姚天金

(黃河交通學(xué)院，河南焦作，454950)

2016年12月，在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方法，提高黨的基層組織做思想政治工作的能力。”2018年9月，在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線，學(xué)校黨組織必須緊緊抓在手上。把思想政治工作做在日常，做到個(gè)人。” 高校要堅(jiān)持落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，要特別重視思想政治工作，尤其要重視高校基層院系思想政治工作。

一、高?；鶎铀枷胝喂ぷ鞯闹匾饬x

高校的思想政治教育是以培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人為目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)黨的思想政治工作，旨在為社會(huì)主義建設(shè)提供更多的高素質(zhì)綜合型人才。[1]

(一)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要手段

1929年12月28日至29日，中國(guó)工農(nóng)紅軍第四軍第九次黨代表大會(huì)(古田會(huì)議)召開(kāi)，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)政治工作的重要性。古田會(huì)議之后，思想政治工作的地位得到了足夠重視，中國(guó)共產(chǎn)黨重視思想政治工作的傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)在教育領(lǐng)域也得到了有效發(fā)揮。

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，高等學(xué)校培養(yǎng)的是社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。因此，高等教育要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持教育的社會(huì)主義辦學(xué)方向和落實(shí)高等教育的“四個(gè)服務(wù)”，夯實(shí)和加強(qiáng)高校基層思想政治工作，確?；鶎臃€(wěn)定、基礎(chǔ)扎實(shí)。

(二)高校基本職能的充分體現(xiàn)

高等院校具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等職能，其中人才培養(yǎng)是最基本的職能。馬克思主義基本原理提出：人要做到自由全面發(fā)展。習(xí)總書(shū)記也在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才。

思想政治工作是高校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。思想政治教育可以使學(xué)生認(rèn)真關(guān)注個(gè)人發(fā)展，把握個(gè)人成長(zhǎng)規(guī)律，學(xué)會(huì)理性、客觀、辯證地看待身邊世界，充分了解當(dāng)今社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的自由全面發(fā)展。

(三)高校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

當(dāng)前高?；鶎狱h組織存在組織虛化、弱化和邊緣化等問(wèn)題，高?；鶎铀颊ぷ餍问交瘑?wèn)題也較為突出，導(dǎo)致工作實(shí)效性有限。因此，當(dāng)前形勢(shì)迫切要求高校加強(qiáng)基層思政工作。

目前大學(xué)生的主流仍然是積極、上進(jìn)的，能夠理解個(gè)人和社會(huì)的辯證關(guān)系，有堅(jiān)定的理想信念，能夠辯證對(duì)待人生矛盾，切實(shí)做到明大德、守公德、嚴(yán)私德，向上向善，知行合一，勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，以民族復(fù)興為己任，立志做有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人。但部分大學(xué)生也存在思想佛系、無(wú)法正確看待世界和人生、缺乏獨(dú)立人格等諸多問(wèn)題，有些甚至還比較嚴(yán)重。破解大學(xué)生思想問(wèn)題，僅僅依靠專業(yè)課程教育無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果，還需要思政課和思想政治工作共同發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)。

二、H高?；鶎铀枷胝喂ぷ靼咐芯?/h2>

(一)案例高校基本情況

H高校建立于20世紀(jì)90年代，建校近30年，現(xiàn)有8個(gè)教學(xué)院系，教職工近千人，在校生15000人，屬本科高校，辦學(xué)有特色、規(guī)范，具有較高的社會(huì)影響力。J學(xué)院是H高校最早成立的教學(xué)院系之一，設(shè)有5個(gè)基層教學(xué)單位，教職工150余人，在校生4 000余人。J學(xué)院在日常工作中注重將立德樹(shù)人內(nèi)化到學(xué)院發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷明確工作定位、加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)持組織育人、構(gòu)建協(xié)同機(jī)制、鞏固教育陣地，以此推動(dòng)思想政治工作穩(wěn)步推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)思想政治教育工作有創(chuàng)新、有成效、有發(fā)展。

(二)J學(xué)院基層思想政治工作基本情況

1.J學(xué)院思想政治工作取得的成績(jī)

經(jīng)過(guò)走訪和調(diào)查，課題組發(fā)現(xiàn)J學(xué)院曾獲得校級(jí)先進(jìn)基層黨組織、先進(jìn)部門(mén)，也曾獲得省級(jí)先進(jìn)基層黨組織和學(xué)雷鋒活動(dòng)先進(jìn)集體。眾多榮譽(yù)顯示出J學(xué)院在思政工作方面取得了一定的成績(jī)。此外，J學(xué)院還有著突出的特征。

首先，J學(xué)院重視思政工作的氛圍。H高校全校均重視思想政治工作和德育工作，注重構(gòu)建濃郁的工作氛圍，形成良性工作機(jī)制。這一特征在J學(xué)院得到充分體現(xiàn)。J學(xué)院曾經(jīng)歷兩次大的校區(qū)搬遷，其中一次搬遷跨地市，兩次搬遷均較為順利，取得圓滿成功。J學(xué)院基本形成全員、全程、全方位育人機(jī)制，整個(gè)學(xué)院立德樹(shù)人氛圍濃郁。

其次，J學(xué)院思想政治工作隊(duì)伍積極作為。J學(xué)院思想政治工作隊(duì)伍年紀(jì)較輕，平均年齡為29歲，年富力強(qiáng)，愿意投身思想政治工作，積極為出現(xiàn)的新問(wèn)題、新困難想對(duì)策、想方法，積極作為，主動(dòng)工作，形成了能征善戰(zhàn)、敢打必勝的工作作風(fēng)，極具帶動(dòng)作用。

最后，J學(xué)院思政工作注重實(shí)效。J學(xué)院在具體工作中充分考慮當(dāng)前社會(huì)環(huán)境和學(xué)生的身心特點(diǎn)，把取得實(shí)效性和務(wù)求實(shí)際教育效果作為主要目標(biāo)，選擇如女生節(jié)、思源講壇等貼近學(xué)生實(shí)際的活動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展工作。

2.J學(xué)院開(kāi)展思想政治工作中存在的問(wèn)題

首先，J學(xué)院的“大思政”工作格局有待進(jìn)一步完善?！按笏颊备窬中枰?、全院一盤(pán)棋，做好思政工作涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)、政工隊(duì)伍、輔導(dǎo)員、教師、教輔人員和學(xué)生，涉及學(xué)生在校的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成合力極為關(guān)鍵。J學(xué)院也存在個(gè)別師生對(duì)思政工作認(rèn)識(shí)有偏差的情況，對(duì)“大思政”格局的形成和發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

其次，J學(xué)院思想政治工作隊(duì)伍力量較弱。按照教育部標(biāo)準(zhǔn)，高校一線專職輔導(dǎo)員與所帶學(xué)生的師生比為不低于1∶200，但J學(xué)院為1∶350，輔導(dǎo)員數(shù)量嚴(yán)重不足。此外，黨團(tuán)工作人員以兼職為主，專職黨團(tuán)工作人員也肩負(fù)有其他工作，工作精力有限，工作人員平均年齡也偏小?？梢?jiàn)，思想政治工作隊(duì)伍整體較弱，在一定程度上影響工作力量的發(fā)揮。

最后，J學(xué)院的思想政治工作創(chuàng)新性有待加強(qiáng)。從對(duì)J學(xué)院走訪和調(diào)查的情況看，J學(xué)院思想政治工作突出明確工作定位、加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)持組織育人、構(gòu)建協(xié)同機(jī)制、鞏固教育陣地等方面，形成了一個(gè)全面的網(wǎng)絡(luò)，但工作整體較為傳統(tǒng)和常規(guī)，機(jī)制創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新等方面稍有欠缺，結(jié)合新媒體開(kāi)展工作的能力相對(duì)較弱，思想政治工作創(chuàng)新性有待加強(qiáng)。

三、高?；鶎铀枷胝喂ぷ鲗?duì)策和建議

(一)明確一個(gè)根本任務(wù)：立德樹(shù)人

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程。在2018年全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出“要堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育、堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育、堅(jiān)持深化教育改革創(chuàng)新、堅(jiān)持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命、堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作”。從習(xí)總書(shū)記的講話中可以看出，教育要將立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，思想政治工作尤其要以立德樹(shù)人為根本任務(wù)。

因此，高校要進(jìn)一步明確思想政治工作的戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題。 要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。”在具體落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的過(guò)程中，高校要結(jié)合新媒體、新技術(shù)的使用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治”新模式，但高校發(fā)展方向?yàn)樯鐣?huì)主義辦學(xué)方向、政治工作的根本任務(wù)為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、根本目標(biāo)為立德樹(shù)人、根本保證為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的大原則不能變。[2]

(二)夯實(shí)兩項(xiàng)工作基礎(chǔ)

1.構(gòu)建“三全育人”的“大思政”格局

貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針政策是高校黨組織的重要職責(zé)所在。在構(gòu)建“三全育人”的“大思政”格局過(guò)程中，高校應(yīng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。在校內(nèi)，高校應(yīng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、各支隊(duì)伍勠力同心的工作格局。同時(shí)，高校應(yīng)主動(dòng)作為，積極向地方黨委、政府和社會(huì)組織借力，構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育、司法教育等有機(jī)配合的工作機(jī)制，形成工作合力，提升工作效果。

2.配齊、配足、配強(qiáng)思政工作隊(duì)伍

毛澤東有句名言：“政治路線確定之后,干部就是決定的因素?！备咝Ｋ颊ぷ鞲救蝿?wù)確定之后，高校思政工作隊(duì)伍就顯得極為關(guān)鍵。教育文件和教育評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)黨團(tuán)組織人員配備、專職一線輔導(dǎo)員配備、心理健康教育人員配備、思政課教師配備、就業(yè)指導(dǎo)人員配備、學(xué)生資助工作人員配備等均有明確要求，但很多學(xué)校受限于實(shí)際情況，思政工作隊(duì)伍配備不齊、不足、不強(qiáng)，在一定程度上影響了工作質(zhì)量。

因此，要落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，達(dá)到思政工作預(yù)期目標(biāo)，高校就需要配齊、配足、配強(qiáng)思政工作隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)培養(yǎng)，構(gòu)建梯隊(duì)，形成基本穩(wěn)定、能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍。

(三)把握三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.新生入校環(huán)節(jié)

嬰戲圖，以表現(xiàn)童真為主要目的，描繪兒童游戲的畫(huà)作。可分為以描繪兒童自己玩耍之情景的“嬰戲”和以描繪成人逗引兒童嬉戲之場(chǎng)景的“戲嬰”兩大類(lèi)。嬰戲圖，始于唐，盛于宋，既是對(duì)兒童日常生活的記載，也承載了人類(lèi)對(duì)未來(lái)生活的祈福之意，更表達(dá)了作者的精神追求。

“一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨?！毙律胄Ｊ谴髮W(xué)生活的開(kāi)始，所面臨的一切都會(huì)引起學(xué)生的興趣。大學(xué)階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，剛?cè)雽W(xué)是大學(xué)生人生中的黃金時(shí)期，此時(shí)學(xué)生接受能力強(qiáng)、可塑性強(qiáng)。高校在新生入學(xué)時(shí)采取的軍事訓(xùn)練和入學(xué)教育對(duì)學(xué)生形成科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀具有極為重要的作用。

高校應(yīng)充分利用這個(gè)時(shí)期，為學(xué)生制訂科學(xué)的規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)生逐步適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)和生活，并通過(guò)系統(tǒng)的教育、實(shí)踐幫助學(xué)生系好人生的第一?？圩印Ｔ谶@個(gè)時(shí)間段中，大學(xué)科學(xué)精神和人文精神教育、黨史和新中國(guó)史教育、艱苦奮斗精神教育、高尚人生追求教育等都極其重要。

2.重要節(jié)日、節(jié)點(diǎn)環(huán)節(jié)

我國(guó)有很多特色節(jié)日，如春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、建黨節(jié)、建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)等。在現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)和生活過(guò)程中，也會(huì)產(chǎn)生一些重要的事件，如20世紀(jì)末期出現(xiàn)的洪災(zāi)、2008年出現(xiàn)的汶川大地震、當(dāng)前的中美貿(mào)易戰(zhàn)等。同時(shí)，高校也有自身規(guī)律，主要是開(kāi)學(xué)、放假和重要重大活動(dòng)。就學(xué)生個(gè)人而言，他們也會(huì)出現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題困惑、處理人際關(guān)系困惑、學(xué)業(yè)困惑、發(fā)展規(guī)劃困惑等時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

這些都是重要的節(jié)日、節(jié)點(diǎn)，社會(huì)有相應(yīng)活動(dòng)。這些重要節(jié)日、節(jié)點(diǎn)環(huán)節(jié)都是開(kāi)展思政工作的機(jī)會(huì)，高?？梢允怪c自身思政活動(dòng)交相輝映。高校院系可以結(jié)合節(jié)日、節(jié)點(diǎn)開(kāi)展傳統(tǒng)文化教育、愛(ài)國(guó)主義教育、理性愛(ài)國(guó)教育、堅(jiān)定“四個(gè)自信”教育、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”教育等，抓住一切可以開(kāi)展工作的機(jī)遇，推動(dòng)思政工作創(chuàng)新發(fā)展。

3.學(xué)生畢業(yè)環(huán)節(jié)

經(jīng)過(guò)大學(xué)三到四年的學(xué)習(xí)，再加上參加社會(huì)實(shí)踐，學(xué)生臨近畢業(yè)之際會(huì)再次認(rèn)真思考自己的人生問(wèn)題，重新審視自己對(duì)社會(huì)的看法、自己對(duì)社會(huì)應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。即將走進(jìn)社會(huì)的大學(xué)準(zhǔn)畢業(yè)生是思政工作的重要對(duì)象，這個(gè)時(shí)期也是開(kāi)展思政工作的重要環(huán)節(jié)。

高?；鶎釉合悼梢栽趯W(xué)生畢業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，如舉辦別開(kāi)生面的畢業(yè)晚會(huì)和畢業(yè)典禮、引導(dǎo)學(xué)生重新溫習(xí)在大學(xué)所走過(guò)的各個(gè)角落、組織跳蚤市場(chǎng)、邀請(qǐng)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生做育人報(bào)告、重新為大學(xué)畢業(yè)生上一堂入學(xué)課或畢業(yè)課等，激發(fā)學(xué)生的自我成才意識(shí)、母校感恩情結(jié)和社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)，高校還可以開(kāi)展校友追蹤活動(dòng)，對(duì)有杰出成績(jī)、特別情況的校友開(kāi)展追蹤活動(dòng)，繼續(xù)幫助畢業(yè)生成長(zhǎng)。

(四)實(shí)施四個(gè)重點(diǎn)工程

1.黨建質(zhì)量工程

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)也是高?；鶎釉合甸_(kāi)展思政工作的基礎(chǔ)。河南省委十屆六次全會(huì)提出以黨建高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。“四個(gè)偉大”特別強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)偉大工程，強(qiáng)調(diào)要將自我革命和社會(huì)革命結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)了對(duì)黨的建設(shè)的高度重視。

高?；鶎釉合狄菩悬h建質(zhì)量工程，要按照黨章的要求和相關(guān)條例規(guī)定，完善黨的組織，加強(qiáng)黨組織建設(shè)。高校基層院系要堅(jiān)持黨的政治屬性為本質(zhì)屬性，自覺(jué)用當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義、21世紀(jì)的馬克思主義武裝頭腦，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。在具體工作中，高?；鶎釉合狄凑铡半p帶頭人”的標(biāo)準(zhǔn)選拔基層黨支部書(shū)記，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，努力做到每個(gè)支部就是一個(gè)育人陣地、每個(gè)黨員就是一個(gè)育人模范。

2. 師德標(biāo)兵工程

“師者，所以傳道授業(yè)解惑也?！蔽覈?guó)是一個(gè)重視教育的國(guó)家，認(rèn)為“國(guó)將興，必尊師而重傅”，向來(lái)把教育和社會(huì)倫理教化、社會(huì)穩(wěn)定、個(gè)人發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。新時(shí)代的高校教師最基本的職責(zé)仍然未變，在教會(huì)學(xué)生知識(shí)和技能的同時(shí)，也要注重培養(yǎng)學(xué)生具備良好的素質(zhì)。

“親其師，才能信其道?！本邆涓呱腥烁聍攘Φ慕處煟肋h(yuǎn)是學(xué)生親信的對(duì)象、模范學(xué)習(xí)的對(duì)象。高?；鶎討?yīng)將師德師風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程，常抓不懈，努力打造一支師德高尚的教師隊(duì)伍，使教師在言傳身教的過(guò)程中達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的育人效果。

3. 文化鑄魂工程

文化可以深入到一個(gè)人的靈魂深處，對(duì)個(gè)人和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生潛移默化的影響。因此，文化育人、以文化人，通過(guò)文化鑄魂也是高?；鶎娱_(kāi)展思想政治工作的選擇。文化包括物質(zhì)、精神、制度和活動(dòng)等多個(gè)方面，高校文化也是這些方面構(gòu)成的綜合體。

在實(shí)施文化鑄魂工程方面，高?；鶎討?yīng)充分考慮校園建筑環(huán)境、學(xué)校和院系精神、學(xué)校教學(xué)管理制度和開(kāi)展的校園文化活動(dòng)的育人鑄魂功能，在文化建設(shè)方面仔細(xì)琢磨和推敲，在方方面面形成合力，共同達(dá)到育人的效果，使文化沉淀為學(xué)生素質(zhì)的重要內(nèi)核。

4. 自治自助工程

教育要通過(guò)產(chǎn)生影響和帶來(lái)改變發(fā)揮效果，空洞無(wú)物的教育往往會(huì)產(chǎn)生負(fù)面作用。根據(jù)教育學(xué)對(duì)個(gè)人發(fā)展影響因素的分析，遺傳素質(zhì)為個(gè)人發(fā)展提供的發(fā)展的前提和基礎(chǔ)、環(huán)境對(duì)個(gè)人發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)的可能性、教育對(duì)個(gè)人發(fā)展發(fā)揮著主導(dǎo)作用，而個(gè)人主觀能動(dòng)性則起著決定性作用。

高?；鶎釉合甸_(kāi)展思政工作創(chuàng)新，需要充分推行自治自助工程。高校可以建立學(xué)生自治組織，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)自治組織開(kāi)展活動(dòng)主動(dòng)改造主觀世界，從而激發(fā)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促使學(xué)生不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)。