楊欣悅

（遼寧師范大學(xué)）

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）對全面貫徹黨的教育方針，加強大中小學(xué)勞動教育進行了系統(tǒng)設(shè)計和全面部署。《意見》是習(xí)近平總書記于2018 年9 月在全國教育大會上發(fā)表關(guān)于勞動教育的重要論述之后再一次提出的黨和國家貫徹落實新時代勞動教育的新要求。中小學(xué)是奠定學(xué)生一生發(fā)展的基礎(chǔ)階段，加強勞動教育，無疑會對學(xué)生今后的健康成長和全面發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為了保證勞動教育在中小學(xué)順利開展，教育管理者需直面其現(xiàn)實困境并探索實踐路徑。

一、新時代中小學(xué)勞動教育的價值

長期以來，中小學(xué)勞動教育的內(nèi)涵、價值隨著時代的變遷不斷發(fā)展、演變，時代賦予勞動教育以獨特的價值。勞動教育是創(chuàng)造物質(zhì)與精神財富的教育實踐活動，它培養(yǎng)學(xué)生的勞動觀念、勞動態(tài)度、勞動習(xí)慣、勞動情感、勞動知識、勞動技能、勞動思維，是促進自我發(fā)展、自我完善、自我實現(xiàn)的活動。新時代的中小學(xué)勞動教育具有鮮明的時代價值、社會價值和自我價值。

（一）落實新時代黨的教育方針

黨的教育方針明確要求，堅持教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合。新時代的勞動教育必然和中國特色社會主義的建設(shè)密切相連。習(xí)近平總書記曾發(fā)表過多次重要論述，強調(diào)勞動教育的時代價值并在全社會積極提倡勞動精神、工匠精神?！兑庖姟返念C布更加體現(xiàn)了新時代黨和國家對于學(xué)生勞動教育的重視。當(dāng)前，我國的教育旨在培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。作為中國的新生代力量和社會主義建設(shè)的主力軍，中小學(xué)生肩負(fù)著國家富強、民族復(fù)興的時代重任，需要通過勞動教育從小樹立起正確的勞動觀念，養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣，掌握一定的勞動知識和技能，促進自我發(fā)展和自我實現(xiàn)的同時為社會主義建設(shè)貢獻力量。因此，重視和加強勞動教育不僅是教育的使命，也有助于黨的教育方針的有效落實，同時也關(guān)乎國家和民族的前途命運。

（二）適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要

新時代勞動教育具有顯著特征。隨著社會的發(fā)展進步，服務(wù)性、消費性、復(fù)合性、創(chuàng)造性的勞動比重日益增大，信息產(chǎn)業(yè)等新興勞動的不斷涌現(xiàn)也挑戰(zhàn)著過去主要基于第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)所建構(gòu)的勞動形態(tài)格局。然而，當(dāng)前各行業(yè)普遍缺乏訓(xùn)練有素的技術(shù)工人。農(nóng)村因為缺少懂農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)管理知識的新型農(nóng)民，生產(chǎn)效率提高緩慢，許多農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力。城市中的一些新興產(chǎn)業(yè)也因生產(chǎn)工藝落后，導(dǎo)致一些關(guān)鍵部件受制于人。需要強調(diào)的是，新勞動形態(tài)的不斷產(chǎn)生與舊勞動形態(tài)的不斷消亡將是這個時代勞動場域的基本特征，同時發(fā)生變化的是體力勞動所占比重不斷減小，腦力勞動占據(jù)的比重日益增大。只有加強勞動教育，及時調(diào)整和更新相應(yīng)的教育內(nèi)容，才能培養(yǎng)出與時俱進的時代新人，適應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要。

（三）突出勞動教育的時代特色

信息技術(shù)的迅猛發(fā)展解放了生產(chǎn)力，人的身體被逐漸解放出來。在現(xiàn)代技術(shù)的幫助下，如今的人們沒有過去那樣重視勞動，享樂文化開始盛行。我們必須看到，技術(shù)解放身體的同時也加劇了對人的控制，這種控制表現(xiàn)為人們過度依賴現(xiàn)代技術(shù)，使得技術(shù)不僅有逐漸取代人類各項勞動的趨勢，還有替代人類思維的危險。長此以往，人類主體性會逐漸喪失，最終淪為技術(shù)的附庸。根據(jù)達爾文的“生長相關(guān)律”和“環(huán)境適應(yīng)論”，如果長期缺乏勞動，中小學(xué)生大腦組織及其他相關(guān)器官的生長將會受到影響，人的社會生存能力和創(chuàng)新能力的發(fā)展也將受到制約。現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使得很多中小學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)虛擬世界，遠(yuǎn)離大自然和真實生活。新時代勞動教育將為中小學(xué)生提供復(fù)歸自然的平臺，解決人與自然相割裂的現(xiàn)實問題。此外，新時代勞動教育可以將勞動和教育深度融合，避免勞動教育淪為某種特定技能的機械訓(xùn)練，在關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)中突出勞動教育的時代特色，讓學(xué)生切身感受勞動的時代之美。

二、新時代中小學(xué)勞動教育的現(xiàn)實問題及原因

長期以來，黨和國家對于勞動教育十分關(guān)注，出臺了相關(guān)文件；但中小學(xué)在落實勞動教育政策的過程中仍然面臨著一些問題，在觀念和實踐層面均有一定的體現(xiàn)。

（一）勞動教育觀念淡薄

研究表明，中小學(xué)階段是人形成觀念、養(yǎng)成習(xí)慣的關(guān)鍵期。長期以來，勞動教育在很多中小學(xué)并未得到應(yīng)有的重視。在部分校長、教師和家長看來，孩子只要成績好，其余的都可以舍棄不顧，部分人甚至認(rèn)為開展勞動教育純屬浪費時間，不務(wù)正業(yè)。表現(xiàn)在一些學(xué)校未能根據(jù)國家和教育部門的要求開設(shè)勞動課程，抑或開設(shè)了也只是走走形式，勞動教育的課時經(jīng)常被其他學(xué)科占用。此外，盡管有些教師對學(xué)生進行了所謂的“勞動教育”，但實則是將其異化為懲罰的手段，借用大量勞動懲罰學(xué)生，忽視了以勞育人的最終目標(biāo)。還有的教師將勞動作為班級的一種休閑方式，偶爾組織一下集體勞動以調(diào)節(jié)緊張的學(xué)習(xí)氛圍。這種勞動教育既無法讓學(xué)生體會到勞動的樂趣，更無從培養(yǎng)中小學(xué)生應(yīng)該養(yǎng)成的勞動習(xí)慣。究其原因，一方面，享樂主義、好逸惡勞等不良風(fēng)氣侵蝕當(dāng)代人的思想，導(dǎo)致人們越來越不愿意勞動；另一方面，在應(yīng)試教育的背景下，學(xué)校和教師幾乎將全部精力都放在學(xué)生的成績提升上，對促進學(xué)生全面發(fā)展的課程如勞技課、綜合實踐課等重視不夠，致使勞動教育被邊緣化。

（二）缺乏開展勞動教育的條件

很多中小學(xué)沒有固定的勞動教育場所，缺乏開展勞動教育課程的基礎(chǔ)設(shè)施。實訓(xùn)基地和勞動實踐教室不足使得學(xué)生無法身臨其境地體驗勞動過程，這種問題在偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村的學(xué)校中表現(xiàn)得更為突出。在不同的區(qū)域之間，勞動教育場所和外部條件存在一定的差異，較發(fā)達地區(qū)相應(yīng)的場所設(shè)施較之偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村要完善一些，一定程度上不利于教育公平的實現(xiàn)。

造成這種現(xiàn)象的原因有很多。首先是主觀上對勞動教育的重視不夠，一些中小學(xué)校長不愿“浪費”固定的場地開展勞動教育；其次是客觀條件有限，部分中小學(xué)的辦學(xué)資金不足，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也未承擔(dān)一定的社會責(zé)任為學(xué)校提供支持，僅靠學(xué)校一方的力量無法提供充足的場地和設(shè)施。最后，一些潛在資源沒有得到充分的開發(fā)、利用。

（三）教師勞動教育能力不足

作為開展勞動教育的主體，教師的態(tài)度和能力對于勞動教育的充分落實至關(guān)重要。然而，很多學(xué)校勞動技術(shù)課教師的專業(yè)化程度并不高，表現(xiàn)在他們大多并非專職勞動教師，對于勞動教育的認(rèn)識不足，對其意義、價值和本質(zhì)認(rèn)識不到位，自身并不具備足夠的能力開展勞動教育。

在數(shù)量上，由于勞動教師在薪資待遇、職稱評定等方面與主科教師存在較大的差距，專職勞動教師崗位缺乏吸引力，導(dǎo)致學(xué)校中很難形成一支穩(wěn)定的專職勞動教師隊伍。在質(zhì)量上，中小學(xué)的勞動教師無論在年齡、學(xué)歷還是專業(yè)性方面都無法與主科教師相提并論，他們大多缺乏專業(yè)訓(xùn)練，或者僅僅作為兼課教師被臨時調(diào)遣，專業(yè)性難以保障。

（四）勞動教育形式較為單一

據(jù)省內(nèi)勞動教育調(diào)研報告顯示，學(xué)生在日常勞動教育方面參與度高；但參與的任務(wù)多停留在簡單勞動上，略顯復(fù)雜、技術(shù)含量高一些的勞動活動參與偏少，職業(yè)體驗類、問題解決類的勞動活動參與更少，而工程技術(shù)類的勞動活動更是少見。中小學(xué)勞動教育的形式，常以課堂教師系統(tǒng)講授勞動理論知識為主，課外勞動實踐來源有限，類型比較單一，創(chuàng)新性不足。在瞬息萬變的當(dāng)代社會，學(xué)生創(chuàng)新意識和能力的培養(yǎng)尤為重要，囿于課堂的勞動教育無法使學(xué)生獲得真實的勞動體驗，更無法滿足培養(yǎng)新時代所需創(chuàng)新性人才的需要。

（五）缺乏健全的評價機制

評價不是為了“選拔適合教育的兒童”，而是幫助我們“創(chuàng)造適合兒童的教育”。對勞動教育的成果進行考核、評價可以促進勞動教育更好地實施。相關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)勞動教育存在評價體系不健全、評價目的不明確、評價方式不科學(xué)等問題。在具體操作時也缺乏科學(xué)的評判依據(jù)，教師很難根據(jù)學(xué)生的實際表現(xiàn)加以區(qū)分，最終給出的分?jǐn)?shù)差異很小。長此以往，學(xué)生的勞動積極性大大降低，勞動教育難以發(fā)揮預(yù)期的效果。國家和教育主管部門盡管已要求將勞動教育納入考核范圍，但明確、具體、完整的評價體系和辦法尚在探索。由于缺乏切實可行的考核標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)評價機制，教師不知從何入手，評價具有一定的隨意性。

三、新時代中小學(xué)勞動教育的路徑探析

（一）重視勞動教育

“勞動教育是社會主義建設(shè)事業(yè)的需要，對勞動教育的強調(diào)是社會主義教育的根本特征之一。人們只有從這一高度理解勞動教育的重大意義，才能從戰(zhàn)略上真正重視勞動教育的實質(zhì)開展。”針對中小學(xué)中忽視勞動教育的現(xiàn)象，教育管理部門必須從源頭抓起，轉(zhuǎn)變教師、家長、學(xué)生的勞動教育觀念并在學(xué)校內(nèi)形成崇尚勞動的氛圍。

首先，教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見》等相關(guān)文件精神，理解新時代勞動教育的定位和意義，高度重視勞動教育的育人價值，關(guān)注學(xué)生成績之外的長遠(yuǎn)發(fā)展，不將勞動活動異化為體罰和私人泄憤的手段。

其次，要積極引導(dǎo)家長高度重視勞動教育，根據(jù)學(xué)生的年齡特征培養(yǎng)其相應(yīng)的勞動習(xí)慣，積極配合學(xué)校勞動教育的開展。

最后，要轉(zhuǎn)變學(xué)生對于勞動的看法，在實際勞動中充分發(fā)揮主觀能動性，樹立正確的勞動價值觀和勞動態(tài)度，形成良好的勞動習(xí)慣。

（二）開發(fā)勞動教育資源

改善中小學(xué)勞動教育場所不固定和資源不完備的情況需要從多渠道拓展并發(fā)掘各類可用資源，開發(fā)校內(nèi)外實踐基地。

首先，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)一定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)勞動教育的專門場所，如勞動教室、實訓(xùn)基地等。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也應(yīng)該履行社會責(zé)任，盡可能地給學(xué)校提供實踐場所或利用其特有資源支持學(xué)校開展各類勞動教育活動。

其次，實施勞動教育應(yīng)因地制宜，充分發(fā)掘當(dāng)?shù)氐馁Y源。比如，農(nóng)村的學(xué)校可以利用一些天然的優(yōu)勢，諸如田地、林地等，使學(xué)生在實際的生產(chǎn)勞動中體驗勞動的艱辛和光榮，形成正確的勞動價值觀。同時，教育主管部門可以根據(jù)不同地區(qū)的情況，對資源欠發(fā)達地區(qū)適當(dāng)增撥教育經(jīng)費或給予政策傾斜。

最后，要把家庭也視作勞動教育的重要場所之一，善于發(fā)掘家庭中一些潛在的教育資源，鼓勵學(xué)生參加適合其年齡特點的家務(wù)勞動。

（三）提高教師專業(yè)化水平

為了保障勞動教育的順利開展，改變教師專業(yè)化程度不高的現(xiàn)象，學(xué)校要建立一支專業(yè)的勞動教師隊伍。一方面，可以在師范學(xué)校或其他學(xué)校中設(shè)置相關(guān)專業(yè)，以培養(yǎng)對應(yīng)中小學(xué)的勞動教育專職教師。另一方面，已經(jīng)入職的教師可以由所在學(xué)校對其進行在職培訓(xùn)并使其在薪資、晉升空間、評優(yōu)評先等方面和其他課程的教師享有同等的權(quán)利和機會。此外，還可以聘用校外的專業(yè)人員來校擔(dān)任兼職教師或?qū)Ρ拘趧咏處熯M行培訓(xùn)，助其提高專業(yè)能力和素養(yǎng)。

（四）分學(xué)段開設(shè)勞動課程

《意見》提出，要設(shè)立勞動教育必修課，同時強調(diào)其他課程要有機融入勞動教育內(nèi)容和要求。因此，應(yīng)該充分開發(fā)、利用勞動課程，尤其是一些有助于中小學(xué)生創(chuàng)造性培養(yǎng)和未來職業(yè)發(fā)展的勞動課程，如科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)以及現(xiàn)代化生產(chǎn)勞動的相關(guān)課程，確保勞動教育于課程層面的落實。同時，學(xué)校要根據(jù)中小學(xué)生的年齡特點開設(shè)不同類型的課程。小學(xué)階段開設(shè)的勞動課程要圍繞啟蒙勞動意識，養(yǎng)成勞動習(xí)慣的目標(biāo)；初中可以適當(dāng)增加一些校內(nèi)外公益活動等勞動課程，在真實的情境中鍛煉學(xué)生實際解決問題的能力；高中階段則可以開設(shè)職業(yè)體驗類課程，使學(xué)生掌握一些技能，獲得初步的職業(yè)體驗?？傊?，開設(shè)的課程要多維度地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力，充分挖掘與學(xué)生生活實際關(guān)聯(lián)緊密的課程資源，確保勞動教育真正有助于中小學(xué)生的發(fā)展，避免流于形式。

（五）健全勞動教育評價機制

客觀、有效的評價可以指導(dǎo)勞動教育的進一步落實，建立完整的評價機制是勞動教育最為關(guān)鍵的一環(huán)，具體可從以下幾方面入手：

首先，中小學(xué)應(yīng)根據(jù)國家和當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T的要求，制訂一套符合本校實際的考核標(biāo)準(zhǔn)，建立完整的評價體系和激勵機制。

其次，要將勞動教育納入考核并進行量化，對學(xué)生課內(nèi)外勞動成果進行客觀、全面的評價并為學(xué)生設(shè)立綜合素質(zhì)檔案，將學(xué)生參與勞動的實際情況及相關(guān)材料收入檔案，做到可追溯、可評價。需要注意的是，學(xué)校要對學(xué)生的勞動成果進行多元化評價，勞動技能和勞動觀念也要作為考核的重要內(nèi)容，最終的考核分?jǐn)?shù)將作為學(xué)生評優(yōu)和升學(xué)的重要參照。

最后，要成立專門的督導(dǎo)組并在教師中落實責(zé)任人，將學(xué)校勞動教育實施情況納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)內(nèi)容中，以督導(dǎo)促管理，以評價促發(fā)展。