敖瑾
李瑩在快要步入婚姻殿堂的當(dāng)口,聽(tīng)到了來(lái)自男朋友同鄉(xiāng)的“忠告”:這個(gè)男的在鄉(xiāng)下結(jié)過(guò)婚,還有小孩。
沉浸在愛(ài)情中的李瑩如遭當(dāng)頭棒喝,她從未聽(tīng)男友提過(guò)他有婚史的事情。李瑩立即與男友當(dāng)面對(duì)質(zhì),但男友矢口否認(rèn)。
不放心的李瑩決定自己去調(diào)查。她跑到當(dāng)?shù)氐拿裾?,希望查?xún)未婚夫的婚姻記錄,但民政局給出的答復(fù)讓她失望?!懊裾终f(shuō)不能查個(gè)人婚史,也不負(fù)責(zé)審核這個(gè),總之意思就是說(shuō),結(jié)婚雙方應(yīng)該是互相了解的,兩個(gè)人是自愿結(jié)婚,民政局就給登記。”
無(wú)奈之下,李瑩只能自己驅(qū)車(chē)到男友的家鄉(xiāng),做了一回“私家偵探”?!皞刹榻Y(jié)果”是,男友雖然沒(méi)有登記領(lǐng)證過(guò),但和別的女性擺過(guò)喜酒,且雙方確實(shí)育有子女,男友至今仍會(huì)定期回鄉(xiāng)“看望妻兒”。
李瑩的婚事,就此終止。
事情發(fā)生在十多年前,但最近一樁關(guān)于嚴(yán)打以“結(jié)婚”為手段過(guò)戶(hù)京牌的新聞,重新勾起了李瑩對(duì)這件事的回憶。
新聞里稱(chēng),截至今年11月6日,北京警方抓獲124人,他們以結(jié)婚為手段騙取、買(mǎi)賣(mài)北京市小客車(chē)指標(biāo),有人因此兩年多結(jié)離婚28次,涉嫌買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪。
李瑩不明白,為什么結(jié)婚離婚28次的人還能成功結(jié)婚登記?“像我之前,結(jié)婚前到民政局查對(duì)方婚史也不讓?zhuān)麄冞@種結(jié)婚記錄有異常的還能不停結(jié)婚,這不是說(shuō)明民政局自己也不清楚公民的婚姻記錄嗎?”
帶著李瑩的疑問(wèn),記者聯(lián)系了廣深兩地的民政局,結(jié)論是,民政局確實(shí)不會(huì)向公民提供他人的婚姻登記信息。
“婚姻信息屬于個(gè)人隱私,所以個(gè)人無(wú)法查詢(xún)他人的婚姻信息,只有本人可以查詢(xún)本人的婚姻信息,或者您可以通過(guò)法院、人民檢察院或者公安部門(mén),為確認(rèn)當(dāng)事人的婚姻關(guān)系,持這些單位的介紹信,就可以查閱當(dāng)事人的婚姻登記檔案。”深圳福田區(qū)的工作人員這樣回復(fù)關(guān)于查詢(xún)潛在結(jié)婚對(duì)象婚姻信息的請(qǐng)求。
另一位工作人員告訴記者:“若雙方目前存在婚姻關(guān)系,那么一方可以查詢(xún)另一方的婚姻信息。但要是想查沒(méi)有配偶關(guān)系的他人的婚姻信息,就不可以了?!?/p>
廣州民政局的工作人員則建議,如果確實(shí)有需要查男/女朋友的婚姻記錄,“可以讓他/她拿著身份證去戶(hù)籍所在地的婚姻登記處查自己的婚姻情況,你陪著一起去,就可以看到他/她的婚姻記錄到底是個(gè)什么情況了?!?/p>
盈科(廣州)律師事務(wù)所婚姻繼承與財(cái)富傳承部主任律師易美玲介紹,目前國(guó)內(nèi)的個(gè)人婚姻登記狀況,包括婚姻登記的檔案,一般存在兩個(gè)地方,一個(gè)是婚姻登記機(jī)構(gòu),另外一個(gè)是當(dāng)?shù)卮娣呕橐龅怯浶畔⒌臋n案館,而目前它們都沒(méi)有任何公開(kāi)渠道,可供公民個(gè)人去查詢(xún)婚姻信息?!?006年頒布了《婚姻登記檔案管理辦法》,規(guī)定了婚姻檔案查詢(xún)的幾種具體情形,其中是不包括普通老百姓去查別人婚姻登記情況的?!?/p>
現(xiàn)有法律從隱私的角度保密婚姻信息,但易美玲認(rèn)為,個(gè)人婚姻信息作為隱私,具有相對(duì)性。
北京家理律師事務(wù)所主任律師易軼也表示,具體的婚姻信息,如結(jié)婚年限、配偶情況等,屬于個(gè)人隱私,但婚姻狀態(tài),應(yīng)當(dāng)可供查詢(xún),“因?yàn)檫@樣可以避免很多騙婚行為的產(chǎn)生。”
易軼認(rèn)為,個(gè)人的婚姻狀態(tài)可以與身份證進(jìn)行聯(lián)動(dòng),通過(guò)使用個(gè)人身份證號(hào)或者利害關(guān)系人的申請(qǐng),進(jìn)行查詢(xún)?!熬拖裎覀兊姆课莸怯浶畔⑾到y(tǒng)一樣。”但易軼坦言,利害關(guān)系人在法律上很難界定。
易美玲表達(dá)了相似的看法,“民政局要依法依規(guī)辦事,情侶尚未建立婚姻關(guān)系,民政局也無(wú)法判斷雙方是否會(huì)真正進(jìn)入婚姻,也就沒(méi)有義務(wù)告知相關(guān)人士的婚姻信息。就情侶雙方而言,還是應(yīng)當(dāng)自己履行如實(shí)告知的義務(wù)?!?/p>
但現(xiàn)實(shí)是,當(dāng)事人有意隱瞞過(guò)往婚史的事件不在少數(shù)。
在知乎上搜索“如何查詢(xún)一個(gè)人的婚史”,類(lèi)似的問(wèn)題下有各種各樣數(shù)量不少的回答。這些回答大多不會(huì)指向一個(gè)明確靠譜的查詢(xún)途徑,更多的是在訴說(shuō)過(guò)往被有意隱瞞婚史的對(duì)象欺騙的經(jīng)歷。
劉玥就曾經(jīng)是這樣一名受害者,“被已婚渣男騙了兩年,明明受傷的是自己,還要背上第三者罵名,最后還是托人調(diào)查才知道真相。對(duì)方一開(kāi)始還抵賴(lài),最后還是承認(rèn)了?!?blockquote>
“婚姻信息屬于個(gè)人隱私,所以個(gè)人無(wú)法查詢(xún)他人的婚姻信息,只有本人可以查詢(xún)本人的婚姻信息,或者通過(guò)法院、人民檢察院或者公安部門(mén),持這些單位的介紹信,就可以查閱當(dāng)事人的婚姻登記檔案?!?/blockquote>
劉玥告訴記者,是花錢(qián)請(qǐng)“私家偵探”查到對(duì)方婚姻信息的。根據(jù)劉玥提供的微信號(hào),記者聯(lián)系上了私家偵探“蔣班長(zhǎng)”。
“蔣班長(zhǎng)”稱(chēng),只需要提供被調(diào)查人的身份證號(hào)碼,就能查到其婚姻信息,查詢(xún)結(jié)果兩天內(nèi)出?!耙?yàn)槿思也樵?xún)也要先申請(qǐng),批準(zhǔn)后才能查到,”單次查詢(xún)費(fèi)用1500元,“這個(gè)錢(qián)三份分,我們公司只分到300塊錢(qián),剩下的內(nèi)部申請(qǐng)的和審批的各拿一份?!薄笆Y班長(zhǎng)”稱(chēng),除了港澳臺(tái),通過(guò)他,全國(guó)各地的婚姻登記信息都可以查到?!耙?yàn)槲覀兊臋?quán)限高,可以看到全國(guó)的婚姻登記信息,有些權(quán)限低的就只能看到省內(nèi)的,而且權(quán)限低的在系統(tǒng)上查詢(xún)會(huì)留有痕跡,正常情況下,內(nèi)部人士都不會(huì)幫忙查的?!?/p>
當(dāng)記者有點(diǎn)懷疑查詢(xún)到的信息的真實(shí)性時(shí),“蔣班長(zhǎng)”稱(chēng),到時(shí)可以調(diào)取需查詢(xún)?nèi)耸康恼掌壬矸菪畔?,“可以不用交全款,先交一部分錢(qián),我會(huì)把部分信息馬賽克處理給到你,你可以核實(shí)后再交齊費(fèi)用,如果確實(shí)對(duì)方已婚,還可以再付費(fèi),我們幫你調(diào)取對(duì)方伴侶名下的電話?!?/p>
由于“蔣班長(zhǎng)”拒絕透露他的內(nèi)部渠道是哪個(gè)地方的婚姻登記部門(mén),記者致電了“蔣班長(zhǎng)”所在地廣西桂林某區(qū)的婚姻登記處,接線工作人員表示“蔣班長(zhǎng)”所說(shuō)的這種內(nèi)部查詢(xún)“是不允許的”,且“我們目前可以看到的是本省的婚姻登記信息,外省辦理的婚姻登記,要在處理婚姻登記過(guò)程時(shí)打開(kāi)系統(tǒng),才能看到。如果是2004年之前辦理的結(jié)婚登記手續(xù),則無(wú)論是本省的還是外省的都看不到,因?yàn)橄到y(tǒng)在2004年才開(kāi)始使用。我們平時(shí)都無(wú)法進(jìn)入全國(guó)的婚姻登記信息系統(tǒng),只有辦理手續(xù)的過(guò)程中才能進(jìn)入,一旦進(jìn)入也會(huì)留下登錄瀏覽的痕跡,所以我們不會(huì)隨便進(jìn)入那個(gè)系統(tǒng)?!?/p>
“蔣班長(zhǎng)”表示,每個(gè)月能接到20多單查詢(xún)需求,“有時(shí)挺多的,太多已婚隱瞞的了,很多女性被迫當(dāng)了第三者。找我查的最后90%都是查到對(duì)方已婚,其實(shí)很多人在生活中已經(jīng)早有察覺(jué),只是沒(méi)有證據(jù)?!?h3>領(lǐng)證時(shí)需“自證”未婚
婚前不允許查婚史,一般人也不想費(fèi)勁找私家偵探,那么雙方到民政局領(lǐng)結(jié)婚證時(shí),是否就可以完全知曉對(duì)方的婚姻狀況了?
根據(jù)民政部網(wǎng)站上公布的結(jié)婚登記受理?xiàng)l件和應(yīng)當(dāng)出具的證件,結(jié)婚登記雙方需要滿(mǎn)足年齡要求、符合自愿原則、沒(méi)有血親關(guān)系、沒(méi)有醫(yī)學(xué)認(rèn)定的不應(yīng)結(jié)婚疾病、親自前往結(jié)婚登記機(jī)關(guān)結(jié)婚。內(nèi)地居民領(lǐng)證時(shí)除了需要出具本人的戶(hù)口簿、身份證外,還需要有本人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明。
“客觀原因造成了行政登記機(jī)關(guān)可能無(wú)法獲知一個(gè)人完整的婚姻登記信息。在以往沒(méi)有進(jìn)行網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)登記的情況下,婚姻登記機(jī)構(gòu)根本沒(méi)有辦法去查詢(xún)一個(gè)人的婚姻狀態(tài)?!?/blockquote>
上述廣西桂林婚姻登記處的工作人員表示,辦理結(jié)婚領(lǐng)證手續(xù)時(shí),他們會(huì)進(jìn)入全國(guó)的婚姻登記信息系統(tǒng),看到當(dāng)事人的婚姻狀態(tài),有異常會(huì)提醒。
張藍(lán)11月剛剛在深圳福田婚姻登記處辦理了結(jié)婚登記,她覺(jué)得整個(gè)過(guò)程非??旖荨!爸恍枰獪?zhǔn)備家庭戶(hù)口本原件、集體戶(hù)首頁(yè)復(fù)印件、身份證和照片,然后填兩份表格,就能領(lǐng)到結(jié)婚證了?!?/p>
記者現(xiàn)場(chǎng)向深圳福田結(jié)婚登記處進(jìn)一步咨詢(xún),怎么證明自己無(wú)配偶和無(wú)血親關(guān)系,對(duì)方表示“在結(jié)婚登記現(xiàn)場(chǎng)就有表格?!敝劣谌绾未_定對(duì)方確實(shí)處于未婚狀態(tài),現(xiàn)場(chǎng)工作人員表示,“這些表格上要填婚姻狀態(tài),需要本人簽字,這都是要負(fù)法律責(zé)任的。”
記者隨后又咨詢(xún)了福田區(qū)民政局婚姻登記處,工作人員表示,要審核所有材料都通過(guò)才可以辦理結(jié)婚證,都要查婚姻信息,也會(huì)通過(guò)婚姻信息管理系統(tǒng)進(jìn)行查看。
易軼對(duì)婚姻登記過(guò)程進(jìn)一步解釋說(shuō),在婚姻登記的實(shí)際操作中,行政登記機(jī)關(guān)只是做一個(gè)形式審查,比如說(shuō)結(jié)婚登記所需證件的完備性,而非進(jìn)行一個(gè)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的審查。目前全國(guó)信息聯(lián)網(wǎng)不完善、存在歷史遺留的現(xiàn)實(shí)情況,也限制了登記機(jī)關(guān)進(jìn)行這方面審查的條件。
“客觀原因造成了行政登記機(jī)關(guān)可能無(wú)法獲知一個(gè)人完整的婚姻登記信息。在以往沒(méi)有進(jìn)行網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)登記的情況下,婚姻登記機(jī)構(gòu)根本沒(méi)有辦法去查詢(xún)一個(gè)人的婚姻狀態(tài)。甚至我們接手的案子中,有些已婚當(dāng)事人的戶(hù)口本上,依然寫(xiě)的是未婚,他不需要更改他的婚姻狀態(tài),就可以進(jìn)行再次登記。所以其實(shí)還是信息聯(lián)通不夠便捷,造成現(xiàn)在的客觀條件讓一些人可以鉆空子,出現(xiàn)重婚罪的登記狀態(tài)?!币纵W說(shuō)。
婚姻登記系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)尚不完善
也即是說(shuō),即便“私家偵探”手眼通天,即便領(lǐng)證現(xiàn)場(chǎng)會(huì)查詢(xún)婚姻狀況,最后獲悉的結(jié)果也可能不是事實(shí)的全部。
這是因?yàn)榛橐龅怯浶畔⑾到y(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)目前尚不完善。
早在2012年6月底,全國(guó)已實(shí)現(xiàn)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)目標(biāo),彼時(shí)民政部已初步建立中央級(jí)婚姻登記數(shù)據(jù)中心,全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)已建立省級(jí)婚姻登記工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心,各地婚姻登記機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了在線婚姻登記和婚姻登記信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)審查。
但從民政局工作人員的回應(yīng)中可以看到,這個(gè)系統(tǒng)在實(shí)務(wù)操作過(guò)程中,可能存在紕漏。
廣州民政局的工作人員表示,“我們現(xiàn)在用的是廣東省的系統(tǒng),但是各地自己辦的結(jié)婚離婚記錄有沒(méi)有上傳到系統(tǒng),我們這邊不掌握具體的情況。我們只能說(shuō),我們自己廣州市的系統(tǒng)啟用以來(lái)辦理的結(jié)婚登記都會(huì)傳到系統(tǒng)上去,但其他地方怎樣,我們不了解?!?/p>
深圳南山區(qū)民政局婚姻登記處工作人員甚至在記者電話咨詢(xún)時(shí)表示,“因?yàn)槿珖?guó)也沒(méi)有聯(lián)網(wǎng),(婚姻登記)系統(tǒng)上面有什么信息就看什么,也不大準(zhǔn)確的。”而在婚姻登記記錄的問(wèn)題上,還涉及到一個(gè)紙質(zhì)檔案的問(wèn)題?!懊裾譀](méi)法掌握完整的婚姻登記記錄,這屬于歷史遺留問(wèn)題,因?yàn)橹坝行┦羌堎|(zhì)的婚姻登記,如果一個(gè)人在一個(gè)地方進(jìn)行了紙質(zhì)婚姻登記,然后又跑到另外一個(gè)地方登記結(jié)婚,那么這個(gè)新地方的婚姻登記機(jī)構(gòu),就缺乏一個(gè)途徑去核實(shí)這個(gè)人過(guò)去在別的地方,是否存在過(guò)婚姻登記記錄。”易美玲表示。
近年來(lái),各地民政部門(mén)已經(jīng)在著手對(duì)紙質(zhì)婚姻登記的系統(tǒng)補(bǔ)錄,確?;橐龅怯洈?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。北京市民政局就跟檔案局簽訂了信息共享協(xié)議,取得了婚姻登記歷史檔案電子目錄377.8萬(wàn)條,以期完成解放以來(lái)所有婚姻登記歷史檔案的補(bǔ)錄任務(wù)。
而對(duì)于擬結(jié)婚人士婚姻記錄出現(xiàn)反復(fù)結(jié)婚、離婚的情況,廣州民政局工作人員表示,只要過(guò)往婚姻記錄合法,那么結(jié)婚離婚的頻次,都屬于其個(gè)人行為,婚姻登記機(jī)構(gòu)對(duì)其再辦理結(jié)婚,不會(huì)做出干預(yù)?!拔覀冎粚徍嗽诘怯浗Y(jié)婚時(shí),當(dāng)事人是否處在一個(gè)未婚的狀態(tài),符合婚姻登記的條件,就可以結(jié)婚。”
婚前如何保障個(gè)人權(quán)益?
隨著目前各地之間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和婚姻登記信息全國(guó)上網(wǎng)的不斷完善,易軼也注意到,重復(fù)登記結(jié)婚的情況已經(jīng)越來(lái)越少?!拔覀儸F(xiàn)在接手的案子中,這種兩次登記結(jié)婚的重婚狀態(tài)越來(lái)越少?,F(xiàn)實(shí)生活中比較常見(jiàn)的是一次登記婚和一次事實(shí)婚,這種類(lèi)型的重婚狀態(tài)會(huì)比較常見(jiàn)。”
“蔣班長(zhǎng)”稱(chēng),只需要提供被調(diào)查人的身份證號(hào)碼,就能查到其婚姻信息,查詢(xún)結(jié)果兩天內(nèi)出。
如果一個(gè)人有心隱瞞過(guò)往的婚戀記錄,那么對(duì)于即將與之步入婚姻的另一半,又該如何保障自己的權(quán)益呢?
易軼提供了一種間接查詢(xún)對(duì)方婚姻狀態(tài)的方法:“可以委托律師去查對(duì)方的戶(hù)籍信息,在戶(hù)籍信息上看他/她是已婚還是未婚的狀態(tài)?!?/p>
易美玲則建議,目前雖然無(wú)法從公開(kāi)渠道獲知對(duì)方的婚史,但人們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^(guò)其他渠道,側(cè)面了解結(jié)婚對(duì)象的大致信息,比如通過(guò)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng),查詢(xún)結(jié)婚對(duì)象有沒(méi)有涉及官司,是否存在欠債情況,還可以在失信執(zhí)行人的黑名單上查詢(xún)對(duì)方是否有對(duì)外債務(wù)。
“這屬于從保護(hù)財(cái)產(chǎn)角度,查詢(xún)對(duì)方有沒(méi)有不誠(chéng)實(shí)不守信用、或者有欠債還不起的狀況,這是保護(hù)自己利益的一種方式。另外還可以通過(guò)與對(duì)方簽署婚前財(cái)產(chǎn)協(xié)議,最大程度保障自己的財(cái)產(chǎn)安全。”
易軼則期待,未來(lái)能有更加完善的信息公開(kāi)制度,保障即將步入婚姻人士的權(quán)利。“通過(guò)律師去調(diào)取個(gè)人的戶(hù)籍狀態(tài),雖然提供了一種間接查詢(xún)的辦法,但如果這個(gè)人的婚姻狀態(tài)一直沒(méi)有進(jìn)行調(diào)整更改,那我們調(diào)取的信息也不是最準(zhǔn)確的。所以在實(shí)務(wù)中,還是期待民政部門(mén)能夠出臺(tái)相應(yīng)的法律和法規(guī),完善信息公開(kāi)制度,將公民的個(gè)人婚姻狀態(tài)作為一個(gè)可公開(kāi)查詢(xún)的范圍,我覺(jué)得這才是一個(gè)最根本的有效平抑騙婚現(xiàn)象的手段。”
2019年初,民政部社會(huì)事務(wù)司曾就冒用他人身份信息騙取婚姻登記的問(wèn)題回應(yīng)媒體稱(chēng),民政部將加快推動(dòng)全國(guó)婚姻登記信息系統(tǒng)升級(jí)改造,加快與法院、外交部、公安等部門(mén)的信息共享,推動(dòng)現(xiàn)存婚姻登記歷史檔案數(shù)據(jù)補(bǔ)錄,完善婚姻登記信息數(shù)據(jù)庫(kù),積極采取措施,減少重婚、騙婚現(xiàn)象的發(fā)生。
(應(yīng)采訪對(duì)象要求,文中李瑩、劉玥、張藍(lán)為化名)
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