薛 雷

（鄭州職業(yè)技術學院，河南 鄭州 450121）

2013年7月4日，國家頒布了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，明確指出要充分利用互聯網提升農業(yè)生產、經營、管理和服務水平，要大力培育一批信息化、網絡化、智能化、自動化、精細化管理的現代化生態(tài)農業(yè)新模式。[1]2019年1月3日，中央一號文件明確要求大力發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，積極拓寬農民增收渠道，實施數字鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實有效地推進“互聯網+農業(yè)”的新型模式，積極將農業(yè)和互聯網有機結合，實現足不出戶就可以盈利的農副產品銷售模式。[2]

2013年6月，河南省鄭州市成為國家第一個跨境貿易電子商務服務試點城市，同時也是全國率先利用綜合保稅監(jiān)管場所進行試點的城市。2014年5月10日，國家主席習近平到河南鄭州參觀考察，在鄭州航空港對跨境電商提出了“買全球、賣全球”的殷切希望。根據2018年河南省商務廳數據統(tǒng)計顯示：“河南省電子商務交易金額達15048億元，全省新增加6個國家級和13個省級電商進農村綜合示范縣，實現了貧困縣全面覆蓋，其中開展電商業(yè)務的38個貧困縣，電商交易總金額達1317億元，網絡零售額798.6億元?！盵3]河南省作為一個人口大省、農業(yè)大省和農業(yè)強省，伴隨著互聯網的快速發(fā)展，農產品電商產業(yè)進入了一個快車道發(fā)展階段，通過對“互聯網+”背景下河南農產品電商發(fā)展現狀分析，對于河南農產品電商發(fā)展有著積極的指導意義。

一、河南農產品電商發(fā)展的優(yōu)勢分析

（一）地理自然環(huán)境優(yōu)越

河南省地處我國中部，位于黃河中下游，界于北緯31°23′～36°22′和東經110°21′～116°39′，地勢西高東低，三面環(huán)山，大部分地區(qū)處暖溫帶，具有四季分明、雨熱同期的顯著特點，全年氣溫平均為12.7℃～16.2℃，年降水量平均為477.8～1167.3mm，省內水源較為豐富，黃河、長江、海河、淮河四大江河從本省穿過，全年日照平均時數1468.0～2246.6h，非常適合農作物的生長，也為省內農產品電子商務的發(fā)展提供了有利的自然條件。

（二）物產豐富

河南省作為傳統(tǒng)的農業(yè)大省和農業(yè)強省，全省耕地面積12168.34萬畝，位居全國第三，豐富的耕地資源為農業(yè)生產提供了良好的基礎，同時也為農產品電商提供了充足資源。2018年糧食產量穩(wěn)中有升，保持在1300億斤以上，玉米產量470.28億斤，小麥產量720.57億斤，稻谷產量100.28億斤，豆類20.34億斤，薯類63.80億斤，蔬菜類及使用菌7260.67萬噸，油料631.5萬噸，豬羊牛禽肉662.68萬噸，牛奶202.65萬噸，禽蛋413.61萬噸。同時根據河南省農業(yè)廳官方發(fā)布的數據得知，2018年全省水果面積達650萬畝以上，園林果產900萬噸，茶園面積達175萬畝以上，茶葉產量達6.3萬噸左右，全省中藥材產量163萬噸左右。

二、河南農產品電商發(fā)展的劣勢分析

（一）電商人才匱乏

河南省作為全國人口第一大省，目前全省人口有10852.85萬人，農村人口為5039萬人，由于省內教育資源相對匱乏，大多數農民沒有受過高等教育，思想相對保守，直接在網上購物的人數較少。

隨著近些年互聯網和4G網絡的逐步普及以及當前5G網絡的試運行，農村上網人數也大幅度提升，但他們還是僅限于觀看視頻和其他娛樂性節(jié)目，對于網上購物和電商平臺了解甚少，無法從互聯網中發(fā)現商機和機遇，也沒有能力通過互聯網來推銷自己的農產品而實現經濟效益的最大化，對于受過中等教育或高等教育的年輕人來說，由于思想觀念的原因，許多人不愿意扎根農村、服務農村，所以人才的流失成了制約農產品電商發(fā)展的瓶頸。

（二）物流配送體系相對較弱

河南省有18個地級市，52個市轄區(qū)，21個縣級市，85個縣，覆蓋地區(qū)達16.7萬平方公里，目前河南省內的物流主體無法全部覆蓋到村。同時農產品對運輸質量要求較高，大多都是依托順豐、圓通、韻達等物流公司，而這些物流公司大多都是采用常規(guī)的運輸方式，不具備農產品電商運輸所需的冷藏、標準化、規(guī)范化模式，[4]不僅造成農產品在銷售過程中運輸周轉時間過長和銷售成本提高的問題，而且農產品的品質也無法得到有效保障。

三、河南農產品電商發(fā)展的機會分析

（一）政策大力扶持

2007年7月，為了促進本省農產品企業(yè)的發(fā)展和進步，河南省政府下發(fā)了關于河南省農產品批發(fā)市場建設規(guī)劃的通知文件，其目的在于為企業(yè)和個人構建電商信息平臺。2012年3月，河南省政府出臺了關于加強鮮活農產品流通體系建設的實施意見，明確提出要加快鮮活農產品的流通體系，充分發(fā)揮互聯網的優(yōu)勢，積極拓展銷售渠道。2014年2月，河南省政府又出臺了《河南省人民政府關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》，明確提出要提高全省企業(yè)電子商務的應用，大力加強政府對企業(yè)的引導和扶持，進一步優(yōu)化和完善電子商務的網絡環(huán)境。

2015年河南省為了貫徹落實〔2014〕11號文件，實施《河南省電子商務企業(yè)認定辦法》，對通過認定備案的電子商務企業(yè)開展有針對性的動態(tài)管理和分類指導，對于遵紀守法、信用良好、積極履行企業(yè)責任和社會義務的電子商務企業(yè)，政府在同等條件下優(yōu)先給予政策性的支持。

2016年3月11日，河南省政府出臺了《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的若干意見》，明確指出全省要積極主動地去適應新的社會經濟增長常態(tài)，充分利用自身優(yōu)勢，搶抓社會發(fā)展機遇，堅持“積極推動、逐步規(guī)范、加強引導”的原則，以電子商務政策和法律文件為指導，將“互聯網+”新模式與傳統(tǒng)社會產業(yè)相結合，充分發(fā)揮市場的調節(jié)作用，拉動生產消費能力，為我省經濟發(fā)展注入新的活力和動力。這些政策文件都為河南農產品電商發(fā)展提供了強有力的保障。

（二）農產品電商市場發(fā)展?jié)摿o限

在黨的十九大報告中明確提出：“要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快和推進農村農業(yè)現代化發(fā)展，通過現代化技術和政策的支持，大力構建現代農業(yè)生產、經營體系，逐步完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展和完善多種形式規(guī)模經營，培育新的農業(yè)經營主體，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。”據中國產業(yè)經濟信息網報道，河南省前三批國家級示范縣共建成縣級電商公共服務中心24個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站237個，村級電商服務點3600多個，開設網店近3萬個，電商交易額315億元，農產品網絡零售額153億元，開展電商培訓15萬人次，帶動就業(yè)7.5萬人，其中帶動建檔立卡貧困戶就業(yè)1萬余人，累計幫助建檔立卡貧困戶銷售農產品2200余萬元。[5]這些數據表明了河南省農產品電商市場有著無限的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四、河南農產品電商發(fā)展的挑戰(zhàn)分析

（一）品牌同化現象嚴重

隨著互聯網產業(yè)的高速發(fā)展以及大量社會資本的介入，電商產業(yè)出現了前所未有的發(fā)展態(tài)勢，導致電商之間的競爭異常激烈，使電商市場出現了一種怪象，一種產品一旦得到市場的認可后，就大量地跟風和模仿，導致品牌同化現象嚴重。例如河南焦作市的鐵棍山藥，因為缺乏對品牌的保護意識，造成各大購物網站肆意地打著溫縣鐵棍山藥的名義進行銷售，質量參差不齊，給消費者留下了不好的印象，不利于本土農產品電商的發(fā)展。

（二）農產品供應能力不足

河南省作為一個農業(yè)大省和人口大省，人均耕地面積只有1.27畝，而且農村人口達58973萬人，大多數農戶以外出務工為主，只有少數人在家從事農業(yè)生產。同時河南省農業(yè)生產都是以戶為單位的生產模式，機械化程度不高，規(guī)模較小，一方面農產品的產量有限；另一方面由于人工和化肥、種子等費用的上漲，導致農民從事農業(yè)生產的積極性不高，嚴重地制約了農產品的生產，也不利于河南農副產品電商市場的發(fā)展。

五、河南農產品電商產業(yè)發(fā)展的對策

（一）培育和引進一批電商人才

農產品電商涉及農業(yè)、電子商務、互聯網技術、市場營銷、物流等多個領域，培育和引進一批懂技術、懂農業(yè)、懂銷售的綜合性人才，對于河南農產品電商發(fā)展至關重要。

首先，要充分利用省內的教育資源，結合自身的定位，按照目前河南省農產品電商發(fā)展的情況，在省內有條件的高校開設專門服務于農產品電商的課程和專業(yè)。由教育主管部門和當地財政部門牽頭，對本省愿意報考農業(yè)電商專業(yè)或后期意愿學習電商專業(yè)的學生，在國家獎助學金或者就業(yè)補貼上給予一定的傾斜。

其次，要加快引進一批懂技術、懂運營的拔尖人才。主動對接國內知名電商集團的專家或從業(yè)人員，結合現有的人才引進政策，使他們入駐本地的創(chuàng)業(yè)園區(qū)進行創(chuàng)業(yè)。同時聯合當地科技局、農業(yè)局、商務局、教育局、稅務局等相關部門，定期開展農產品電商的知識下鄉(xiāng)活動，讓電商專家或者有經驗的電商人員，為愿意從事農產品電商活動的人員講解專業(yè)的理論知識和實踐經驗。

（二）加強農產品電商的物流服務體系建設

首先，完善省內農產品物流基礎設施。河南省要充分利用鄭州航空港實驗區(qū)、中原經濟區(qū)、糧食生產核心區(qū)，依托省內便利的高速公路、鐵路、高鐵等優(yōu)勢，圍繞農產品構建強大的交通運輸網絡。

其次，積極促進省內第三方物流業(yè)發(fā)展。目前國內的物流巨頭有順豐、圓通、韻達、申通、中通、宅急送、匯通等數十家物流公司。各地政府要充分利用這些物流公司完整、便捷、成熟的物流服務體系，加強與農產品電商的合作，解決農產品運輸難的問題，同時還要在政策上給予一定的傾斜，對物流企業(yè)給予稅費適當減免等優(yōu)惠政策，更好地促進第三方物流業(yè)的發(fā)展。

（三）加強河南農產品電商品牌建設

河南省作為一個農副產品大省，因其自身農副產品的價格低廉而被廣大消費者和民眾所熟知，但是隨著拼多多、京東、蘇寧易購、唯品會等國內電商平臺的崛起，農產品網上同質化現象日趨嚴重，影響了農產品電商的發(fā)展。各級政府要加強農產品電商的品牌文化建設，汲取國內外優(yōu)秀企業(yè)的品牌發(fā)展經驗，不斷地夯實品牌文化內涵，明確市場地位，突出自身優(yōu)勢，探索符合自身發(fā)展的品牌之路。同時要充分發(fā)揮河南的歷史文化優(yōu)勢，將傳統(tǒng)文化融入農產品電商品牌構建中，使農產品電商品牌具有獨特的地域特色和文化魅力。

（四）完善市場監(jiān)管機制

加強市場監(jiān)管局、稅務局、公安局、農業(yè)局、商務局等部門之間的溝通協(xié)調，積極開展網上打擊假冒偽劣、以次充好、惡意差評、故意刷單等擾亂市場的行為，為農產品電商的發(fā)展保駕護航。各地相關部門要聯合本地農產品電商企業(yè)成立電商協(xié)會，推動企業(yè)或者個人之間的物流、技術、產品、價格等信息資源的共享，實現資源的合理配置，同時在行業(yè)內部構建誠信平臺，對于不遵守市場監(jiān)管和損害電商形象的企業(yè)或個人予以曝光，促進整個農產品電商企業(yè)的健康發(fā)展。

總之，將“互聯網+”與農產品相結合，不僅為河南農產品電商提供了發(fā)展機遇，而且還能夠有效地促進河南農產品的銷售和產業(yè)鏈的發(fā)展，同時也有助于解決“三農”問題。