呂曙良

（青島市市南區(qū)市政工程養(yǎng)護(hù)建設(shè)有限公司，山東 青島 266000）

現(xiàn)階段，城市建設(shè)進(jìn)一步升級，對市政工程施工的要求更高，除了要保證施工質(zhì)量，還要維護(hù)施工現(xiàn)場的安全。而對于市政工程來說，其受到外界因素的影響相對較多，質(zhì)量以及安全事故的發(fā)生概率有所增大。在這樣的情況下，探究并落實(shí)市政工程施工安全以及質(zhì)量管理的優(yōu)化策略具有極高的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

1 市政工程施工的特點(diǎn)

（1）以露天作業(yè)為主。通常情況下，市政工程中露天作業(yè)的工程量普遍在總工程量的80%以上，極易受到季節(jié)、氣候等外界環(huán)境因素的干擾與影響。

（2）手工勞動(dòng)與體力勞動(dòng)居多。就當(dāng)前的情況來看，市政工程施工逐步實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化與自動(dòng)化，但是依舊無法徹底擺脫人工操作，需要施工人員完成繁重的體力勞動(dòng)。此時(shí)，受到精力的限制，施工人員極易出現(xiàn)注意力不集中、易疲勞的情況，導(dǎo)致操作失誤的概率增加，造成施工質(zhì)量與安全事故。

（3）施工受外界的干擾嚴(yán)重。一般來說，市政工程的施工地普遍在城鎮(zhèn)內(nèi)，且工期緊、線路長、作業(yè)面寬。在這樣的環(huán)境中，車輛、行人較多，影響著施工的順利展開。同時(shí)，施工作業(yè)還極易與周邊環(huán)境產(chǎn)生互相干擾的問題，導(dǎo)致施工質(zhì)量問題與安全事故多發(fā)。

（4）立體交叉作業(yè)量更大。對于市政工程來說，其專業(yè)性、技術(shù)性相對較高，且施工情況更為復(fù)雜。為了更好地滿足工期要求，展開立體交叉作業(yè)極為普遍。在此過程中，若是管理協(xié)調(diào)工作未有效落實(shí)，會(huì)出現(xiàn)各個(gè)施工工序銜接不流暢的問題，從而引發(fā)施工質(zhì)量與安全問題。

（5）施工人員的流動(dòng)性高。市政工程的施工量大、工序多樣且復(fù)雜，因此需要的施工人員相對較多。其中，農(nóng)民工在所有施工人員中的占比平均為70%，最高可達(dá)到90%，人員流動(dòng)性更高[1]。若是其缺乏施工質(zhì)量與安全控制意識，則會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量與安全問題隱患增高。

2 市政工程施工中安全管理的優(yōu)化策略

2.1 強(qiáng)化施工人員的安全意識培養(yǎng)

除了要提升施工人員的專業(yè)技能水平，還要增強(qiáng)其安全施工技能以及安全防護(hù)意識，敦促施工人員嚴(yán)格遵守安全施工規(guī)范，確保市政工程施工安全有序的展開[2]。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，管理人員可以在施工前針對所有施工人員展開安全教育。為了避免由于施工人員數(shù)量眾多而導(dǎo)致的安全教育效果降低的現(xiàn)象發(fā)生，可以使用由上至下逐層教育的方式完成相關(guān)工作。此時(shí)，將施工人員劃分成不同的工作組，并設(shè)定出小組長（工頭、施工員等），管理人員對其展開安全教育，并由這些人員對其他施工人員落實(shí)安全教育。想要進(jìn)一步提升安全教育的有效性，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在落實(shí)安全生產(chǎn)宣誓、強(qiáng)調(diào)安全施工規(guī)則的基礎(chǔ)上，依托實(shí)際案例、視頻、圖片等形式，使得施工人員直觀地了解到不嚴(yán)格依照安全施工規(guī)定操作可能發(fā)生的嚴(yán)重后果。例如，可以利用多媒體設(shè)備、微信公眾號等展示“高空作業(yè)不佩戴安全防護(hù)工具的后果”的相關(guān)視頻，結(jié)合案例分析，讓施工人員認(rèn)識到依規(guī)則施工的重要性，更好地形成安全意識。

2.2 引入責(zé)任制與獎(jiǎng)懲機(jī)制

在市政工程施工安全管理中，可以通過引入責(zé)任機(jī)制以及獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升施工人員對現(xiàn)場安全維護(hù)的積極性，推動(dòng)安全管理工作效果的增強(qiáng)。在這一過程中，需要對施工安全管理總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，并將其落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)，要設(shè)定完善的施工現(xiàn)場安全管理制度，并將各個(gè)人員（崗位）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全責(zé)任明確地體現(xiàn)在其中。通過這樣的方式，能夠避免由于責(zé)任不清而導(dǎo)致的安全管理存在死角、責(zé)任推諉問題的發(fā)生，促使所有施工人員自主依照現(xiàn)場安全施工標(biāo)準(zhǔn)完成工作。與此同時(shí)，要配套構(gòu)建獎(jiǎng)懲機(jī)制，一旦發(fā)生安全問題，需要在處理的同時(shí)，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并對其落實(shí)一定的懲罰，以此提升施工人員對施工安全管理工作的重視程度。另外，要組建起施工現(xiàn)場安全監(jiān)管部門，以此保證安全管理制度以及相關(guān)工作得以有效落實(shí)，防止管理制度流于形式。

2.3 構(gòu)建安全文明施工現(xiàn)場

現(xiàn)階段，社會(huì)對市政工程施工現(xiàn)場管理有了更高的要求，構(gòu)建起安全文明施工現(xiàn)場是必然選擇，其對于安全管理工作的展開也起到了較高的支持性作用。

在建設(shè)安全文明施工現(xiàn)場的過程中，需要重點(diǎn)關(guān)注對安全施工細(xì)節(jié)的管理，具體內(nèi)容包括以下方面：在施工人員入場前，必須落實(shí)施工安全、消防知識的教育與考核，嚴(yán)禁考核不合格的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場；進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽、系好帽帶，并正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品；施工作業(yè)時(shí)必須正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品，不許私自用火，嚴(yán)禁酒后操作[3]；不得穿硬底鞋進(jìn)行登高作業(yè)，且必須穿防滑鞋；不得穿拖鞋、高跟鞋、赤腳或赤膊進(jìn)入施工現(xiàn)場；必須要對電鉆、電錘、電焊機(jī)等電動(dòng)機(jī)具用電、配電箱配置漏電保護(hù)裝置和良好的接地保護(hù)地線；所有電動(dòng)機(jī)具和線纜必須定期檢查，確保絕緣性能良好；使用電動(dòng)機(jī)具時(shí)應(yīng)穿絕緣鞋，戴絕緣手套；施工現(xiàn)場的照明用電必須使用36V 以下安全電壓，所有電器機(jī)械在不使用時(shí)，必須切斷電源，防止燒壞設(shè)備；電動(dòng)機(jī)械設(shè)備必須配有漏電保護(hù)裝置和可靠保護(hù)接零；高處作業(yè)材料和工具等物件不得上拋下擲；作業(yè)前應(yīng)對相關(guān)的作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

3 市政工程施工中質(zhì)量管理的優(yōu)化策略

3.1 構(gòu)建完善的項(xiàng)目管理體系

市政工程施工質(zhì)量管理的效果保證依托于完善的項(xiàng)目管理體系。因此，想要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理工作的升級，就需要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目管理體系。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要重點(diǎn)展開以下幾項(xiàng)工作：（1）結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況完成質(zhì)量管理制度的設(shè)定[4]。對于市政工程來說，其有很多種類型，例如市政道路工程、市政橋梁工程、市政排水工程等，這些工程的質(zhì)量要求、質(zhì)量控制重點(diǎn)均存在差異。所以，相關(guān)人員需要在實(shí)際施工需求的指導(dǎo)下完成質(zhì)量管理制度及要點(diǎn)設(shè)定。例如，對于道路工程，要重點(diǎn)管理場地平整、測量放線以及水電接通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量；對于橋梁工程，要重點(diǎn)管理施工設(shè)計(jì)、施工技術(shù)的質(zhì)量；對于排水工程，要重點(diǎn)管理線路設(shè)計(jì)、管道防滲漏的質(zhì)量。（2）構(gòu)建責(zé)任機(jī)制。與安全管理工作相同，在展開市政工程施工質(zhì)量管理時(shí)，也要構(gòu)建起責(zé)任機(jī)制，將質(zhì)量管理目標(biāo)細(xì)化并落實(shí)到個(gè)人，結(jié)合明確的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，避免施工質(zhì)量問題的發(fā)生。此時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題，必須立即落實(shí)整改，確保市政工程的整體質(zhì)量。（3）獎(jiǎng)懲機(jī)制。對做出不符合要求行為的施工人員結(jié)合制度要求展開懲罰，并對嚴(yán)格遵守施工標(biāo)準(zhǔn)的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。在此過程中，可以結(jié)合質(zhì)量抽檢、質(zhì)量管理活動(dòng)等完成。例如，可以在施工中落實(shí)“施工質(zhì)量檢查周（月）”的活動(dòng)，定期與不定期展開質(zhì)量抽查，并將抽查結(jié)果進(jìn)行量化。依托這一結(jié)果進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，以此達(dá)到提升施工人員對質(zhì)量管理重視程度的效果。

3.2 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理

在市政工程的施工準(zhǔn)備階段，需要重點(diǎn)完成施工設(shè)計(jì)與方案規(guī)劃、物資采購、人員選拔等工作。其中，在施工設(shè)計(jì)與方案規(guī)劃環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理中，要完成以下幾項(xiàng)工作：明確市政工程的實(shí)際要求、施工現(xiàn)場現(xiàn)實(shí)情況，完成施工圖的設(shè)計(jì)，并規(guī)劃出施工方案；審核施工圖與施工方案，修改其中的問題以提升其可行性，分析施工中可能發(fā)生的問題并形成解決方法；協(xié)調(diào)所有施工部門與人員的工作，保證市政工程施工順利、流暢展開。

在物資采購環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理中，需要重點(diǎn)完成以下幾項(xiàng)工作：結(jié)合施工圖列出采購清單，明確采購物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等內(nèi)容；結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)以及信息技術(shù)（供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫）選定合適的供應(yīng)商，并對其提供的物資樣本展開質(zhì)檢，核對產(chǎn)品的合格證、供應(yīng)商資格證等；加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通，確保物資能夠及時(shí)、足量的進(jìn)場；在物資進(jìn)場前，必須再次展開質(zhì)檢，對物資的種類、數(shù)量、性能、規(guī)格等進(jìn)行核對與檢驗(yàn)，嚴(yán)禁質(zhì)檢不合格或是未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的物資入場。

在人員選拔環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工人員，特別是技術(shù)人員（特種作業(yè)）的資格證明，實(shí)現(xiàn)“持證上崗”。另外，若是施工中存在高空作業(yè)，還需要檢查施工人員的身體健康水平，嚴(yán)禁患有高血壓、心臟病、貧血癥、癲癇病以及不適于高空作業(yè)的人員從事高空作業(yè)。

3.3 施工階段的質(zhì)量管理

在市政工程施工階段的質(zhì)量管理工作中，需要重點(diǎn)完成物資管理、完工項(xiàng)目管理等工作。其中，在進(jìn)行物資質(zhì)量管理中，要完成以下幾項(xiàng)工作：在展開不同項(xiàng)目的施工前，必須對物資的質(zhì)量進(jìn)行檢查，特別是施工材料的性能、強(qiáng)度等參數(shù)，確保其滿足工程需求；定期落實(shí)設(shè)備維修與養(yǎng)護(hù)，保證其能夠在施工中正常、安全運(yùn)行；為了避免物資浪費(fèi)、丟失或是被偷換，要對物資展開統(tǒng)一管理，例如可以引入二維碼管理模式，將不同物資進(jìn)行分類保管，將其名稱、型號、保存位置等信息輸入系統(tǒng)，以二維碼的形式輸出，并粘貼于物資上，物資出庫或入庫后，均需要將相應(yīng)信息錄入系統(tǒng)。通過這樣的方式，能夠更好地確保在庫物資的質(zhì)量，避免資源浪費(fèi)的同時(shí)增強(qiáng)市政工程總質(zhì)量。

在完工項(xiàng)目管理中，相關(guān)人員需要定期或不定期地檢查施工中各個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量，以此保證所有施工環(huán)節(jié)的可靠程度。

4 總結(jié)

綜上所述，市政工程中露天作業(yè)工程量較多，極易受到季節(jié)、氣候等外界環(huán)境因素的干擾與影響，落實(shí)施工安全與質(zhì)量管理極為必要。通過強(qiáng)化施工人員的安全意識培養(yǎng)、引入責(zé)任制與獎(jiǎng)懲機(jī)制、構(gòu)建安全文明施工現(xiàn)場，并在構(gòu)建完善的項(xiàng)目管理體系的基礎(chǔ)上，針對施工不同階段落實(shí)質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)了市政工程安全質(zhì)量管理工作升級，提升了施工現(xiàn)場的安全性以及市政工程整體質(zhì)量。