王林林 雙傳學(xué)

(南京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，南京 210023)

提要： 執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)上是政黨主體對(duì)執(zhí)政現(xiàn)代化問題的理性反思與辯證批判，整體性是馬克思主義執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)防范的根本屬性與內(nèi)在規(guī)定，列寧領(lǐng)導(dǎo)俄共(布)從空間、時(shí)間、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)不同視域，對(duì)蘇維埃政權(quán)內(nèi)源性與外源性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)、歷史性與共時(shí)性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)性與功能性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)、抽象性與具體性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的全面分析，完美呈現(xiàn)其對(duì)象指向的嚴(yán)密思辨性與邏輯整體性?？傮w領(lǐng)導(dǎo)、總體思維、總體布局、總體質(zhì)量、總體監(jiān)督是列寧防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的總體方法。以整體性視野把控列寧的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，不僅要體現(xiàn)馬克思主義解釋世界的理論反思，也要體現(xiàn)馬克思主義回應(yīng)時(shí)代變局，維穩(wěn)政治大局，鞏固合法地位的實(shí)踐反思，實(shí)現(xiàn)馬克思主義具體歷史與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的整體統(tǒng)一。

馬克思主義整體性蘊(yùn)含理論基礎(chǔ)的整體性、實(shí)踐方法的整體性、歷史發(fā)展的整體性。列寧執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)思想作為馬克思主義政黨建設(shè)的重要理論成果，蘊(yùn)含執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象指向的邏輯整體性、防范方法的邏輯整體性、當(dāng)代反思的邏輯整體性，“為馬克思主義社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)探究找到了‘整體性’或‘廣義’的研究方法”[1]53。十月革命勝利之后，臨時(shí)政府被推翻，布爾什維克成為世界上第一個(gè)工人階級(jí)政黨。然而在完全擺脫資本主義并領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義過渡的道路上，僅僅邁出了最初的幾步，“這時(shí)的俄共就其執(zhí)政地位來說并不穩(wěn)固，其執(zhí)政環(huán)境甚至可以說險(xiǎn)象環(huán)生”[2]，“這個(gè)時(shí)代，這個(gè)發(fā)生大崩潰、動(dòng)輒訴諸武力、充滿危機(jī)的時(shí)代已經(jīng)開始了。”[3]460如何運(yùn)用總體辯證法，分析蘇維埃政權(quán)的總體風(fēng)險(xiǎn)，探索化解蘇維埃執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的總體之道，鞏固蘇維埃政權(quán)的合法地位，具有十分重要的歷史使命感。新時(shí)代共產(chǎn)黨以整體性視野把控列寧的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)思想，需深化整體認(rèn)知、強(qiáng)化整體思維、健全整體機(jī)制、提高整體能力，多維度地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷進(jìn)行馬克思主義政黨回應(yīng)時(shí)代變局、維穩(wěn)政治大局、夯實(shí)執(zhí)政根基的當(dāng)代反思。

一、對(duì)象指向與列寧執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)防范的整體分析

內(nèi)源性與外源性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)、歷史性與共時(shí)性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)性與功能性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)、抽象性與具體性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)是列寧分別從空間、時(shí)間、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)不同視角對(duì)新生蘇維埃政黨執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)象的整體性分析與全面性批判。

(一)內(nèi)源性與外源性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的整體分析

內(nèi)源性與外源性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)是列寧基于蘇維埃政權(quán)風(fēng)險(xiǎn)空間分布視角進(jìn)行的整體性分析。內(nèi)源性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)主要是列寧對(duì)俄共布政黨自身建設(shè)不足引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在因素分析，主要表現(xiàn)為脫離群眾的風(fēng)險(xiǎn)：“對(duì)于一個(gè)作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)來領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)大國(guó)在暫時(shí)沒有得到較先進(jìn)國(guó)家的直接援助的情況下向社會(huì)主義過渡的共產(chǎn)黨來說，最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)之一，就是脫離群眾?！盵4]626在布爾什維克執(zhí)政后，列寧根據(jù)執(zhí)政黨地位以及面臨的歷史任務(wù)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)要密切聯(lián)系人民群眾，人民群眾不僅是蘇維埃政權(quán)獲得革命勝利的歷史主體，也是蘇維埃政權(quán)得以鞏固的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，關(guān)乎蘇維埃政權(quán)的出場(chǎng)與在場(chǎng)，防范脫離群眾的風(fēng)險(xiǎn)，平衡好執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系是布爾什維克黨自身建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和根本目的，對(duì)于新生的蘇維埃政權(quán)具有首要性、內(nèi)源性、兜底性、關(guān)鍵性作用。驕傲自大的風(fēng)險(xiǎn)：“我們黨目前也許會(huì)陷入十分危險(xiǎn)的境地，即變得驕傲自大起來。這是十分愚蠢、可恥和可笑的。大家知道，一些政黨有了驕傲自大的可能，這往往就是失敗和衰落的前奏?！盵5]354十月革命勝利之后，俄國(guó)面臨的首要問題就是開展社會(huì)主義建設(shè)，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，俄國(guó)共產(chǎn)黨造就了一大批優(yōu)秀黨員和干部。但是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，他們?nèi)狈σ欢ǖ膶I(yè)知識(shí)與基本素養(yǎng)，學(xué)習(xí)社會(huì)組織與管理是非常嚴(yán)肅的事情，如果不能謙虛對(duì)待、狂妄自大，就會(huì)敗壞社會(huì)主義建設(shè)，喪失社會(huì)主義政權(quán)，防范驕傲自大的風(fēng)險(xiǎn)是鞏固蘇維埃政權(quán)的內(nèi)在保障。官僚主義滋生的風(fēng)險(xiǎn)：“我們所有經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的一切工作中最大的毛病就是官僚主義。共產(chǎn)黨員成了官僚主義者。如果說有什么東西會(huì)把我們毀掉的話，那就是這個(gè)。”[6]到新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期，官僚主義現(xiàn)象已經(jīng)比較嚴(yán)重，敗壞黨的執(zhí)政形象，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為此列寧強(qiáng)調(diào)布爾什維克政黨必須要時(shí)刻自覺抵制官僚主義等不正之風(fēng)，保持思想自覺、政治自覺、作風(fēng)自覺，防止社會(huì)公仆嬗變?yōu)樯鐣?huì)主人。

外源性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)主要是列寧對(duì)威脅俄共布合法地位的國(guó)內(nèi)外環(huán)境的外在因素分析。十月革命勝利之后，帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)新生的蘇維埃政權(quán)虎視眈眈，企圖將它扼殺在搖籃里，1918年德國(guó)對(duì)俄國(guó)進(jìn)行突襲并威逼其簽訂不公平的《布列斯特和約》，以此引發(fā)國(guó)內(nèi)反對(duì)勢(shì)力的三年武裝叛亂，導(dǎo)致蘇維埃政權(quán)陷入內(nèi)憂外患的政治危機(jī)中。列寧在《社會(huì)主義祖國(guó)在危難中》《奇談與怪論》《嚴(yán)重的教訓(xùn)與嚴(yán)重的責(zé)任》《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》中，不僅詳細(xì)地分析了蘇維埃政權(quán)所面臨的外在風(fēng)險(xiǎn)：“很明顯，防御力如此薄弱的我們蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，處于極不穩(wěn)固、十分危急的國(guó)際環(huán)境中?！盵3]475還針對(duì)《共產(chǎn)主義者報(bào)》刊載左派“流于形式的蘇維埃政權(quán)”謬論進(jìn)行回?fù)?，“布列斯特談判時(shí)我們還不是非接受任何和約條件不可。根據(jù)當(dāng)時(shí)客觀的力量對(duì)比，得到的將不只是喘息時(shí)機(jī)”[3]442。總之，“國(guó)際方面的情況是非常嚴(yán)重、困難和危險(xiǎn)的；必須隨機(jī)應(yīng)變和退卻”[3]507。繼三年國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)與軍事共產(chǎn)主義給俄共帶來的執(zhí)政危機(jī)，列寧清醒地認(rèn)識(shí)到：“這場(chǎng)災(zāi)難有葬送我們整個(gè)組織工作和革命工作的危險(xiǎn)?！盵7]2841921年新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施后，列寧在提出利用國(guó)家資本主義建設(shè)社會(huì)主義必要性的同時(shí)，又強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)防資本主義因素?cái)U(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)：“資本主義關(guān)系的加強(qiáng)，其本身就是危險(xiǎn)性的增強(qiáng)?！盵8]242經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)最終會(huì)波及政治領(lǐng)域演變成政治危機(jī)。

(二)歷史性與共時(shí)性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的整體分析

歷史時(shí)與共時(shí)性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)是列寧基于蘇維埃政權(quán)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間疊加視角進(jìn)行的整體分析。十月革命勝利前，俄國(guó)就存在著不可避免的歷史性災(zāi)難與風(fēng)險(xiǎn)，列寧在《大難臨頭，出路何在？》中指出：“革命已經(jīng)半年了，災(zāi)難更加逼近，大批人員失業(yè)。令人難以置信的是，國(guó)內(nèi)有足夠的糧食和原料，但是卻不見商品，國(guó)家因食品不足、勞動(dòng)力缺乏而面臨滅亡的危險(xiǎn)，就在這樣的國(guó)家里，在這樣的危急關(guān)頭，卻又有大批人員失業(yè)?！盵3]232-233然而這樣的歷史性危機(jī)卻并沒有因?yàn)樘K維埃政權(quán)的計(jì)算與監(jiān)督而得到根本解決，“戰(zhàn)爭(zhēng)和資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治(其代表為克倫斯基和支持他的孟什維克以及右派社會(huì)革命黨人)遺留給我們的極其嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)破壞、失業(yè)和饑荒”[3]477-478，必然會(huì)使廣大群眾精疲力盡、怨聲載道，歷史性危機(jī)與共時(shí)性危機(jī)疊加升級(jí)，進(jìn)一步威脅蘇維埃政權(quán)的執(zhí)政地位。1918年捷克斯洛伐克的叛亂引發(fā)了蘇維埃俄國(guó)三年的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，軍事共產(chǎn)主義政策加重了俄共的認(rèn)同危機(jī)，引起了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)者的極大不滿，以致“在1921年以前，農(nóng)民暴動(dòng)可以說是俄國(guó)的普遍現(xiàn)象”[7]284。另一方面在十月革命勝利前夕，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的右派，德國(guó)的《社會(huì)主義月刊》派、法國(guó)比利時(shí)的饒勒斯派、意大利的屠拉梯、英國(guó)的費(fèi)邊派等，都曾公開否認(rèn)無產(chǎn)階級(jí)專政、虛無社會(huì)主義革命，實(shí)行露骨的機(jī)會(huì)主義。十月革命勝利之后，第二國(guó)際考茨基等機(jī)會(huì)主義流派在《無產(chǎn)階級(jí)專政》一書中公開反對(duì)布爾什維克的社會(huì)主義實(shí)踐，指責(zé)蘇維埃政權(quán)和社會(huì)主義制度是早產(chǎn)兒，認(rèn)為俄國(guó)的經(jīng)濟(jì)能力不足以支撐社會(huì)主義革命，庸俗化馬克思主義，對(duì)此列寧在《論我國(guó)革命》中回應(yīng)世界歷史發(fā)展的一般規(guī)律并不排斥個(gè)別發(fā)展階段的特殊性，反而是以此為前提的。1921年新經(jīng)濟(jì)政策代替余糧收集制后，列寧指出：“在看到舊事物的破壞同時(shí)，我們還看到了新事物的仍很孱弱的幼苗?！盵8]244資產(chǎn)階級(jí)雖已被擊敗，但還沒有完全根除，同資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)新的更高的形式被提到日程上來，歷史性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)與共時(shí)性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)疊加升級(jí)。

(三)結(jié)構(gòu)性與功能性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的整體分析

結(jié)構(gòu)性與功能性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)是列寧基于社會(huì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)與作用視角進(jìn)行的整體分析。“繼馬克思和恩格斯之后，列寧對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)概念進(jìn)行了持續(xù)探索，他的功績(jī)主要體現(xiàn)在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)概念的‘整體性’或‘廣義’界定上。列寧將社會(huì)看作是一個(gè)整體，他認(rèn)為社會(huì)問題是涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、精神和宗教等領(lǐng)域的問題。”[1]51列寧不僅關(guān)涉俄共布執(zhí)政領(lǐng)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)的整體性，還分析了這些結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)背后所屬的功能性社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上風(fēng)險(xiǎn)的分析，主要體現(xiàn)在1918—1921年戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，以及新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施之后資本主義經(jīng)濟(jì)因素增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，與此對(duì)應(yīng)的功能性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)反映在前者就是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線遭受重創(chuàng)，農(nóng)民積極性受到打擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日漸萎縮，糧食歉收、饑荒嚴(yán)重，燃料危機(jī)、運(yùn)輸危機(jī)接踵而至，蘇維埃經(jīng)濟(jì)全面崩潰。與此對(duì)應(yīng)的功能性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)反映在后者就是無產(chǎn)階級(jí)政黨經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)的危險(xiǎn)，如果無產(chǎn)階級(jí)政黨在經(jīng)濟(jì)組織與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)方面不能完全駕馭，不能讓資本主義服務(wù)于蘇維埃政權(quán)，那么資本主義經(jīng)濟(jì)制度就有復(fù)辟的可能。對(duì)政治結(jié)構(gòu)上風(fēng)險(xiǎn)的分析，主要體現(xiàn)在政治決策與權(quán)力運(yùn)行過程中，如果政治決策專制、權(quán)力運(yùn)行異化，那么執(zhí)政黨的政治功能就會(huì)存在異化的風(fēng)險(xiǎn)，比如政治機(jī)構(gòu)臃腫，官僚主義、享樂主義、驕傲自大等脫離人民群眾的政治風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)滋生演變，引發(fā)政治危機(jī)與執(zhí)政合法性認(rèn)同危機(jī)。文化結(jié)構(gòu)上風(fēng)險(xiǎn)的分析，主要體現(xiàn)在俄國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家，對(duì)于一個(gè)先取得社會(huì)主義政權(quán)，后進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的新生國(guó)家來說：“不識(shí)字就不可能有政治，不識(shí)字只能有流言蜚語(yǔ)、謊話偏見，而沒有政治?！盵4]590即文化功能性風(fēng)險(xiǎn)的呈現(xiàn)便是對(duì)蘇維埃政權(quán)作用的限制并使官僚制度復(fù)活。

(四)抽象性與具體性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的整體分析

抽象性與具體性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)是列寧基于風(fēng)險(xiǎn)的呈現(xiàn)狀態(tài)與感應(yīng)程度進(jìn)行的整體性分析，抽象性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)相較于直觀性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)而言，存在一定的潛伏期，在呈現(xiàn)狀態(tài)下具有更高的隱蔽性，鑒別難度大。同時(shí)二者是辯證統(tǒng)一的，忽視抽象性風(fēng)險(xiǎn)，就可能造成抽象性風(fēng)險(xiǎn)向直觀性風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變升級(jí)。列寧對(duì)執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)抽象性與具體性的整體分析主要表現(xiàn)在對(duì)各種背離馬克思主義錯(cuò)誤思潮的批判。列寧對(duì)折中主義錯(cuò)誤思潮的批判：“布哈林宣傳把從政治上看問題和從經(jīng)濟(jì)上看問題結(jié)合起來，這樣就在理論上墮落到折中主義立場(chǎng)上去了。”[4]4081921年列寧針對(duì)蘇維埃黨內(nèi)關(guān)于工會(huì)問題的討論，寫了《再論工會(huì)、目前局勢(shì)及托洛茨基、布哈林的錯(cuò)誤》這篇文章作為回應(yīng)，旨在揭露和批判托洛茨基、布哈林用折中主義背離馬克思主義辯證關(guān)系的修正主義路線，如果不對(duì)其加以辨別與批判，政治思想上的隱性風(fēng)險(xiǎn)就可能轉(zhuǎn)變升級(jí)為具體的顯性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)政治分裂的危險(xiǎn)。列寧對(duì)改良主義錯(cuò)誤思潮的批判：“小資產(chǎn)階級(jí)的改良主義，也就是用民主主義和‘社會(huì)’民主主義的動(dòng)聽詞句和無法實(shí)現(xiàn)的愿望掩蓋著的對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的卑躬屈膝?！盵4]551強(qiáng)調(diào)改良主義具有一定的迷惑性與欺騙性，總是試圖潛伏在無產(chǎn)階級(jí)周圍，弱化無產(chǎn)階級(jí)力量，威脅無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，引發(fā)具體性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)。列寧對(duì)虛無主義思潮的批判：考茨基、蘇漢諾夫、普列漢諾夫等都“自稱馬克思主義者，但是對(duì)馬克思主義的理解卻迂腐到無以復(fù)加的程度”[4]775，赤裸裸地虛無黨的領(lǐng)導(dǎo)、虛無社會(huì)主義革命，并最終走向了孟什維克主義，背離了馬克思主義初心。面對(duì)這些錯(cuò)誤思潮的衍生演變，列寧指出“我們已經(jīng)習(xí)慣了。我們并不輕視危險(xiǎn)。我們正視這些危險(xiǎn)”[4]554，對(duì)執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的抽象性與具體性進(jìn)行整體性剖析。

二、總體方法與列寧執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)防范的整體分析

列寧在領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃社會(huì)主義建設(shè)的過程中，立足于蘇維埃風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象指向的整體分析，不斷探索總體領(lǐng)導(dǎo)、總體思維、總體布局、總體質(zhì)量、總體監(jiān)督等化解執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的總體之道。

(一)總體領(lǐng)導(dǎo)：防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的根本原則

總體領(lǐng)導(dǎo)是列寧防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的根本原則，黨的任務(wù)就是要在勞動(dòng)者的一切組織工作中起決定性影響并掌握全部領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持總體領(lǐng)導(dǎo)就是要對(duì)“所有國(guó)家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行總的領(lǐng)導(dǎo)”[9]，包括對(duì)全部思想政治經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。所謂思想領(lǐng)導(dǎo)就是堅(jiān)持馬克思主義政黨在國(guó)家意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持用馬克思主義思想辨別與廓清各種機(jī)會(huì)主義、無政府主義、虛無主義等錯(cuò)誤思潮的衍生演變，化解執(zhí)政黨的思想風(fēng)險(xiǎn)與信仰危機(jī)。為此列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄共布期間，堅(jiān)持將馬克思主義作為行動(dòng)指南，要求用馬克思主義理論武裝全黨，開展共產(chǎn)主義教育，學(xué)習(xí)科學(xué)社會(huì)主義，加強(qiáng)對(duì)新黨員的思想培育，提高新黨員的思想素質(zhì)。政治領(lǐng)導(dǎo)關(guān)乎政治決策的民主性、政治制度的科學(xué)性、政治紀(jì)律的規(guī)范性、政治權(quán)利的合法性、政治根基的穩(wěn)固性，一個(gè)政黨如果不能在政治上充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，就不能維持它的政治統(tǒng)治，就可能會(huì)觸發(fā)執(zhí)政危機(jī)，只有從政治上正確地看待問題，才會(huì)防止黨內(nèi)政治路線、方針政策上的嚴(yán)重危險(xiǎn)和錯(cuò)誤。為此列寧指出：“無產(chǎn)階級(jí)作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)、統(tǒng)治階級(jí)，應(yīng)當(dāng)善于指導(dǎo)政治，以便首先去解決最迫切而又最‘棘手的’任務(wù)?！盵4]500-501經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)廣大無產(chǎn)階級(jí)和人民群眾建立新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，進(jìn)行新的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，筑牢蘇維埃政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)新時(shí)期，蘇維埃政權(quán)面臨的首要任務(wù)就是計(jì)算與監(jiān)督，將黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)向管理國(guó)家與發(fā)展生產(chǎn)上，著手領(lǐng)導(dǎo)與開展經(jīng)濟(jì)工作。如果經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)不足，蘇維埃政權(quán)的勝利果實(shí)就有可能被資產(chǎn)階級(jí)竊取，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)，因此列寧強(qiáng)調(diào)：“國(guó)家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟(jì)工作都由工人階級(jí)覺悟的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！盵4]624在利用國(guó)家資本主義向社會(huì)主義過渡的關(guān)鍵時(shí)刻，共產(chǎn)黨更要充分發(fā)揮好對(duì)資本的領(lǐng)導(dǎo)力與駕馭力，防范資本主義經(jīng)濟(jì)制度復(fù)辟的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)總體思維：防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的辯證武器

總體思維是列寧防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的思想武器，強(qiáng)化總體思維就是要立足于馬克思主義總體辯證法，既要反對(duì)“左傾幼稚病”，又要整飭“右傾投機(jī)派”，把馬克思主義理論與蘇維埃具體實(shí)踐相結(jié)合，科學(xué)對(duì)待馬克思主義，辯證運(yùn)用馬克思主義，確保指導(dǎo)思想與政治路線的方向性、正確性。1918年《布列斯特和約》的簽訂，引發(fā)了左派共產(chǎn)主義者的極其不滿，發(fā)表了一系列反對(duì)《布列斯特和約》，主張同德國(guó)帝國(guó)主義進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的革命空談，僵化、教條化馬克思主義，為此列寧在《俄共(布)第七次(緊急)代表大會(huì)文獻(xiàn)》上進(jìn)行回應(yīng)，“黨內(nèi)形成‘左的’反對(duì)派而遇到的嚴(yán)重危機(jī)，是俄國(guó)革命所遇到的最大的危機(jī)之一”[3]444，“在這種情況下應(yīng)該善于退卻。用空話掩蓋不住令人萬分痛心而可悲的現(xiàn)實(shí)”[3]447，暫時(shí)的退卻只是為了贏得調(diào)整的機(jī)會(huì)，讓社會(huì)有機(jī)體患病的部分能夠多少得到消除，一切激進(jìn)的、冒險(xiǎn)的“左傾”錯(cuò)誤思想都是對(duì)科學(xué)馬克思主義的背離，割裂了馬克思主義與具體實(shí)踐的辯證統(tǒng)一。除此之外，“左傾”機(jī)會(huì)主義對(duì)于列寧利用國(guó)家資本主義過渡到社會(huì)主義的迂回戰(zhàn)術(shù)也持反對(duì)態(tài)度，叫囂國(guó)家資本主義是對(duì)共產(chǎn)主義的背叛，認(rèn)為國(guó)家資本主義與無產(chǎn)階級(jí)專政不能相容，列寧對(duì)此回應(yīng)，國(guó)家資本主義是社會(huì)主義的入口，是歷史階梯上的一級(jí)，共產(chǎn)黨人不應(yīng)該把共產(chǎn)主義精神同資本家科學(xué)技術(shù)相對(duì)立?！白髢A”錯(cuò)誤思潮雖然給國(guó)際共運(yùn)帶來不少負(fù)面影響，但是工人運(yùn)動(dòng)內(nèi)部還存在著小資產(chǎn)階級(jí)改良主義傾向，革命性不堅(jiān)定，政治立場(chǎng)動(dòng)搖不定，癡迷于資產(chǎn)階級(jí)的時(shí)髦思潮，“這個(gè)敵人在國(guó)際范圍內(nèi)仍然是主要敵人”[4]142，這個(gè)敵人的政治危害主要表現(xiàn)在十月革命勝利之后，對(duì)俄國(guó)革命、布爾什維克政黨、蘇維埃政權(quán)的批判與虛無。左右傾機(jī)會(huì)主義雖然都自稱馬克思主義者，但對(duì)馬克思主義的理解卻迂腐到無以復(fù)加的地步，實(shí)則是對(duì)馬克思主義的背離。

(三)總體布局：防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐基礎(chǔ)

總體建設(shè)是列寧防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐基礎(chǔ)，“在社會(huì)主義建設(shè)的問題上，列寧始終運(yùn)用聯(lián)系的觀點(diǎn)，將社會(huì)主義政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來”[10]，運(yùn)用總體建設(shè)的防范方法，規(guī)避各個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)：1917—1918年春，列寧著手對(duì)地主和資本家的監(jiān)督，雖然“計(jì)算與監(jiān)督”明顯落后于對(duì)資本的剝奪，但一定程度上對(duì)于防止資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)復(fù)辟具有重要的歷史功績(jī)；1918—1920年年底，列寧強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的集中與統(tǒng)一，實(shí)施戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策，雖然造成了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的大衰落，但一定程度上迎合了蘇俄險(xiǎn)惡戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的歷史需要；1921年春至1924年，列寧在總結(jié)“直接過渡”的錯(cuò)誤教訓(xùn)后，著手實(shí)行貿(mào)易自由的新經(jīng)濟(jì)政策，雖然有資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)滋長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，但卻是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向社會(huì)主義過渡的長(zhǎng)久之計(jì)。政治建設(shè)：民主與法治是蘇維埃社會(huì)主義政治建設(shè)的重要內(nèi)容，“列寧領(lǐng)導(dǎo)蘇俄社會(huì)主義民主建設(shè)的實(shí)踐，主要從保證人民當(dāng)家做主、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)和堅(jiān)持民族平等這樣三個(gè)極為重要的方面著手”[11]，列寧晚年口述的《日記摘錄》《論我國(guó)革命》《我們?cè)鯓痈慕M工農(nóng)檢查院》等文章中，集中體現(xiàn)了列寧對(duì)建設(shè)新型民主社會(huì)主義的積極倡想，旨在建設(shè)社會(huì)主義民主國(guó)家。列寧領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義法治建設(shè)的理論主要體現(xiàn)在《和平法令》《土地法令》等保障人民法律權(quán)利的文章中，旨在健全人民主權(quán)，維護(hù)人民根本利益。文化建設(shè)：建設(shè)先進(jìn)無產(chǎn)階級(jí)文化是列寧文化建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向。為此列寧在俄共布八大上作出了開展國(guó)民識(shí)字，掃除文盲的決議，全俄文盲掃除委員會(huì)在培訓(xùn)師資、出版課本、設(shè)定教學(xué)計(jì)劃方面做出了大量工作。除此之外，列寧堅(jiān)決主張改造學(xué)校教育、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、保障教育經(jīng)費(fèi)投入，有力地提高了蘇俄的文化教育水平，促進(jìn)了蘇俄的國(guó)民教育事業(yè)。

(四)總體質(zhì)量：防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在動(dòng)力

總體質(zhì)量是列寧防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在動(dòng)力，執(zhí)政主體在思想、政治、組織、作風(fēng)、制度方面的不合格，都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，威脅黨的執(zhí)政地位，引發(fā)黨的執(zhí)政危機(jī)。為了確保執(zhí)政黨思想品質(zhì)、政治品質(zhì)、組織品質(zhì)、作風(fēng)品質(zhì)、制度品質(zhì)的總體質(zhì)量，捍衛(wèi)馬克思主義政黨的先進(jìn)性、純潔性，列寧在黨員征收時(shí)就通過考察發(fā)展對(duì)象、延長(zhǎng)預(yù)備時(shí)間、規(guī)定入黨介紹人責(zé)任等一系列嚴(yán)格入黨條件，對(duì)黨員總體質(zhì)量進(jìn)行層層篩查與遴選，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”[12]，“黨的組織絕不應(yīng)當(dāng)以降低黨員的質(zhì)量為代價(jià)”[13]，“必須把欺騙分子、官僚化分子、不忠誠(chéng)分子和不堅(jiān)定的共產(chǎn)黨員以及雖然‘改頭換面’但內(nèi)心里依然故我的孟什維克從黨內(nèi)清除出去”[4]562。清黨是提升執(zhí)政黨總體質(zhì)量的第一步，建黨則是確保執(zhí)政黨總體質(zhì)量的重要保障。思想建黨：“俄共(布)‘八大’專門制定了對(duì)黨員進(jìn)行思想教育的提綱，列寧主持召開的‘十大’‘十一大’，都把對(duì)黨員進(jìn)行共產(chǎn)主義教育作為主要議程”[14]，時(shí)刻開展反對(duì)左右傾機(jī)會(huì)主義兩條戰(zhàn)線的思想斗爭(zhēng)，確保馬克思主義政黨思想的先進(jìn)性。政治建黨：頒布《俄共(布)綱領(lǐng)草案》、召開黨的代表大會(huì)、總結(jié)黨的基本任務(wù)、更改黨的法律名稱、凸顯黨的根本性質(zhì)、規(guī)范黨的政治紀(jì)律、廓清黨的政治信仰、確保黨的政治方向。組織建黨：堅(jiān)持民主集中制，實(shí)施民主決策，反對(duì)派別活動(dòng)，防止黨內(nèi)分裂，維護(hù)黨的組織性、紀(jì)律性。作風(fēng)建黨：反對(duì)革命空談、克服官僚主義、密切聯(lián)系人民群眾、勇于批評(píng)與自我批評(píng)。制度建黨：實(shí)施選舉制，黨的機(jī)構(gòu)和權(quán)力機(jī)關(guān)完全由選舉產(chǎn)生，并可以隨時(shí)撤換。實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo)制，堅(jiān)持集體決策，防止個(gè)人專斷與權(quán)利異化。實(shí)施個(gè)人責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任主體，對(duì)人民負(fù)責(zé)?？傮w建黨是列寧防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，提升政黨整體質(zhì)量的內(nèi)在規(guī)定與總體之道。

(五)總體監(jiān)督：防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的根本保障

總體監(jiān)督是列寧防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的根本保障。俄共(布)執(zhí)政后，“無論是黨的機(jī)關(guān)，還是蘇維埃機(jī)關(guān)，人浮于事、辦事拖拉現(xiàn)象屢見不鮮；瞎指揮、亂折騰現(xiàn)象處處可見；一些黨員、干部甚至背棄黨的宗旨，以權(quán)謀私、貪贓枉法”[15]。為此列寧和俄共布強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨在公開活動(dòng)時(shí)必須實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督與群眾監(jiān)督，健全監(jiān)督渠道，防范總體風(fēng)險(xiǎn)。黨內(nèi)監(jiān)督主要是指基于黨的章程的總體要求，黨員和黨組織之間自覺進(jìn)行自我監(jiān)督、相互監(jiān)督，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。1920年列寧在《關(guān)于黨的建設(shè)的當(dāng)前任務(wù)的決議草案》中指出：“有必要成立一個(gè)同中央委員會(huì)平行的監(jiān)察委員會(huì)，由受黨的培養(yǎng)最多、最有經(jīng)驗(yàn)、最大公無私并最能嚴(yán)格執(zhí)行黨的監(jiān)督的同志組成?！盵16]監(jiān)督黨內(nèi)官僚主義、升官發(fā)財(cái)行為，監(jiān)督黨內(nèi)濫用職權(quán)、脫離群眾行為，監(jiān)督黨內(nèi)散布謠言、破壞同志關(guān)系行為。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，列寧在黨的十一大還出臺(tái)了《監(jiān)察委員會(huì)條例》，不斷推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的制度化、規(guī)范化。黨員要接受黨內(nèi)監(jiān)督，黨組織同樣也要接受黨內(nèi)監(jiān)督，黨的十大決議要求：“黨委員會(huì)不僅要向上級(jí)組織，而且要向下級(jí)組織經(jīng)常報(bào)告?！盵17]詳細(xì)報(bào)告黨的方針政策執(zhí)行的實(shí)際情況，確保黨的政治路線的執(zhí)行效果。法律監(jiān)督是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，蘇維埃在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下，先后頒布《關(guān)于賄賂行為》《關(guān)于消滅拖拉現(xiàn)象》等法律條令，加強(qiáng)法律監(jiān)督，實(shí)行法律制裁，維護(hù)人民主權(quán)，保障人民利益。群眾監(jiān)督是人民當(dāng)家做主，參與國(guó)家管理的重要途徑與方法，為進(jìn)一步防止黨內(nèi)官僚主義現(xiàn)象的滋長(zhǎng)蔓延，就必須“讓廣大的非黨群眾來檢查一切國(guó)家工作”[5]140，構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主體的多元監(jiān)督檢查體系。

三、當(dāng)代反思與新時(shí)代執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)防范的整體視角

馬克思主義整體性作為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)防范的研究方法，它不僅要體現(xiàn)馬克思主義“解釋”中國(guó)的理論意義，還要體現(xiàn)“改變”中國(guó)的實(shí)踐意義，實(shí)現(xiàn)馬克思主義防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)具體歷史與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的整體統(tǒng)一。

(一)深化防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的整體認(rèn)知

整體性是馬克思主義政黨防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的根本方法，整體認(rèn)知是反思執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)力來源，執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)一旦被承認(rèn)、被意識(shí)，很快就會(huì)發(fā)展成一種難以置信的執(zhí)政動(dòng)力。習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)樣態(tài)主要有：“政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)?！盵18]4該講話深化了對(duì)執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)防范的整體認(rèn)知。具體來說政治風(fēng)險(xiǎn)是新時(shí)代共產(chǎn)黨執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)象中的最大風(fēng)險(xiǎn)，具有兜底性、關(guān)鍵性、根本性，主要涉及政治領(lǐng)導(dǎo)、政治決策、政治方向、政治立場(chǎng)等政權(quán)問題，關(guān)乎執(zhí)政地位與國(guó)家安危，要避免顛覆性錯(cuò)誤，就必須深化對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知；“意識(shí)形態(tài)工作關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全”[19]，防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，就要警惕國(guó)內(nèi)外多元、多樣、多變意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀的滲透與西化，鞏固馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要涉及糧食危機(jī)、金融危機(jī)、能源危機(jī)、分配危機(jī)等中等收入危機(jī)，完善與發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)政治化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?？萍硷L(fēng)險(xiǎn)主要涉及現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中的技術(shù)異化問題，加強(qiáng)倫理道德建設(shè)是防范科技風(fēng)險(xiǎn)的思想基礎(chǔ)。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要涉及新時(shí)代全面深化改革與攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型期所孕育的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)，完善社會(huì)利益分配，健全社會(huì)保障，緩解社會(huì)矛盾是防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵議題。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是指復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下所孕育的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治以及地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，和平外交政策下的國(guó)防建設(shè)是防范國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的根本保障。黨建風(fēng)險(xiǎn)主要涉及政黨領(lǐng)導(dǎo)、政黨信用、政黨根基、政黨生態(tài)等主要問題，堅(jiān)定政治信仰、凈化政治生態(tài)、提高政治信用、夯實(shí)政治根基是防范黨建風(fēng)險(xiǎn)的根本。

(二)強(qiáng)化防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的整體思維

馬克思主義整體性是解答新時(shí)代執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)防范困境的現(xiàn)實(shí)所需，整體思維是執(zhí)政黨立足于馬克思主義整體視野防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的思想武器。習(xí)近平指出防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)要提高“戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維”[18]6，強(qiáng)化防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的整體思維。戰(zhàn)略思維是立足于總體分析，研判戰(zhàn)略形式、統(tǒng)籌戰(zhàn)略謀劃、實(shí)施戰(zhàn)略指導(dǎo)的思維方法，具有目的性、全局性、重點(diǎn)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。運(yùn)用戰(zhàn)略思維，就要高瞻遠(yuǎn)矚，立足于整體視角去把控執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)演變的總趨勢(shì)和大方向，開拓執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)防范的宏觀格局。歷史思維是立足于馬克思主義唯物史觀，從歷史視野中思考問題、分析問題，反思?xì)v史教訓(xùn)，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，把握歷史規(guī)律的思維方法，運(yùn)用歷史思維，就要善于以史為鑒，從歷史檢測(cè)中預(yù)判執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，分析執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的嬗變特點(diǎn)，把握?qǐng)?zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的演變規(guī)律，尋求執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的化解之道。辯證思維是立足于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，把馬克思主義基本理論與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的思維方法，運(yùn)用辯證思維，就要堅(jiān)持執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)與執(zhí)政機(jī)遇、執(zhí)政權(quán)力與執(zhí)政義務(wù)、執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)與人民主體的辯證統(tǒng)一，既要發(fā)揮執(zhí)政權(quán)利，也要關(guān)照政治民主；既要實(shí)現(xiàn)政治權(quán)威，也要履行政治義務(wù)；既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，也要踐行人民主體；要善于從時(shí)代變局中把握時(shí)代機(jī)遇，化政治風(fēng)險(xiǎn)為政治機(jī)遇，永葆黨的執(zhí)政生命力。創(chuàng)新思維即立足于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行未來經(jīng)驗(yàn)的一般分析，堅(jiān)持創(chuàng)新思維就要不斷革新防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐工具與手段。法治思維是將法治的基本要求運(yùn)用于認(rèn)識(shí)、分析、處理問題的思維方式，是防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)要求與重要保障，堅(jiān)持法治思維就要依法治黨、依規(guī)治黨，把依法治國(guó)與從嚴(yán)治黨相統(tǒng)一。底線思維是防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的思想基座，堅(jiān)持底線思維就要守好紀(jì)律底線與法律紅線，不斷增強(qiáng)執(zhí)政黨自我凈化、自我革新、自我提高的能力。

(三)健全防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐機(jī)制

執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的孕育、生成、爆發(fā)是一個(gè)動(dòng)態(tài)演變過程，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是切斷風(fēng)險(xiǎn)鏈條，防止風(fēng)險(xiǎn)疊加升級(jí)的內(nèi)在保障。習(xí)近平指出防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)要建立“風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制”[18]6，健全執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)防范的整體機(jī)制。健全執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制是防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的邏輯起點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)研判是對(duì)新時(shí)代共產(chǎn)黨執(zhí)政事態(tài)的環(huán)境、原因、特質(zhì)、后果進(jìn)行的總體性分析，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判有益于從源頭上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)治理，掐斷風(fēng)險(xiǎn)潛在生成點(diǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)滋生的繁殖地，防止小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，局部風(fēng)險(xiǎn)演化為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)演化為國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。健全執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵議題，執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估是立足于執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)研判實(shí)證分析的基礎(chǔ)上見微知著，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治與文化執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)、顯性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)與隱性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)、單一性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)合性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)期性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)與短期性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)、必要性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)與非必要性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的理性分析與超前感知，量化與估測(cè)這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性程度，以及發(fā)生后的潛在后果與未來影響，以便于及早止損，降低負(fù)面影響。健全執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同機(jī)制是防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的整體力量，風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同就是要打通執(zhí)政黨上級(jí)與下級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，打通執(zhí)政黨各部門、各領(lǐng)域之間的風(fēng)險(xiǎn)，不僅要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的共知，還要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的共防，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作、同向發(fā)力。健全執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制是防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的根本保障，目的就是要明晰各部門、各領(lǐng)域、各行業(yè)執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體，將執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)防范推向精細(xì)化、具體化、全面化，落實(shí)執(zhí)政黨執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)際行動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)政黨執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任自覺，保障執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)踐效果。

(四)發(fā)揚(yáng)防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的斗爭(zhēng)精神

馬克思主義政黨的出場(chǎng)與在場(chǎng)離不開與生俱來的斗爭(zhēng)精神，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就指出“共產(chǎn)黨人為工人階級(jí)的最近的目的和利益而斗爭(zhēng)”[20]，強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)政黨為共產(chǎn)主義偉大事業(yè)奮斗的斗爭(zhēng)精神。斗爭(zhēng)精神是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政權(quán)的現(xiàn)實(shí)所需，當(dāng)代中國(guó)正處于百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多樣化使共產(chǎn)黨內(nèi)源性與外源性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)交織、歷時(shí)性與共時(shí)性執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)疊加，“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，需要有充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)”[18]6。為黨斗爭(zhēng)、為人民斗爭(zhēng)、為偉大事業(yè)斗爭(zhēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，踐行斗爭(zhēng)精神的實(shí)際表達(dá)。為黨斗爭(zhēng)就是為黨的自身事業(yè)而斗爭(zhēng)，黨政干部要有自我革新、自我凈化、自我提高的決心與勇氣。全面從嚴(yán)治黨，在思想、政治、組織、作風(fēng)、制度、紀(jì)律等各個(gè)方面嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)自身的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，慎獨(dú)、慎欲、慎微、慎初，營(yíng)造良好的政治生態(tài)與清明的政治作風(fēng)，防范背離黨性的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)。為人民斗爭(zhēng)就是要同背離人民利益的各種行為作斗爭(zhēng)，切實(shí)保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)利益，以人民為中心，把人民高不高興、答不答應(yīng)作為檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，并致力于人民對(duì)美好生活的向往，帶領(lǐng)人民朝著共同富裕的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，強(qiáng)化政治認(rèn)同、夯實(shí)執(zhí)政根基，防范脫離群眾的各種風(fēng)險(xiǎn)。為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作斗爭(zhēng)就是要在中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的指導(dǎo)下，同損害中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的各種行為作斗爭(zhēng)，防范與化解偉大事業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)就必須積極踐行為黨斗爭(zhēng)、為人民斗爭(zhēng)、為偉大事業(yè)斗爭(zhēng)的奮斗精神。

(五)提高防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的整體能力

執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性在于風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象之間的平行驅(qū)動(dòng)與縱向級(jí)聯(lián)，防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)要求在整體視野中，提高整體能力，防止風(fēng)險(xiǎn)之間的擴(kuò)散與疊加。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”[21]，能力就是本領(lǐng)。其一，提高執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)防范的總體領(lǐng)導(dǎo)力，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、黨建等方面充分發(fā)揮執(zhí)政黨防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，保障黨的政治領(lǐng)導(dǎo)地位、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位、文化領(lǐng)導(dǎo)地位、社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地位等；在政治領(lǐng)域，要凸顯政治路線的政黨領(lǐng)導(dǎo)，確保政治決策的旗幟性、方向性、民主性、科學(xué)性；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，既要堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體作用，也要發(fā)揮黨政干部的宏觀調(diào)控作用，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的政治化，警惕新自由主義經(jīng)濟(jì)的嬗變與演化；在文化領(lǐng)域，要凸顯文化思想的政黨引領(lǐng)，鞏固馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，警惕文化多元化、價(jià)值多元化、意識(shí)形態(tài)多元化的思想侵襲；在社會(huì)領(lǐng)域，要凸顯社會(huì)轉(zhuǎn)型的政黨領(lǐng)導(dǎo)，完善社會(huì)福利與就業(yè)，確保社會(huì)大局的穩(wěn)定；在黨建領(lǐng)域，要堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，凸顯核心意識(shí)，加強(qiáng)黨中央的集中領(lǐng)導(dǎo)與政治權(quán)威，鞏固馬克思主義政黨的合法地位。其二，提高執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的總體鑒別力，各種執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)往往不是獨(dú)立呈現(xiàn)的，一般是相互交織形成的風(fēng)險(xiǎn)綜合體。因此對(duì)于執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的鑒別就不能僅僅局限在某一領(lǐng)域、某一階段、某一空間，要立足于整體視野，提高風(fēng)險(xiǎn)鑒別的整體能力，從不同時(shí)間、不同空間、不同面向多方位、多層次、寬領(lǐng)域地去認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)、鑒別風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防止個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，局部風(fēng)險(xiǎn)演化為整體風(fēng)險(xiǎn)，外部風(fēng)險(xiǎn)演化為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。其三，提高執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的總體化解力，關(guān)鍵要敢于斗爭(zhēng)、積極斗爭(zhēng)，不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，善于透過復(fù)雜現(xiàn)象把握政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)演變的內(nèi)在本質(zhì)與總體規(guī)律，不斷在發(fā)現(xiàn)問題、探求問題、解決問題的邏輯導(dǎo)向中化解風(fēng)險(xiǎn)。