周妍 聶凱
摘要 公序良俗原則是民法的基本原則之一,其司法適用的過(guò)程反映了一個(gè)國(guó)家的社會(huì)價(jià)值取向。在社會(huì)主義法治框架下,如何通過(guò)公序良俗原則的司法適用體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)是司法審判中亟需解決的問(wèn)題。本文從社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)視角下公序良俗原則司法適用的意義和面臨的問(wèn)題入手,分析公序良俗原則司法適用與社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的相互作用和影響,提出了公序良俗原則司法適用過(guò)程中的建議,為社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)有效通過(guò)法律實(shí)施向整個(gè)社會(huì)的深入傳播提供了參考方案。
關(guān)鍵詞 社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān) 公序良俗原則 司法適用
基金項(xiàng)目:2018年廣西高校中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目“核心價(jià)值觀(guān)視角下的公序良俗原則及其司法適用研究”(2018ky1118)。
中圖分類(lèi)號(hào):D926 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI: 10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.02.047
黨的十八大報(bào)告指出:“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)?!?013年12月中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào):“注重把社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)相關(guān)要求上升為具體法律規(guī)定,充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進(jìn)作用,形成有利于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的良好法治環(huán)境?!惫蛄妓自瓌t作為反映國(guó)家社會(huì)主流價(jià)值的法律適用原則,將其司法適用問(wèn)題納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)視角下進(jìn)行探究與分析具有重大意義,如何在社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)視角下適用公序良俗原則從事審判工作成為了當(dāng)前司法審判人員面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。
《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的意見(jiàn)》指出:“法律法規(guī)是推廣社會(huì)主流價(jià)值的重要保證。”而司法審判機(jī)關(guān)作為法律法規(guī)的適用者,也就肩負(fù)著弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的責(zé)任,因此最高人民法院在2015年出臺(tái)的《關(guān)于在人民法院工作中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的若干意見(jiàn)》中就明確:“公共秩序和善良風(fēng)俗是法治國(guó)家與法治社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容,也是衡量社會(huì)主義法治與德治建設(shè)水準(zhǔn)的重要標(biāo)志。倡導(dǎo)、培育和維護(hù)公序良俗,譴責(zé)、制裁、摒除各類(lèi)缺德行為或丑惡現(xiàn)象,是人民法院肩負(fù)的重要職責(zé)?!?/p>
自2006年“彭宇案”以來(lái),“扶不扶”“救不救”“追不追”“勸不勸”等涉及社會(huì)價(jià)值取向問(wèn)題的討論一度使社會(huì)公眾感到迷茫,甚至將法律與道德割裂開(kāi)來(lái),這一現(xiàn)象的出現(xiàn)歸根結(jié)底是一些司法審判機(jī)關(guān)沒(méi)有搞清楚、表達(dá)清楚適用法律進(jìn)行裁判要“提倡什么、反對(duì)什么、禁止什么”的問(wèn)題?!耙磺€(gè)人眼中就有一千個(gè)哈姆雷特”,在沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺度的情況下,司法人員在適用法律時(shí)對(duì)于社會(huì)價(jià)值取向的理解與判斷也是各不相同的,而這種不同通過(guò)裁判的評(píng)價(jià)作用又會(huì)引導(dǎo)社會(huì)大眾對(duì)社會(huì)價(jià)值取向的形成,因此司法審判迫切需要一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)值取向標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)提出后,最高人民法院在2016年先后公布了20個(gè)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)典型案例。這些案例分別從家庭美德、社會(huì)公德、公序良俗、友善互助、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信訴訟、誠(chéng)實(shí)守法、環(huán)境公益等不同角度體現(xiàn)和弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向、價(jià)值準(zhǔn)則。2017年10月1日起施行的《民法總則》首次在我國(guó)民事立法中采用了“公序良俗”的表達(dá),以此替代原《民法通則》中關(guān)于“社會(huì)公德”的表達(dá)。這種表達(dá)的變化既是旨在避免道德多元主義的困擾,增進(jìn)法律原則的確定性,有助于對(duì)“公序良俗原則”的正確理解和適用;①也是將社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)引入裁判原則的重要舉措。一方面,社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)能夠通過(guò)司法審判中對(duì)公序良俗原則的適用體現(xiàn)出來(lái),并結(jié)合法律的指引、示范等作用以鮮明的裁判實(shí)例向社會(huì)大眾宣傳和詮釋社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的內(nèi)涵與要求。另一方面,社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)又能反過(guò)來(lái)規(guī)范公序良俗原則的適用,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)作為公序良俗的核心標(biāo)準(zhǔn),有助于避免司法人員在適用公序良俗時(shí)因個(gè)人道德水平、公共利益認(rèn)知的差異而造成的裁判尺度不一,甚至濫用自由裁量權(quán)的問(wèn)題。
(一)違反“禁止向一般條款逃避”
公序良俗原則的司法適用,同樣存在其他民法基本原則司法適用的共性問(wèn)題——違反“禁止向一般條款逃避”?!敖瓜蛞话銞l款逃避”是法律原則司法適用必須遵循的規(guī)則,其要求法律原則的適用必須以存在“法律漏洞”為前提。具體而言,“法律漏洞”存在兩種情形,一種是有相應(yīng)的法律規(guī)則,但徑直適用法律規(guī)則會(huì)產(chǎn)生違背公平正義的后果的;另一種則是沒(méi)有相應(yīng)的法律規(guī)則,缺乏裁判依據(jù)的。當(dāng)前一種情形發(fā)生時(shí),司法人員可以直接適用公序良俗原則作為法律依據(jù)進(jìn)行裁判,但是,由于對(duì)已有法律規(guī)則適用會(huì)產(chǎn)生違背公平正義的后果的認(rèn)定系由司法人員的主觀(guān)判斷所決定,因此在司法人員的對(duì)現(xiàn)有法律規(guī)定不宜適用的判斷存在偏差或錯(cuò)誤時(shí),就會(huì)出現(xiàn)公序良俗原則僭越適用的情形,造成法律規(guī)則被不適當(dāng)甚至是不正當(dāng)?shù)靥娲m用,在此情形下,實(shí)際形成了對(duì)法律規(guī)則的破壞,其適用公序良俗原則的社會(huì)效果是得不償失的。
在沒(méi)有相應(yīng)的法律規(guī)則,缺乏裁判依據(jù)的情況下,公序良俗原則的適用也面臨類(lèi)似的問(wèn)題。在沒(méi)有相應(yīng)的法律規(guī)則時(shí),公序良俗原則也并非是優(yōu)先適用的。一方面,在相應(yīng)的法律規(guī)則存在缺失時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮其他相關(guān)法律規(guī)則的適用能否實(shí)現(xiàn)同樣的裁判結(jié)果、實(shí)現(xiàn)預(yù)期的社會(huì)效果;另一方面,即使確無(wú)相關(guān)法律規(guī)則可能適用的,在考慮適用法律原則時(shí)也應(yīng)當(dāng)先衡量公序良俗原則與其他法律原則之間是否存在沖突,應(yīng)如何取舍。
違反“禁止向一般條款逃避”的實(shí)質(zhì)就是對(duì)公序良俗原則的濫用,其根源是司法人員對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的理解存在局限性和片面性,其后果將是模糊人民群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的認(rèn)知與理解,削弱社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的影響力。
(二)簡(jiǎn)單適用
公序良俗原則的簡(jiǎn)單適用,主要體現(xiàn)在司法裁判具體適用公序良俗原則時(shí),對(duì)于適用公序良俗原則的事由、所適用的公序良俗的具體內(nèi)涵、適用公序良俗原則的目的或意義等問(wèn)題表述不充分、不明確。前文已述,社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)需要通過(guò)司法審判中對(duì)公序良俗原則的適用體現(xiàn)出來(lái),但這里所述的具體適用并不是簡(jiǎn)單的援引公序良俗原則作為裁判依據(jù),對(duì)適用公序良俗原則的事由進(jìn)行闡述,是對(duì)適用公序良俗原則合法性的說(shuō)明;對(duì)所適用公序良俗的具體內(nèi)涵進(jìn)行闡述,是對(duì)適用公序良俗原則合理性的說(shuō)明;對(duì)適用公序良俗原則的目的或意義的闡述,是對(duì)適用公序良俗原則正當(dāng)性的說(shuō)明,只有將此三個(gè)方面都闡述清楚了,才能真正將“提倡什么、反對(duì)什么、禁止什么”說(shuō)明白、說(shuō)透徹,才能實(shí)現(xiàn)司法適用向社會(huì)大眾宣傳和詮釋社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)內(nèi)涵與要求的目的。
(一)加強(qiáng)司法人員社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的學(xué)習(xí)
針對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)視角下公序良俗原則司法適用面臨的問(wèn)題,首要解決的是司法人員的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。作為一名司法者,對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)不學(xué)習(xí)、不研究,其在適用公序良俗原則時(shí)必然就不能根據(jù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的要求來(lái)進(jìn)行評(píng)判和認(rèn)定;對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)學(xué)習(xí)不足、研究不透徹,那么在適用公序良俗原則時(shí)事倍功半或誤入歧途,無(wú)法實(shí)現(xiàn)正確的向社會(huì)大眾宣傳和詮釋社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)內(nèi)涵與要求,甚至產(chǎn)生與社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)相違背的負(fù)面影響。因此,加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)是司法人員適用公序良俗原則宣示社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的首要前提。
(二)嚴(yán)格遵循“禁止向一般條款逃避”
針對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)視角下公序良俗原則司法適用面臨的問(wèn)題,其次要解決的是公序良俗原則適用規(guī)則問(wèn)題。前文已述,“禁止向一般條款逃避”是民法原則適用必須遵循的規(guī)則,在適用公序良俗原則時(shí)也同樣需要嚴(yán)格遵守,絕不能為了宣示社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)而濫用公序良俗原則,否則將會(huì)造成社會(huì)大眾對(duì)公序良俗原則的誤解,甚至引發(fā)社會(huì)大眾對(duì)現(xiàn)行法律制度、法律規(guī)定的質(zhì)疑,從而動(dòng)搖社會(huì)主義法治基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)公序良俗原則的適用審查
最后,對(duì)于當(dāng)前社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)視角下公序良俗原則司法適用面臨的問(wèn)題,還需要解決公序良序原則適用審查的完善。筆者認(rèn)為,由于公序良俗原則的適用往往具有較大的社會(huì)關(guān)注度,作出的裁判案件甚至可能作為影響之后案件審理的參考性甚至指導(dǎo)性案例,因此在適用公序良序原則進(jìn)行裁判時(shí)應(yīng)參考情勢(shì)變更原則適用的模式,實(shí)行適用審查機(jī)制。但考慮到公序良俗原則適用情境相對(duì)頻繁,因此應(yīng)將審查的方式做相應(yīng)調(diào)整,即一般的案件適用至少經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議的討論;如專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議爭(zhēng)議較大,或者社會(huì)影響較大、具有較高示范效應(yīng)的案件適用,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定;如審判委員會(huì)爭(zhēng)議仍存在較大爭(zhēng)議,或者社會(huì)影響更大、示范效應(yīng)更高的案件,則應(yīng)繼續(xù)向上一級(jí)法院報(bào)請(qǐng)討論。這樣的制度安排有兩個(gè)方面的好處,一方面有助于避免公序良俗原則的濫用;另一方面也有助于規(guī)范公序良俗原則的適用,確保公序良俗原則的適用符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的要求,能夠?qū)ι鐣?huì)產(chǎn)生積極的影響力。
司法審判對(duì)公序良俗原則的適用,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳的主要陣地之一,針對(duì)當(dāng)前公序良俗原則司法適用如何彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)所面臨的問(wèn)題,規(guī)范公序良俗原則的司法適用對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)正確有效的傳播具有重要的作用,能夠?qū)⑺痉▽徟信c社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)切實(shí)結(jié)合起來(lái),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治提供良好的社會(huì)環(huán)境。