王偉

【摘? 要】經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在飛速發(fā)展，各行各業(yè)也在發(fā)生翻天覆地的變化，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平也得到快速的發(fā)展。為此，基于財(cái)務(wù)管理視角下事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中也作出了重大的改革，逐步完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制作用，為其發(fā)展提供更加真實(shí)有效的資料，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)更完善安全，以促進(jìn)事業(yè)單位高速發(fā)展。論文分析事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中所遇到的問(wèn)題，并提出有效解決策略，以供參考。

【Abstract】With the rapid development of economy and society， all walks of life are also undergoing tremendous changes， and China's economic level is also developing rapidly. Therefore， based on the perspective of financial management， the financial management of public institutions has also made significant reform， gradually improving the internal control role of accounting in public institutions， providing more authentic and effective information for their development， improving the financial and economic security of public institutions， and promoting the rapid development of public institutions. This paper analyzes the problems encountered in the internal control of accounting in public institutions， and puts forward effective solutions， for reference.

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理;事業(yè)單位;內(nèi)部控制;實(shí)施策略

【Keywords】financial management; public institutions; internal control; implementation strategy

【中圖分類號(hào)】F810.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）12-0064-02

1 引言

會(huì)計(jì)改革是社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，是為更好適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革所涉及范圍更寬更廣，改革任務(wù)也更大。事業(yè)單位中的內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管理的重要核心，是單位經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)情況的真實(shí)反饋，維護(hù)著單位財(cái)務(wù)安全和完整。近年來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位的管理制度也進(jìn)行了改革，但還有未能完善的地方，嚴(yán)重影響事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展，論文從會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作內(nèi)容進(jìn)行分析，以促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是單位中重要的調(diào)節(jié)和約束機(jī)制，主要通過(guò)單位中會(huì)計(jì)工作信息對(duì)財(cái)務(wù)的科學(xué)控制、規(guī)劃、約束、調(diào)整以及監(jiān)督工作，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的重要作用。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是為事業(yè)單位控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而制定的各項(xiàng)政策與程序。

2.1 有利于財(cái)務(wù)信息真實(shí)和完善

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)機(jī)制的完善，為日常的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)提高效率，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作當(dāng)中所存在的一些問(wèn)題，并加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)控的作用，以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的良好實(shí)施。進(jìn)一步約束財(cái)務(wù)運(yùn)作的合理合法性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)崗位人員的監(jiān)督和鼓勵(lì)作用，幫助單位領(lǐng)導(dǎo)使用財(cái)務(wù)信息的有效性并作出準(zhǔn)確決策判斷。

2.2 有利于降低單位的資金風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制有利于降低事業(yè)單位的資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，提高資金的安全性、保障性，完善內(nèi)部管控制度下會(huì)制約財(cái)務(wù)人員不法行為，把控資金的流出有效性，充分將資金利用在事業(yè)單位的生產(chǎn)發(fā)展上。例如，將分離不相容的職務(wù)、有效憑證控制、限制資產(chǎn)接近和獨(dú)立業(yè)務(wù)審核等，以降低事業(yè)單位的資金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

2.3 有利于健全各項(xiàng)工作制度

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制有利于健全單位中各個(gè)部門的制度要求，及時(shí)完善一些沒(méi)有形成嚴(yán)格制度管理的工作內(nèi)容，形成良好的科學(xué)管理體系，以促進(jìn)單位中各個(gè)部門的融洽，提高各個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提高事業(yè)單位運(yùn)作效率。在這過(guò)程中能及時(shí)找到是哪個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題，有更全面的追溯功能，約束各個(gè)部門各個(gè)成員的工作態(tài)度和作風(fēng)，完善的財(cái)務(wù)制度推動(dòng)事業(yè)單位良好發(fā)展。

3 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

3.1 缺乏財(cái)務(wù)專業(yè)人才

事業(yè)單位面臨緊缺財(cái)務(wù)精英，一些會(huì)計(jì)人員也是基礎(chǔ)性的工作內(nèi)容，很難擔(dān)當(dāng)事業(yè)單位內(nèi)部控制實(shí)施的重任，無(wú)形中限制和阻礙了事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。尤其是對(duì)事業(yè)單位的項(xiàng)目預(yù)算、政府采購(gòu)、合同管理等工作過(guò)程中，由于事業(yè)單位所涉及的工作內(nèi)容廣，若缺乏專業(yè)性財(cái)務(wù)管理，會(huì)嚴(yán)重影響事業(yè)單位的資金控制，造成經(jīng)濟(jì)損失。另外，事業(yè)單位對(duì)人才培養(yǎng)的不重視和員工專業(yè)技能的自我提高意識(shí)不強(qiáng)，嚴(yán)重落后社會(huì)發(fā)展步伐，阻礙了事業(yè)單位與社會(huì)同步發(fā)展的意愿。

3.2 監(jiān)督體系不夠健全

針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制中的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系不夠健全，尤其是財(cái)務(wù)管理工作中的相關(guān)法律法規(guī)未能體現(xiàn)在單位的管理中，如果沒(méi)有一個(gè)健全的制度要求，想制約管理一些不法行為，就無(wú)法做好有據(jù)可依了，在某種程度上說(shuō)明不健全的內(nèi)部控制是形同虛設(shè)。因此，沒(méi)有健全的內(nèi)部控制監(jiān)督體系，不利于監(jiān)督人員發(fā)揮職責(zé)作用，無(wú)法對(duì)事業(yè)單位制度內(nèi)容上進(jìn)行監(jiān)督。

3.3 財(cái)務(wù)內(nèi)部機(jī)制缺陷

事業(yè)單位是指由政府利用國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織，所需要資金都是由國(guó)家財(cái)政部門撥付，只是負(fù)責(zé)一些具有公益性的社會(huì)發(fā)展行為，因此，在經(jīng)濟(jì)方面上還是相當(dāng)有利的，不存在經(jīng)濟(jì)壓力的現(xiàn)象。在這種環(huán)境下，如果事業(yè)單位的內(nèi)部機(jī)制出現(xiàn)缺陷，那就將降低對(duì)單位的約束能力，導(dǎo)致單位中各個(gè)部門配合度低，容易產(chǎn)生不必要的分歧和推卸責(zé)任問(wèn)題。長(zhǎng)期以往就會(huì)嚴(yán)重影響事業(yè)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重影響工作的分配和工作任務(wù)的上傳下達(dá)，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部控制的執(zhí)行不力，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位的健全發(fā)展。

4 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)內(nèi)部控制策略

4.1 重視提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的重要作用，積極培養(yǎng)發(fā)展會(huì)計(jì)人才。單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和實(shí)施都離不開(kāi)專業(yè)人才的管理和積極創(chuàng)設(shè)完善制度，因此，應(yīng)加大提高單位的會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)。主要從幾個(gè)方面進(jìn)行實(shí)施，第一，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的財(cái)會(huì)法制觀念，要從財(cái)務(wù)人員的思想覺(jué)悟上提高自身品德，端正工作態(tài)度觀，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)依法設(shè)置財(cái)務(wù)賬簿，健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)施原則，自覺(jué)抵制一些不法行為，不偽造、變更、隱藏、銷毀財(cái)務(wù)憑證，不受賄等。不斷加強(qiáng)自身專業(yè)技能的培養(yǎng)，做到與時(shí)俱進(jìn)能靈活運(yùn)用新時(shí)代財(cái)務(wù)技術(shù)手段，注重扎實(shí)自身財(cái)務(wù)基本功，事業(yè)單位也應(yīng)積極提供一些培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的專業(yè)素養(yǎng)。第二，注重單位中的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)考核質(zhì)量，要不斷鼓勵(lì)單位的財(cái)務(wù)人員積極參與職稱考試，提升自身專業(yè)技能。第三，要提高各部門對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，要清楚財(cái)務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)所花費(fèi)的時(shí)間，增強(qiáng)崗位責(zé)任感，在工作中保證有效配合。

4.2 積極完善財(cái)務(wù)管控體系

要完善財(cái)務(wù)管控體系，必要制定嚴(yán)格的職責(zé)分工、實(shí)物接觸控制、內(nèi)部核查、充分的書面記錄、恰當(dāng)?shù)氖跈?quán)，只有這樣才能實(shí)施良好的監(jiān)督和控制。首先，要加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)中預(yù)算制定，對(duì)于一些項(xiàng)目費(fèi)用、采購(gòu)等所需支付的款項(xiàng)應(yīng)有合理的核算系統(tǒng)，能嚴(yán)格追查到資金的走向;其次，要加強(qiáng)發(fā)票監(jiān)管行為，對(duì)于多開(kāi)、虛開(kāi)的發(fā)票行為嚴(yán)厲打擊，杜絕財(cái)務(wù)人員利用職務(wù)之便，所做出的一些虛假行為。另外，要注重監(jiān)督體系構(gòu)建基礎(chǔ)上獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)，主要落實(shí)到獎(jiǎng)懲制度，防止違法違規(guī)的行為發(fā)生，才能營(yíng)造良好工作作風(fēng)。

4.3 強(qiáng)化內(nèi)部控制自我評(píng)估

事業(yè)單位的內(nèi)部控制中應(yīng)具有良好的自我調(diào)控、自我評(píng)估能力。要符合財(cái)務(wù)中的基本要素，必須注重兩個(gè)方面的內(nèi)容：第一，信息與溝通要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄所有信息;要保證管理信息系統(tǒng)的有序運(yùn)行和安全可靠。第二，注重內(nèi)部控制的監(jiān)督管理及自我評(píng)估，要注重內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施的獨(dú)立監(jiān)督作用。另外，要注重管理層對(duì)內(nèi)部控制的自我評(píng)估作用，從而加強(qiáng)事業(yè)單位中實(shí)施內(nèi)部控制幾個(gè)基本原則問(wèn)題，制度設(shè)計(jì)、相互牽制、協(xié)調(diào)配合、崗位匹配、成本效益、整體優(yōu)化等的原則，優(yōu)化和完善事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系，提高內(nèi)部控制的作用和意義。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基于財(cái)務(wù)管理視角下的事業(yè)單位，需要注重財(cái)務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德和專業(yè)技能，還要完善內(nèi)部控制制度，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，才能體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度的作用和意義。另外，事業(yè)單位還要加強(qiáng)內(nèi)部控制自我評(píng)估，充分發(fā)揮自我評(píng)估的作用，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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