文| 張新魯
為了更好的滿足國民的醫(yī)療服務(wù)需求,提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量,我國積極推動醫(yī)療體制改革,在新時期醫(yī)院經(jīng)營管理中,財務(wù)審計發(fā)揮著極其重要的作用,不僅可以確保醫(yī)院的財務(wù)安全,同時也可以為經(jīng)營決策提供科學(xué)有效的支持。而提高財務(wù)審計效率則是目前我國醫(yī)療體系改革的重要要求之一,有必要進(jìn)行深入的分析探討。
醫(yī)院財務(wù)審計是指審計機(jī)構(gòu)按照國家法律法規(guī),對醫(yī)院財務(wù)資料的真實性、合法性以及效益性進(jìn)行評價的活動,并基于評價結(jié)果形成清晰明確、條縷分明的審計報告。在新形勢下,隨著我國醫(yī)療體制改革的不斷推進(jìn),醫(yī)院財務(wù)審計的范疇出現(xiàn)擴(kuò)大,審計內(nèi)容也變得更加復(fù)雜多樣。醫(yī)院財務(wù)審計由內(nèi)部審計和外部審計兩部分構(gòu)成,兩者的審計主體存在差異,內(nèi)部審計是又醫(yī)院內(nèi)部組織人員實施審計活動,外部審計則是由上級主管單位或是社會審計團(tuán)隊負(fù)責(zé)。
在醫(yī)院經(jīng)營管理的過程中,財務(wù)審計發(fā)揮著多方面的作用,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,財務(wù)審計可以為醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的預(yù)測和防控提供支撐,有助于解決醫(yī)院財務(wù)管理中存在的各項問題,優(yōu)化財務(wù)故那里環(huán)境,提高財務(wù)管理水平。其次,財務(wù)審計可以為醫(yī)院健康發(fā)展提供保障。隨著醫(yī)療體制改革的推進(jìn),我國醫(yī)療行業(yè)的開放性程度不斷提高,越來越激烈的市場競爭為醫(yī)院財務(wù)管理帶來了極大壓力。而財務(wù)審計的有效開展則可以幫助醫(yī)院控制成本、管理資產(chǎn),為醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展提供堅實后盾。最后,財務(wù)審計可以維護(hù)利益,醫(yī)院財務(wù)審計的內(nèi)容包括各類財務(wù)支出情況,可以有效遏制徇私舞弊和貪腐問題的發(fā)生,助力廉政建設(shè)。
醫(yī)院在實施財務(wù)審計的過程中,應(yīng)遵循以下幾項原則:首先,客觀公正。財務(wù)工作是醫(yī)院經(jīng)營的重中之重,它反映著醫(yī)院的經(jīng)營狀況,只有客觀公正的對醫(yī)院財務(wù)狀況進(jìn)行評價,才能確保相關(guān)者利益不受損害。一旦夾雜主觀因素,財務(wù)審計工作的價值將很難發(fā)揮出來。其次,目的導(dǎo)向原則。想要發(fā)揮財務(wù)審計工作對醫(yī)院經(jīng)營管理的促進(jìn)作用,必須要在工作開始時確立明確的目標(biāo),以此為導(dǎo)向逐步有序的實施各方面工作內(nèi)容,否則很容易出現(xiàn)盲目混亂、偏離目標(biāo)的現(xiàn)象。再次,依法審計原則。醫(yī)院財務(wù)審計工作的開展必須嚴(yán)格遵照國家相關(guān)法律法規(guī),以法律為后盾確立財務(wù)審計工作的權(quán)威性和規(guī)范性。
提高對財務(wù)審計工作的重視是提高工作效率的首要條件,因為只有在高度重視的情況下,才能認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶Υ唧w的工作,投入更多的資源,推動財務(wù)審計效率的提高。因此,應(yīng)從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)做起,從思想和行為兩方面提高對財務(wù)審計的重視,一方面關(guān)注財務(wù)審計工作的進(jìn)展,時常詢問和檢查。
另一方面則要為財務(wù)審計工作的開展創(chuàng)造良好的條件。支持建構(gòu)專門的財務(wù)審計機(jī)構(gòu),完善人員配置,最好分派醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)財務(wù)審計工作,做好組織調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。
除此之外,還應(yīng)完善與審計機(jī)構(gòu)相關(guān)的各個部門機(jī)構(gòu),包括監(jiān)督檢查、財務(wù)等,共同助力財務(wù)審計工作的有效開展。在領(lǐng)導(dǎo)層的指導(dǎo)和示范下,醫(yī)院各個科室、部門職工對財務(wù)審計的重視也會得到加強(qiáng),在條件允許的情況下,還可以在一些宣傳工作中滲透財務(wù)審計的相關(guān)內(nèi)容,使所有人員都能夠形成較為清晰的意識,為財務(wù)審計效率的提升奠定基礎(chǔ)。
在醫(yī)院財務(wù)審計工作正式實施之前,最好制定完善的計劃方案,將審計執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行充分考慮,排除阻礙,有組織、有目的性的開展審計工作,最大程度的保障審計工作的順序?qū)嵤?,實現(xiàn)審計效率的提升。在審計計劃制定的過程中,一定要從醫(yī)院實際出發(fā),針對醫(yī)院財務(wù)的實際情況進(jìn)行分析考慮,以審計目標(biāo)為導(dǎo)向、審計內(nèi)容為參考,對各項事務(wù)的開展做出合理的安排,并對計劃執(zhí)行的后果進(jìn)行前瞻性預(yù)測,將各個工作環(huán)節(jié)調(diào)整到最優(yōu)化的狀態(tài)。
在審計計劃制定之后,想要保障其順利落實,應(yīng)在審計工作開始前組織全體審計人員進(jìn)行學(xué)習(xí),同時還要知會審計工作中可能涉及到的各個部門,確保他們能夠配合,了解計劃流程,做好相關(guān)準(zhǔn)備,避免計劃實施遇到阻礙。而且在各個部門的高效協(xié)調(diào)之下,即使出現(xiàn)問題,也可以快速解決。此外,審計計劃內(nèi)容要追求完整全面,力求面面俱到,避免某個方面沒有考慮到位影響到審計工作的實施。
醫(yī)院財務(wù)審計工作涉及到的內(nèi)容均具有極強(qiáng)的專業(yè)性,對工作人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力都有著很高的要求,因此想要提升財務(wù)審計的效率,還需從團(tuán)隊建設(shè)入手,打造一支高素質(zhì)的審計人員隊伍。就目前來看,想要勝任財務(wù)審計工作,醫(yī)院財務(wù)審計人員需要同時掌握扎實的會計和審計知識,了解相關(guān)法律法規(guī)、熟練操作計算機(jī)程序。
為了使財務(wù)審計人員滿足上述要求,醫(yī)院必須要加強(qiáng)對內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)工作,根據(jù)財務(wù)審計的特點(diǎn)對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行合理的制定。
同時除了最基本知識技能之外,還應(yīng)加強(qiáng)針對審計人員的思想政治工作,提高審計人員的職業(yè)道德和責(zé)任意識,使其能夠盡職盡責(zé)的完成自己的工作。此外,還要對審計隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,不斷補(bǔ)充新血液,保持上進(jìn)心和進(jìn)取意識,為財務(wù)審計工作的開展提供強(qiáng)有力的支撐。
在當(dāng)前階段,醫(yī)院財務(wù)審計工作的復(fù)雜度相較過去出現(xiàn)了大幅度的提升,已經(jīng)不再是簡單的進(jìn)行數(shù)據(jù)的記錄整理,其涉及面變得更加廣泛,操作的政策性也變得更強(qiáng),相應(yīng)的審計人員的工作量也出現(xiàn)了明顯的增長。繁冗復(fù)雜的審計程序嚴(yán)重阻礙了審計效率的增長。
對此這種情況,我國醫(yī)院應(yīng)借著醫(yī)療體制改革的機(jī)會,根據(jù)國家法律、政策對醫(yī)院財務(wù)審計的程序進(jìn)行規(guī)范,實現(xiàn)審計工作執(zhí)行的規(guī)范化,保障各個環(huán)節(jié)之間形成有效的銜接且連續(xù)不間斷。除了程序的規(guī)范之外,醫(yī)院還應(yīng)全面落實監(jiān)督檢查以及評價工作,對醫(yī)院財務(wù)審計工作是否按照規(guī)范程序?qū)嵤┻M(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)對審計人員的工作考核,提高審計人員的自覺性,以此保障財務(wù)審計的效率。
綜上所述,在醫(yī)療體制改革的背景下,醫(yī)院財務(wù)審計工作在內(nèi)部管控中發(fā)揮的作用越來越顯著,成為醫(yī)院健康穩(wěn)定發(fā)展不可缺少的一部分。為了提高財務(wù)審計效率,最大程度的保障國家和醫(yī)院財產(chǎn)的完整性,各醫(yī)院應(yīng)在思想上提高重視,優(yōu)化審計工作開展條件,規(guī)范審計程序、建設(shè)審計隊伍,完善審計計劃,促進(jìn)財務(wù)審計效率的全面提升,為醫(yī)院持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。