(jì)出路是非遺保護(hù)的主要途徑。正因如此，很多國(guó)家都通過(guò)開發(fā)非遺的經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)非遺的保護(hù)和傳承。其中，旅游開發(fā)作為兼具經(jīng)濟(jì)效益和文化效益的非遺利用方式，在現(xiàn)代社會(huì)生活和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中具有較強(qiáng)的適應(yīng)性和生命力，能夠?qū)崿F(xiàn)和保持非遺保護(hù)與旅游開發(fā)的互利雙贏，因而不僅是非遺活態(tài)生存的一條適宜出路，而且成為現(xiàn)階段非遺生產(chǎn)性保護(hù)最重要的一種方式。非遺旅游開發(fā)就是利用非遺資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是非遺保護(hù)與旅游開發(fā)之間的互動(dòng)，包括二者之間相互促進(jìn)的良性互動(dòng)和相互抑制的惡性互動(dòng)兩種基本類型。非遺保護(hù)與旅游開發(fā)的互利雙贏，就是二者之間良性互動(dòng)的表征和結(jié)果。

京杭運(yùn)河非遺不僅數(shù)量龐大、類型齊全、分布廣泛、特色鮮明，而且具有較高的歷史文化價(jià)值、多元的藝術(shù)欣賞價(jià)值、獨(dú)特的休閑娛樂(lè)價(jià)值和奇趣的參與體驗(yàn)價(jià)值。因而，運(yùn)河非遺不僅是運(yùn)河文化遺產(chǎn)不可或缺的重要組成部分，也是極具開發(fā)潛力的重要旅游資源。在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上對(duì)運(yùn)河非遺進(jìn)行科學(xué)合理的旅游開發(fā)，能夠彰顯運(yùn)河旅游的文化品位和特色，豐富運(yùn)河旅游產(chǎn)品的內(nèi)容和形式，滿足不同類型游客求新、求異、求知、求美及休閑娛樂(lè)等多方面、個(gè)性化的消費(fèi)需求，增強(qiáng)運(yùn)河旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)運(yùn)河旅游產(chǎn)業(yè)提效升級(jí)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，科學(xué)合理的旅游開發(fā)，又能夠賦予運(yùn)河非遺新的生存土壤和傳承方式，激發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姷奈幕院栏校岣叻沁z保護(hù)意識(shí)，改善非遺傳承條件，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，深挖非遺價(jià)值內(nèi)涵，擴(kuò)大非遺社會(huì)影響，提升非遺生存能力，幫助非遺擺脫依靠外力扶持的被動(dòng)狀態(tài)，從而促進(jìn)運(yùn)河非遺的保護(hù)、傳承、傳播和合理創(chuàng)新。所以，實(shí)現(xiàn)和保持非遺保護(hù)促進(jìn)旅游開發(fā)、旅游開發(fā)反哺非遺保護(hù)的良性互動(dòng)，是京杭運(yùn)河非遺保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同需要和必然選擇。

2014年大運(yùn)河成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，促進(jìn)了京杭運(yùn)河的遺產(chǎn)保護(hù)和旅游開發(fā)。近年來(lái)，京杭運(yùn)河沿線各地普遍加強(qiáng)了運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，擴(kuò)大了運(yùn)河文化的傳播和影響。同時(shí)，很多運(yùn)河城市紛紛制定運(yùn)河旅游開發(fā)計(jì)劃，出臺(tái)運(yùn)河文化旅游扶持政策，積極開發(fā)運(yùn)河文化旅游產(chǎn)品，促進(jìn)了運(yùn)河文化旅游的興起和發(fā)展。然而，目前運(yùn)河旅游開發(fā)總體水平不高，并且開發(fā)主要針對(duì)運(yùn)河物質(zhì)文化遺產(chǎn)及沿線自然景觀，對(duì)運(yùn)河非遺資源的旅游開發(fā)則明顯滯后，且旅游開發(fā)中非遺保護(hù)不力的問(wèn)題比較突出，表明運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)的互動(dòng)關(guān)系尚處于初級(jí)階段和較低水平，且存在較多阻滯和障礙。顯然，缺少互動(dòng)和互動(dòng)不良的狀況，對(duì)京杭運(yùn)河非遺保護(hù)和旅游開發(fā)都是不利的，也不可能達(dá)到應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益水準(zhǔn)。

上述問(wèn)題的解決，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要綜合應(yīng)對(duì)，做多方面的工作。其中，非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)模式的選擇和創(chuàng)新，是一個(gè)關(guān)鍵因素和重要突破口。近年來(lái)，部分學(xué)者從不同角度歸納和分析了一些非遺旅游開發(fā)模式，并相應(yīng)提出了一些可操作的開發(fā)思路，對(duì)非遺旅游開發(fā)實(shí)踐起到了一定的促進(jìn)作用。但目前，學(xué)界對(duì)非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)模式的研究成果還鮮有出現(xiàn)。必須指出，雖然非遺保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)是通過(guò)非遺旅游開發(fā)實(shí)現(xiàn)的，但非遺保護(hù)與旅游開發(fā)的互動(dòng)模式并不等于非遺旅游開發(fā)模式。因?yàn)椋笳咧饕塾凇伴_發(fā)”，而前者則強(qiáng)調(diào)“互動(dòng)”；后者主要著眼于經(jīng)濟(jì)效益，而前者則強(qiáng)調(diào)在社會(huì)效益優(yōu)先的前提下實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一與合理平衡。只關(guān)注開發(fā)模式，不僅容易顧此失彼，忽視非遺保護(hù)，導(dǎo)致非遺遭到開發(fā)性破壞，而且也不利于促進(jìn)旅游開發(fā)本身的健康、持續(xù)、深入發(fā)展。所以，應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合京杭運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)的現(xiàn)狀和發(fā)展需要，精心構(gòu)建促進(jìn)運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)良性互動(dòng)的適宜模式。本文擬對(duì)此問(wèn)題作一簡(jiǎn)要探討，以期在理論上彌補(bǔ)學(xué)界研究之不足，在實(shí)踐上促進(jìn)京杭運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)相互支撐、協(xié)同發(fā)展。

二、京杭運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)模式的基本類型

京杭運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)的參與主體很多，包括非遺傳承人、政府、企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用瘛⒂慰?、專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、商業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等。受政策、資金、土地、人力、管理、營(yíng)銷、文化等因素影響，任何單一主體都無(wú)法獨(dú)立實(shí)現(xiàn)非遺保護(hù)與旅游開發(fā)的有效互動(dòng)，而只能在某一主體主導(dǎo)下，其他主體參與合作、協(xié)同配合，結(jié)成合作組織而形成現(xiàn)實(shí)互動(dòng)[1]64-70。能夠在現(xiàn)實(shí)互動(dòng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的主體，通常是互動(dòng)合作組織中的傳承人、政府和企業(yè)這三方核心主體。因此，雖然運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)的具體模式可以而且應(yīng)當(dāng)豐富多樣，并隨著互動(dòng)合作主體、環(huán)境、階段及具體內(nèi)容的不同而靈活設(shè)計(jì)、選擇、運(yùn)用、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)換，但依據(jù)互動(dòng)主導(dǎo)方的不同，可將京杭運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)模式歸結(jié)為三種基本類型：

(一)傳承人主導(dǎo)模式

傳承人主導(dǎo)模式，就是京杭運(yùn)河非遺傳承人與企業(yè)、政府合資、合作而結(jié)成非遺旅游開發(fā)組織，形成非遺保護(hù)與旅游開發(fā)的互動(dòng)合作，傳承人在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用。在這種互動(dòng)模式下，作為旅游開發(fā)合作組織經(jīng)營(yíng)管理者的傳承人，對(duì)非遺旅游開發(fā)的內(nèi)容和形式具有自主選擇權(quán)和最終決定權(quán)。由于傳承人對(duì)自己傳承的非遺有著深入的了解和深厚的感情，所以在旅游開發(fā)過(guò)程中，能夠較好地把握和體現(xiàn)非遺項(xiàng)目的具體內(nèi)涵和價(jià)值，從而保證非遺旅游產(chǎn)品的高品質(zhì)。而高品質(zhì)的非遺旅游產(chǎn)品往往具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，能夠較好地實(shí)現(xiàn)非遺保護(hù)社會(huì)效益與旅游開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益的互促互利和共進(jìn)共贏。

非遺本是其傳承人的謀生手段，而傳承人則是非遺的文化主人和核心載體[2]9-11。所以，維持傳承人在非遺保護(hù)與傳承過(guò)程中的良好生存狀態(tài)，是實(shí)現(xiàn)非遺可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。傳承人主導(dǎo)的互動(dòng)模式，在良性運(yùn)行的狀況下，能夠保證傳承人獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益，有助于提高傳承人的傳承積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，也有助于加強(qiáng)傳承人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)河非遺的永續(xù)傳承和開發(fā)[3]14-20。而對(duì)于某些文化價(jià)值很高但市場(chǎng)潛力不大的運(yùn)河非遺，采取傳承人主導(dǎo)、政府參與的模式進(jìn)行適當(dāng)開發(fā)，政府在政策及資金方面給予一定支持，可以為此類非遺的正常傳承和發(fā)展提供基本經(jīng)濟(jì)保障和社會(huì)保障。同時(shí)，由于傳承人的主導(dǎo)性規(guī)約著非遺的開發(fā)方向、角色定位和運(yùn)行管理，所以能夠有效避免非遺在旅游開發(fā)過(guò)程中的過(guò)度市場(chǎng)化可能帶來(lái)的某些弊端，切實(shí)維護(hù)非遺在旅游經(jīng)濟(jì)條件下的本真性和穩(wěn)定性。在產(chǎn)品研發(fā)上，傳承人可以結(jié)合市場(chǎng)需求對(duì)自己的非遺產(chǎn)品進(jìn)行合理創(chuàng)新，同時(shí)又不影響非遺本身的文化價(jià)值，從而有助于增強(qiáng)非遺在現(xiàn)代社會(huì)的適應(yīng)性和生存活力，探索非遺在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和旅游開發(fā)條件下的發(fā)展演化規(guī)律。而這種模式能否取得較好的互動(dòng)效果，主要取決于非遺傳承人是否具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，注重市場(chǎng)調(diào)研，將非遺產(chǎn)品與市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合，在產(chǎn)品種類、包裝設(shè)計(jì)、旅游營(yíng)銷等方面打造自主特色品牌，從而使非遺的遺產(chǎn)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值相輔相成、相得益彰。

(二)政府主導(dǎo)模式

由于政府既是非遺保護(hù)的主要責(zé)任主體，也是非遺開發(fā)的重要推進(jìn)力量，而旅游開發(fā)則是現(xiàn)階段運(yùn)用最廣、成效最好的非遺生產(chǎn)性保護(hù)方式，所以在很多情況下，政府在京杭運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，從而形成政府主導(dǎo)模式。在這種模式下，政府在運(yùn)用自己的行政力量、資金優(yōu)勢(shì)及媒體資源，鼓勵(lì)、扶持和促進(jìn)運(yùn)河非遺傳承發(fā)展的同時(shí)，也積極推動(dòng)、引導(dǎo)和參與運(yùn)河非遺的市場(chǎng)化進(jìn)程，對(duì)可經(jīng)營(yíng)性的運(yùn)河非遺資源進(jìn)行招商引資，實(shí)施旅游開發(fā)。政府對(duì)運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)能夠有較好的全局把握和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并有較為充足的資金保證，從而有利于保持運(yùn)河非遺在旅游開發(fā)過(guò)程中的本真性，優(yōu)化運(yùn)河非遺在現(xiàn)代社會(huì)的生存環(huán)境，有效避免目光短淺、竭澤而漁式的開發(fā)。所以，這種模式能夠較好地兼顧和協(xié)調(diào)文化傳承、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)進(jìn)步等多方面的需要，形成運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。

這種互動(dòng)模式雖然是政府主導(dǎo)的，但必須尊重市場(chǎng)規(guī)律，遵守市場(chǎng)規(guī)則，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮非遺傳承人、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜纹髽I(yè)在促進(jìn)運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)良性互動(dòng)中的積極作用。為此，要注意把握好政府介入的深度和方式，避免政府職能的缺位、越位和錯(cuò)位[4]55-59。一方面，要更好地發(fā)揮政府的非遺保護(hù)主體作用，落實(shí)政府的非遺保護(hù)責(zé)任，完善非遺政策法規(guī)體系，搞好非遺法治化管理，為非遺的傳承發(fā)展提供良好的公共文化服務(wù)，運(yùn)用政府的行政資源促進(jìn)和維護(hù)非遺旅游開發(fā)的規(guī)范運(yùn)作和健康發(fā)展。另一方面，政府對(duì)非遺旅游開發(fā)的干預(yù)應(yīng)當(dāng)適度、有限，力求經(jīng)濟(jì)、實(shí)效，主要是發(fā)揮必要的調(diào)控、引導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)職能，并以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈作為政府作用的合理邊界，避免因政府的不當(dāng)干預(yù)而損害市場(chǎng)活力、扭曲合作關(guān)系。

(三)企業(yè)主導(dǎo)模式

企業(yè)主導(dǎo)模式，就是主要借助企業(yè)的力量，挖掘非遺價(jià)值，培育非遺市場(chǎng)，進(jìn)行非遺旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，實(shí)現(xiàn)非遺的文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并用非遺旅游開發(fā)所獲部分收益加強(qiáng)和改進(jìn)非遺的保護(hù)和傳承，從而實(shí)現(xiàn)和保持京杭運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)的互促和共贏。在這種模式下，旅游企業(yè)不僅主導(dǎo)運(yùn)河非遺的旅游開發(fā)，而且主導(dǎo)運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建過(guò)程和發(fā)展脈絡(luò)。這種模式有時(shí)有政府的直接參與，但多數(shù)表現(xiàn)為企業(yè)主導(dǎo)、傳承人參與，即旅游企業(yè)與非遺傳承人共同進(jìn)行運(yùn)河非遺旅游開發(fā)，形成企業(yè)主導(dǎo)下的互動(dòng)合作關(guān)系。在旅游企業(yè)與運(yùn)河非遺傳承人互動(dòng)合作過(guò)程中，企業(yè)主要負(fù)責(zé)運(yùn)河非遺旅游的管理與營(yíng)銷，傳承人則主要從事運(yùn)河非遺產(chǎn)品的生產(chǎn)工作，從而使各自特長(zhǎng)都能夠得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

旅游企業(yè)在京杭運(yùn)河非遺旅游開發(fā)上具有自身優(yōu)勢(shì)。一方面，旅游企業(yè)對(duì)于旅游市場(chǎng)的供需狀況有著敏銳的嗅覺(jué)，能夠有針對(duì)性地開展深入細(xì)致的運(yùn)河非遺旅游市場(chǎng)調(diào)研，抓住新的市場(chǎng)機(jī)遇，開發(fā)新的運(yùn)河非遺旅游產(chǎn)品；另一方面，旅游企業(yè)擁有一定的投資能力、技術(shù)能力和較為成熟的旅游管理能力，可在較短時(shí)間內(nèi)達(dá)到較高的軟硬件水平，提高運(yùn)河非遺旅游開發(fā)的層次和績(jī)效。在實(shí)際運(yùn)作中，企業(yè)通常會(huì)結(jié)合自身實(shí)際，選擇一些市場(chǎng)潛力較大的運(yùn)河非遺項(xiàng)目進(jìn)行旅游開發(fā)，打造特色品牌，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。

從政府和社會(huì)角度講，推進(jìn)非遺旅游開發(fā)的首要目的并不是獲取利潤(rùn)，而是保護(hù)非遺。然而，逐利是資本的本性，利潤(rùn)最大化是企業(yè)的主要追求。這使得企業(yè)在非遺旅游開發(fā)過(guò)程中，容易在利益驅(qū)使下對(duì)運(yùn)河非遺隨意濫用、過(guò)度開發(fā)，從而破壞非遺的本真性和整體性。這不僅與非遺保護(hù)的初衷背道而馳，而且損害旅游開發(fā)的可持續(xù)性，是一種非遺保護(hù)與旅游開發(fā)的惡性互動(dòng)。所以，在京杭運(yùn)河非遺旅游開發(fā)過(guò)程中，企業(yè)必須增強(qiáng)非遺認(rèn)同感和文化責(zé)任意識(shí)，承擔(dān)非遺保護(hù)義務(wù)，遵守相關(guān)法律和政策規(guī)定，并在企業(yè)內(nèi)部有針對(duì)性地建立和完善非遺保護(hù)實(shí)施細(xì)則，將非遺保護(hù)工作落到實(shí)處。企業(yè)對(duì)運(yùn)河非遺旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新，要經(jīng)過(guò)科學(xué)細(xì)致地研究論證，充分聽取和尊重非遺傳承人及相關(guān)專家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，并自覺(jué)接受政府、當(dāng)?shù)鼐用瘛⑿侣劽襟w及其他社會(huì)各界的監(jiān)督和善意批評(píng)，確保所推出的產(chǎn)品都能夠符合非遺保護(hù)與旅游開發(fā)的雙重標(biāo)準(zhǔn)和要求。

三、京杭運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)模式的確立原則

明確并堅(jiān)持京杭運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)模式的確立原則，是確保所選擇和構(gòu)建的互動(dòng)模式的科學(xué)性、有效性、規(guī)范性和穩(wěn)定性的必然要求和重要前提。

(一)非遺保護(hù)與開發(fā)相統(tǒng)一原則

京杭運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)模式的選擇和創(chuàng)新，首先必須堅(jiān)持非遺保護(hù)與開發(fā)相統(tǒng)一的原則。

非遺屬于不可再生的文化資源，一旦保護(hù)缺位、開發(fā)失當(dāng)，就很容易異化乃至消亡，并且無(wú)法有效恢復(fù)。所以，在保護(hù)與開發(fā)之間，無(wú)疑保護(hù)是頭等大事，這也是旅游開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。不僅要在開發(fā)過(guò)程中保護(hù)好京杭運(yùn)河非遺的所有內(nèi)容和全部形式，還要盡量維護(hù)好使其能夠在現(xiàn)代社會(huì)傳承發(fā)展的文化生態(tài)環(huán)境，實(shí)施規(guī)范化管理和整體性保護(hù)。

任何開發(fā)行為，都要有利于非遺的保護(hù)、傳承和發(fā)展，至少不得破壞非遺、妨礙傳承，這是必須堅(jiān)守的一條底線。為此，京杭運(yùn)河非遺旅游開發(fā)必須堅(jiān)持做到“三先三后”：第一，先保護(hù)后開發(fā)。即先落實(shí)好非遺保護(hù)的制度、管理、資金、人員和責(zé)任，再進(jìn)行開發(fā)運(yùn)作，以確保運(yùn)河非遺在開發(fā)過(guò)程中保護(hù)得力、不受破壞。第二，先規(guī)劃后開發(fā)。即在對(duì)運(yùn)河非遺全面調(diào)查、摸清家底的基礎(chǔ)上，研究制定科學(xué)系統(tǒng)的開發(fā)規(guī)劃，確保開發(fā)過(guò)程規(guī)范有序、合理推進(jìn)。第三，先論證后開發(fā)。即要在具體非遺項(xiàng)目實(shí)際開發(fā)之前，及時(shí)組織專家學(xué)者及利益相關(guān)各方對(duì)其進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆糜伍_發(fā)適宜性論證，依據(jù)論證結(jié)果確定開發(fā)與否、開發(fā)強(qiáng)度、開發(fā)方式及相應(yīng)的保護(hù)要求和措施。

在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上做好京杭運(yùn)河非遺旅游開發(fā)工作，必須在非遺保護(hù)與旅游開發(fā)之間找到一致性和契合點(diǎn)，著力構(gòu)建二者良性互動(dòng)機(jī)制和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)性開發(fā)與開發(fā)性保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。必須構(gòu)建公正合理的合作利益分享機(jī)制，使非遺保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)成緊密的利益共同體，保持合作中貢獻(xiàn)與回饋的協(xié)調(diào)和均衡，形成“以文興旅，以旅哺文”的良性循環(huán)。

(二)非遺本真性與商品化相協(xié)調(diào)原則

京杭運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)模式的選擇和創(chuàng)新，還必須堅(jiān)持非遺本真性與商品化相協(xié)調(diào)的原則。這一原則是非遺保護(hù)與開發(fā)相統(tǒng)一原則的內(nèi)在要求和必然結(jié)論。

本真性既是非遺保護(hù)的主要內(nèi)容，也是非遺吸引游客的根本因素。旅游產(chǎn)品是否具有吸引力和市場(chǎng)價(jià)值，關(guān)鍵在于其是否具有特色，特色是旅游產(chǎn)品的生存根基和主要賣點(diǎn)。運(yùn)河非遺的本真性蘊(yùn)含和彰顯著鮮明的運(yùn)河特色和地域特色，并由此形成文化差異性，表現(xiàn)出長(zhǎng)盛不衰的生命力，這也是其作為旅游資源的最大優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)所在，從而對(duì)在旅游開發(fā)中堅(jiān)持非遺本真性與商品化相協(xié)調(diào)的原則產(chǎn)生了內(nèi)在需要，提供了客觀基礎(chǔ)。所以，運(yùn)河非遺旅游產(chǎn)品、景點(diǎn)和線路的開發(fā)設(shè)計(jì)，必須切實(shí)尊重、深入把握、合理利用運(yùn)河非遺的本真特色，盡量就近甄選開發(fā)項(xiàng)目，突出本地運(yùn)河風(fēng)情，將更多原汁原味的運(yùn)河非遺文化元素融入到旅游產(chǎn)品中去，切忌盲目跟風(fēng)效仿，一味貪新求洋，而丟失自身特色和根本[5]67-69。

非遺旅游開發(fā)是一種將非遺資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，不僅要符合非遺保護(hù)傳承要求，而且要遵循旅游發(fā)展規(guī)律。所以，運(yùn)河非遺旅游開發(fā)要在維護(hù)運(yùn)河非遺本真性、體現(xiàn)運(yùn)河非遺基本內(nèi)涵與核心價(jià)值的基礎(chǔ)上，根據(jù)旅游市場(chǎng)需求和消費(fèi)者偏好，對(duì)作為旅游開發(fā)對(duì)象的運(yùn)河非遺產(chǎn)品進(jìn)行合理設(shè)計(jì)、調(diào)整、包裝和創(chuàng)新，進(jìn)行主題化、情景化、互動(dòng)化開發(fā)規(guī)劃和移植，打造更多深具市場(chǎng)潛力、廣受游客歡迎的優(yōu)秀非遺旅游項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)和保持非遺本真性與商品化的內(nèi)在結(jié)合與協(xié)調(diào)一致[6]。

四、京杭運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)模式的選擇

在遵循京杭運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)模式確立原則的基礎(chǔ)上，對(duì)前文所述京杭運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)模式的基本類型，可在京杭運(yùn)河非遺旅游開發(fā)實(shí)踐中酌情選用。當(dāng)然，也可以參考借鑒國(guó)內(nèi)外一些比較成功的非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)具體模式。不同非遺的保護(hù)要求和旅游開發(fā)措施有所不同，因而其保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)的適宜模式也會(huì)存在差異，并不存在普遍適用于任何非遺、任何條件的萬(wàn)能通用互動(dòng)模式。不僅不同的互動(dòng)模式適用于不同的具體情況，而且任何一種互動(dòng)模式都既有優(yōu)點(diǎn)，也有弊端，不可能完美無(wú)缺、盡如人意。所以，對(duì)待任何互動(dòng)模式，都不能像公式一樣機(jī)械照搬套用，而必須具體分析，靈活運(yùn)用。

互動(dòng)模式的選擇受到互動(dòng)合作內(nèi)外部諸多因素的影響，主要包括運(yùn)河非遺旅游資源的種類、特點(diǎn)及地域分布，非遺項(xiàng)目旅游開發(fā)的適宜性、預(yù)期價(jià)值及市場(chǎng)潛力，旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、集中度及政策環(huán)境，參與互動(dòng)各方的主體性質(zhì)、合作意愿強(qiáng)度及合作所處階段等。應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)分析這些因素及其相互關(guān)系，綜合權(quán)衡優(yōu)劣利弊，緊密結(jié)合本地區(qū)運(yùn)河非遺和旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，盡可能選擇最為適宜有效的互動(dòng)模式。無(wú)論選擇何種互動(dòng)模式，都要處理好互動(dòng)各方的責(zé)、權(quán)、利分配及相互關(guān)系，避免出現(xiàn)保護(hù)主體缺位、利益分配不公的現(xiàn)象。無(wú)論選擇何種互動(dòng)模式，都要力求最優(yōu)化體現(xiàn)非遺保護(hù)與開發(fā)相統(tǒng)一及本真性與商品化相協(xié)調(diào)，從而使運(yùn)河非遺保護(hù)社會(huì)效益和旅游開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益都盡可能趨近于帕累托最優(yōu)。而越好的互動(dòng)模式，就越能實(shí)現(xiàn)和維持運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)之間的互促互利、共進(jìn)共贏。

五、京杭運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)模式的創(chuàng)新

要打造大運(yùn)河文化帶，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨中央、國(guó)務(wù)院提出的大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的宏偉目標(biāo)，就必須大力推進(jìn)運(yùn)河文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)形成大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用新模式。這種模式創(chuàng)新，也包括運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)模式的創(chuàng)新。而目前不少京杭運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)具體模式陳舊老套、效能低下，既影響非遺保護(hù)，也制約旅游開發(fā)，從而使這種互動(dòng)模式創(chuàng)新更顯重要和緊迫。

京杭運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)模式的創(chuàng)新，主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：

(一)優(yōu)化旅游開發(fā)模式

現(xiàn)有的京杭運(yùn)河非遺旅游開發(fā)具體模式雖然較多，但多數(shù)經(jīng)濟(jì)效益較低，對(duì)非遺保護(hù)的促進(jìn)作用較小。而優(yōu)化非遺旅游開發(fā)模式，既有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能增強(qiáng)旅游開發(fā)反哺非遺保護(hù)的能力。當(dāng)前京杭運(yùn)河非遺旅游開發(fā)模式的優(yōu)化和創(chuàng)新，應(yīng)著重抓好以下幾方面工作：

第一，積極推進(jìn)運(yùn)河非遺旅游創(chuàng)意開發(fā)。非遺旅游創(chuàng)意開發(fā)，就是通過(guò)非遺旅游與文化創(chuàng)意之間立體多元式的相互交織、融合和鏈接，對(duì)非遺產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)和加工，將其轉(zhuǎn)換成為具有更高接受程度、更好經(jīng)濟(jì)效益的旅游產(chǎn)品。這種創(chuàng)意開發(fā)在促進(jìn)運(yùn)河非遺旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，催生全新旅游業(yè)態(tài)，形成較為完整且不斷延伸的運(yùn)河非遺旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，也為運(yùn)河非遺注入新的元素和功能，提升運(yùn)河非遺的傳播力和影響力，拓展運(yùn)河非遺的生存發(fā)展空間[7]26-27。所以，應(yīng)當(dāng)充分挖掘運(yùn)河非遺思想內(nèi)涵，突破傳統(tǒng)固有模式，運(yùn)用現(xiàn)代創(chuàng)意思維、科技手段和運(yùn)營(yíng)方法，對(duì)運(yùn)河非遺旅游產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)和深度開發(fā)，充分展現(xiàn)運(yùn)河非遺在當(dāng)代的文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，增進(jìn)廣大游客對(duì)運(yùn)河非遺的興趣和認(rèn)知。

第二，大力開發(fā)體驗(yàn)型運(yùn)河非遺旅游產(chǎn)品。如今是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，游客希望通過(guò)旅游活動(dòng)的親身參與獲得某些另類經(jīng)歷和體驗(yàn)，以滿足追求新異、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、愉悅身心的心理需求。相較于物質(zhì)文化遺產(chǎn)，非遺多是生動(dòng)、形象的傳統(tǒng)文化再現(xiàn)，具有很強(qiáng)的民間屬性，因而在旅游開發(fā)中更適合于體驗(yàn)氛圍的營(yíng)造和多元活動(dòng)的開展。參與性體驗(yàn)?zāi)芗由钣慰蛯?duì)運(yùn)河非遺的印象，激發(fā)游客的想象力，促進(jìn)運(yùn)河非遺旅游商品的銷售。因此，大力開發(fā)體驗(yàn)型運(yùn)河非遺旅游產(chǎn)品，切實(shí)提高游客參與度，不僅能增強(qiáng)運(yùn)河旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，也會(huì)促進(jìn)運(yùn)河非遺的傳承、傳播和創(chuàng)新。例如，民間美術(shù)類和傳統(tǒng)技藝類運(yùn)河非遺項(xiàng)目具有明顯的參與性特征，可讓非遺傳承人在相關(guān)非遺項(xiàng)目比較集中的旅游區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)制作并傳授簡(jiǎn)單技藝，使得游客可以參與其中，親身體驗(yàn)?zāi)承┓沁z產(chǎn)品制作的樂(lè)趣，而由此形成的非遺旅游紀(jì)念品也可以適當(dāng)價(jià)格出售給游客[8]48-50。

第三，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)河非遺旅游開發(fā)中的資源整合。作為一種創(chuàng)造性的融合過(guò)程，資源整合也是一種創(chuàng)新，一種最優(yōu)化創(chuàng)新[9]54-55。運(yùn)河非遺的獨(dú)特性和多樣性為開發(fā)出高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品奠定了很好的資源基礎(chǔ)，但目前旅游市場(chǎng)上的運(yùn)河非遺產(chǎn)品大多比較單調(diào)刻板，品牌效應(yīng)很不理想。只有加強(qiáng)非遺旅游開發(fā)中的資源整合，才能更好地實(shí)現(xiàn)非遺保護(hù)社會(huì)效益與旅游開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益的雙贏和共進(jìn)。通過(guò)資源整合推進(jìn)運(yùn)河非遺旅游開發(fā)，有兩種基本情形。一是運(yùn)河非遺資源內(nèi)部的整合開發(fā)。即將兩種或多種運(yùn)河非遺置于特定主題下加以聯(lián)合開發(fā)，從而既增強(qiáng)旅游產(chǎn)品吸引力，又使游客能在短時(shí)間內(nèi)對(duì)更多運(yùn)河非遺項(xiàng)目有所了解。二是運(yùn)河非遺與其他遺產(chǎn)資源的整合開發(fā)。即對(duì)運(yùn)河非遺與物質(zhì)文化遺產(chǎn)及自然遺產(chǎn)進(jìn)行綜合性旅游開發(fā)，實(shí)現(xiàn)多類型遺產(chǎn)資源的深度融合，使各類運(yùn)河遺產(chǎn)資源的旅游開發(fā)在相互結(jié)合、相互支撐中增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)大社會(huì)影響[10]41-43。這兩種資源整合方式，都應(yīng)當(dāng)貫穿到運(yùn)河旅游相關(guān)景點(diǎn)及線路的開發(fā)與建設(shè)中去。

(二)強(qiáng)化旅游反哺功能

所謂強(qiáng)化旅游反哺功能，是指旅游開發(fā)要在不破壞運(yùn)河非遺的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮對(duì)運(yùn)河非遺保護(hù)的積極作用。

良性互動(dòng)的雙方必定是互利的，單方受益的雙邊關(guān)系不可能健康持久。京杭運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)要構(gòu)成良性互動(dòng)，不僅要求非遺保護(hù)要促進(jìn)旅游開發(fā)，而且要求旅游開發(fā)必須反哺非遺保護(hù)。所以，更好地發(fā)揮旅游開發(fā)對(duì)非遺保護(hù)的反哺功能，是運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)模式創(chuàng)新的內(nèi)在要求和重要方面。在非遺保護(hù)與旅游開發(fā)互動(dòng)過(guò)程中，通常旅游開發(fā)居于強(qiáng)勢(shì)地位，非遺保護(hù)處在弱勢(shì)地位。在目前的京杭運(yùn)河非遺旅游開發(fā)實(shí)踐中，反哺太少、保護(hù)不力的問(wèn)題較為普遍，而這又制約著京杭運(yùn)河旅游產(chǎn)業(yè)的效益提升和持續(xù)發(fā)展。這種現(xiàn)狀，要求我們更加重視反哺功能的建設(shè)和強(qiáng)化。為此，筆者提出以下對(duì)策建議：

第一，加大保護(hù)投入力度。旅游開發(fā)商要為運(yùn)河非遺傳承人的傳承活動(dòng)提供必要的場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)和時(shí)間保障，并盡可能為其創(chuàng)造更為便利優(yōu)越的條件，支持、鼓勵(lì)和配合其做好傳承工作。尤其要建立嚴(yán)格的制度規(guī)范，確保運(yùn)河非遺旅游開發(fā)贏利中有足夠比例的資金真正用于非遺項(xiàng)目的保護(hù)、傳承及新產(chǎn)品研發(fā)，以彌補(bǔ)資金缺口，改善傳承條件，提高傳承質(zhì)效[11]67-69。要隨著運(yùn)河非遺旅游開發(fā)的不斷拓展和深化，逐步加大旅游開發(fā)對(duì)非遺保護(hù)的投入力度，夯實(shí)非遺傳承發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。

第二，完善利益分配機(jī)制。參與互動(dòng)合作各方應(yīng)以有利于運(yùn)河非遺保護(hù)傳承為前提，遵循平等互利原則，構(gòu)建公正合理的合作利益分配機(jī)制，協(xié)商制定以貢獻(xiàn)大小為依據(jù)的非遺旅游開發(fā)收益分配方案，實(shí)現(xiàn)各種開發(fā)利益在相關(guān)主體之間的合理分配和共享，及時(shí)化解互動(dòng)合作共同體內(nèi)部的矛盾糾紛和利益沖突，充分尊重并盡量滿足合作各方的正當(dāng)利益訴求和精神追求。非遺傳承人和當(dāng)?shù)鼐用袷沁\(yùn)河非遺保護(hù)與開發(fā)的重要基礎(chǔ)和依靠力量，但也容易成為旅游開發(fā)過(guò)程中管理決策和利益分配的弱勢(shì)方。所以，在互動(dòng)合作過(guò)程中，無(wú)論政府還是企業(yè)，都要切實(shí)提高傳承人的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇，并盡量多吸收當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c保護(hù)性的非遺旅游開發(fā)，使傳承人有更多的獲得感和成就感，使當(dāng)?shù)鼐用裼懈嗟木蜆I(yè)、營(yíng)銷和增收機(jī)會(huì)。傳承人和當(dāng)?shù)鼐用駨那猩砝娴母纳坪吞嵘?，?huì)更加深切地體會(huì)到運(yùn)河非遺保護(hù)的價(jià)值和意義，從而更加自覺(jué)地關(guān)注和參與運(yùn)河非遺保護(hù)。

第三，更好發(fā)揮政府職能。要真正將大運(yùn)河打造成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性文化品牌，政府就必須發(fā)揮好監(jiān)管引導(dǎo)作用，履行好非遺保護(hù)職責(zé)。政府要把京杭運(yùn)河非遺保護(hù)與旅游開發(fā)的互動(dòng)關(guān)系納入沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌考量、科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過(guò)積極而又合理的運(yùn)河非遺旅游開發(fā)，更好地改善城鄉(xiāng)民生、促進(jìn)沿線繁榮，從而為運(yùn)河非遺的可持續(xù)發(fā)展奠定更加廣泛堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。政府要制定科學(xué)可行、系統(tǒng)具體的運(yùn)河非遺保護(hù)制度和措施，并在執(zhí)行中狠抓落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，促使企業(yè)真正重視和做好旅游開發(fā)中的非遺保護(hù)工作，切實(shí)保障非遺傳承人在旅游開發(fā)中始終能夠按照自己的方式對(duì)非遺項(xiàng)目進(jìn)行自主傳承和合理使用。政府還要獎(jiǎng)懲結(jié)合、賞罰分明，既嚴(yán)防嚴(yán)懲運(yùn)河旅游開發(fā)中各類破壞非遺的違法違規(guī)行為，又對(duì)非遺保護(hù)態(tài)度積極、措施得力、工作到位、成效顯著的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，從而有效引導(dǎo)運(yùn)河旅游開發(fā)更多更好地反哺非遺保護(hù)。