王書玉 師學文 李磊 殷春淵 田芳慧 張東升 姬生棟 李慧 楊京華 劉文靜 劉賀娟

摘要?根據(jù)對原陽縣稻米產業(yè)生產現(xiàn)狀的調研，分析了原陽縣稻米產業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，總結出原陽縣在其稻米產業(yè)生產和經營過程中存在引黃灌溉得不到保障、機械化程度不高、品牌多亂雜、市場監(jiān)管不到位等問題，針對這些問題提出強化引黃種稻水利保障、建立高標準優(yōu)質稻米生產基地、引進篩選和利用優(yōu)質品種、提高機械化水平、整合創(chuàng)建大米品牌等建議，并作出相應的效果及效益預測，以期進一步振興原陽“中國第一米”品牌。

關鍵詞?稻米產業(yè);存在問題;意見建議;原陽縣

中圖分類號?S-9文獻標識碼?A

文章編號?0517-6611（2020）02-0237-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.02.069

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Thoughts on the Development of the Indica Rice Industry in North China

WANG Shu-yu1，SHI Xue-wen2，LI Lei2 et al?（1.Xinxiang Academy of Agricultural Sciences in Henan Province，Xinxiang，Henan 453002;2.Agricultural Bureau of Yuanyang County，Yuanyang，Henan 453500）

Abstract?Based on the investigation of the production status of the rice industry in Yuanyang County， the development advantages were analyzed.And it was concluded that Yuanyang County has some problems in the production and operation of its rice industry， such as the lack of guarantee of yellow diversion irrigation， low degree of mechanization， miscellaneous brands and inadequate market supervision.In view of these problems， some suggestions were put forward， such as strengthening the water conservancy guarantee of using Yellow River water to plant rice， establishing high-standard and high-quality rice production base， introducing， screening and utilizing high-quality varieties， improving mechanization level， and integrating and creating rice brands.And according to these suggestions， made the corresponding effect and benefit forecast，so as to further revitalize the “Chinas first meter” brand of Yuanyang.

Key words?Rice industry;Problems;Opinions and suggestions;Yuanyang County

河南省原陽縣是農業(yè)部授予的“全國糧食生產大縣”，小麥、玉米、水稻是主要糧食作物，其中水稻是農業(yè)支柱產業(yè)。原陽縣是“大米之鄉(xiāng)”，地處黃河故道，土壤肥沃，黃河水自流灌溉，水稻灌漿期溫度適宜，具有優(yōu)質稻米生產得天獨厚的自然生態(tài)條件。原陽大米晶瑩剔透、軟筋清香，1999年被譽為 “中國第一米”[1]，曾多次獲得國家級金獎，先后獲得國家工商總局頒發(fā)的“原產地證明商標”、國家質檢總局原產地域產品保護認證，收入全國名優(yōu)特產名錄。2005年以來，由于多種原因，原陽水稻種植面積持續(xù)減少。為了進一步振興原陽“中國第一米”品牌，實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效，在廣泛調研的基礎上，特提出原陽稻米產業(yè)發(fā)展意見。

1?國內品牌稻米產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在我國，大米類國家地理標志產品達98個，其產地分布于黑龍江、遼寧、吉林、山東、河南、陜西、四川、湖北、江西、江蘇、廣東、福建等12個省份[2]。

東北地區(qū)是我國粳米的重要產區(qū)，其種稻生態(tài)環(huán)境好、種植規(guī)模大、生產成本低，大米品質整體較好，成為國內大米市場的主導者，創(chuàng)建有五?！暗净ㄏ恪钡戎a地品牌。國家商標總局和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局曾在98個“中國地理標志保護產品”（大米）中，評選出了22個最具價值量的大米產品，并根據(jù)其價值量分別授予一星至五星等級。其中，黑龍江省的五常大米、方正大米、延壽大米、建三江大米、珍寶島大米等均是星級品質大米，五常大米更是這22個中唯一的五星級大米。

2016 年 12 月 5 日，“首屆中國大米品牌大會”在北京隆重舉行。授予五常大米、響水大米、慶安大米、盤錦大米、寧夏大米、宣漢桃花米、遮放貢米、射陽大米、興化大米、羅定稻米為“2016 中國十大大米區(qū)域公用品牌”稱號。還授予黑龍江、江蘇等省16 家大米企業(yè)為“2016 中國大米區(qū)域公用品牌核心企業(yè)”稱號[3]。

據(jù)統(tǒng)計，全縣大米加工企業(yè)多達139家，其中具有規(guī)?；庸つ芰Φ挠?0多家，有55家加入了原陽大米協(xié)會。多數(shù)加工企業(yè)仍是小作坊式，規(guī)模小、層次低、管理混亂，優(yōu)劣品種混合加工，生產工藝落后，加工精度和深度不夠，質量難以控制?，F(xiàn)有數(shù)十個大米品牌，存在多亂雜。大部分產品沒有“三品一標”認證，品牌競爭力差，難以形成具有全國影響力的大品牌，無法對當?shù)卮竺桩a業(yè)形成整體帶動。

就原陽縣大米企業(yè)加工能力而言，僅加工能力最大的一家企業(yè)日處理稻谷能力就達300 t，年加工能力達10萬t，需要1.3萬hm2稻谷才能滿足全年生產需求。

3.2.2?市場監(jiān)管不到位，魚目混珠。

原陽大米曾一度美名遠揚，由于市場監(jiān)管不到位，市場上冒充的“原陽大米”較多，加之原來的負面報道和不規(guī)范經營，給原陽稻米產業(yè)帶來了極大的負面影響。造成原陽大米優(yōu)質不優(yōu)價，直接挫傷了稻農種植優(yōu)質水稻的積極性。

4?原陽稻米產業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見建議

原陽大米產業(yè)，應立足當前，著眼長遠，政府主抓，多策并舉，相關部門各司其職，力爭在3年內形成“產、加、銷、網”全產業(yè)鏈的整體運行布局，重振原陽“中國第一米”，實現(xiàn)農民增收，農業(yè)增效，鄉(xiāng)村振興。

4.1?成立縣政府直屬的“原陽縣稻米產業(yè)化辦公室”

（1）由縣主要領導任辦公室主任，組建“原陽縣稻米產業(yè)化辦公室”，強化領導，健全機制，負責組織實施監(jiān)管原陽稻米產業(yè)工作，落實部門責任。

（2）建立各部門協(xié)調配合體系，水利、河務部門要確保水稻生長期常態(tài)化開閘送水，保證稻區(qū)黃河水澆灌全覆蓋;財政部門要進一步加大水費補貼力度;農業(yè)部門要做好水稻生產技術服務，新品種、新技術的引進、示范與推廣，以及生產環(huán)節(jié)中的安全問題等;產品監(jiān)管部門要嚴格市場管理工作。強化部門間協(xié)調配合，形成上下齊心，部門聯(lián)動工作機制，共同促進原陽稻米產業(yè)發(fā)展。

（3）整合農田基本建設綜合項目向水稻種植區(qū)域傾斜，建設完善農田基本設施，全面恢復原有四級灌排工程網絡，保證各級渠道灌排暢順。

4.2?強化引黃種稻水利保障?發(fā)展水稻，關鍵是水。要搞好引黃種稻水利工程建設。

（1）對老引黃渠首閘進行改建，恢復原有的引水能力，同時對引水渠進行比降調整，提高河道輸水攜沙能力，減少淤積。配備清淤機械，保證河道引水暢通，不誤農時。

（2）對干支斗農渠及排水工程實施配套和治理，確保水稻用水及排澇的需要。

（3）加強依法管水治水，認真落實引黃灌區(qū)工程管理責任制，科學調水配水，強化服務，節(jié)約用水。

（4）做到水費全免，減輕稻農負擔。

（5）在水利灌溉方面，河灌為主，井灌為輔，河灌和井灌配套使用。使全縣自流和蓄水灌區(qū)灌溉保證率達75%，提水和井灌區(qū)灌溉保證率達80%[5]。全面解決水稻種植用水難的問題。適度恢復水稻種植面積。

4.3?建立高標準優(yōu)質稻米生產基地

（1）搞好環(huán)境治理，在水稻種植區(qū)禁止垃圾污水向河道排放，取締稻區(qū)各類對水、土、氣的污染源，建設“旱能澆、澇能排、田成方、無污染”的高標準優(yōu)質水稻生產基地。

（2）完成全產業(yè)鏈的3～4個水稻生產功能區(qū)劃定。根據(jù)現(xiàn)在水稻種植情況，規(guī)劃出3～5個水稻特色示范區(qū)，如：稻漁生態(tài)種養(yǎng)區(qū)、有機優(yōu)質水稻生產區(qū)、綠色稻米生產區(qū)、優(yōu)質專用稻米生產區(qū)、田園綜合體稻米生產區(qū)等，引導帶動全縣優(yōu)質高效水稻生產。

（3）對種植優(yōu)質品種產品達到部標優(yōu)一、優(yōu)二標準的予以種植補貼，引導稻農積極種植優(yōu)質品種。

（4）鼓勵“稻鰍、稻蟹、稻蛙”等立體生態(tài)種養(yǎng)栽培模式，提高稻米品位、稻田產出和種養(yǎng)收益[6]。

4.4?引進、篩選和利用優(yōu)質品種

通過產學研結合，形成育、繁、推一體化體系。加快引進、篩選出適于原陽稻米生產的優(yōu)質、多抗的水稻新品種，做好優(yōu)質品種的高產示范與推廣[7]。1～2年內，確立3～5個適合原陽縣不同模式（或功能區(qū)）種植的水稻品種，為原陽縣稻米產業(yè)的發(fā)展提供品種支撐。合理安排品種生產布局，大力選用優(yōu)質、專用、綠色、適宜輕簡化栽培的優(yōu)良品種。

4.5?提高機械化水平

加大農機補貼力度，大力推廣省工、省力、節(jié)本、高效的水稻機械化育插秧等輕簡化栽培技術，實現(xiàn)水稻生產的全程機械化[8]。

4.6?整合創(chuàng)建大米品牌

以“原陽大米”公共品牌為引領，整合各特色品牌，構建原陽稻米品牌體系。對現(xiàn)有100多個中小企業(yè)、加工作坊進行整合或取締，最終創(chuàng)建1～2個全國知名品牌，3～5個全省知名品牌。

政府部門要積極采取多種措施推進原陽大米品牌建設，如：舉辦大米節(jié)、文化旅游節(jié)，利用媒體宣傳，組織企業(yè)參與全國農產品評比，舉辦高層次、高規(guī)格的稻米產業(yè)高峰論壇，鼓勵組織大米企業(yè)申報綠色有機認證、基地認定和產品認證，申請國家注冊原陽大米主要品牌商標，推進品牌米“三品一標”認證制度。

4.7?重點扶持新型稻米生產經營主體?鼓勵和扶持對原陽稻米產業(yè)發(fā)展有潛力和引領作用的新型農業(yè)經營主體。根據(jù)制定的稻米產業(yè)功能區(qū)，選擇3～5個從政策、規(guī)劃、資金等多方位支持。

4.8?制定原陽大米質量標準?根據(jù)原陽大米的本土特性，制定一套完善的原陽大米質量標準。包括品種質量標準、產地環(huán)境標準、農業(yè)投入品標準、生產技術規(guī)程和大米質量標準等方面，使大米的各個環(huán)節(jié)都有標準可遵循[9]。

4.9?嚴格市場監(jiān)管?制定嚴格的原陽大米市場管理制度，規(guī)范銷售市場、經營門店、產品包裝等。嚴厲打擊假冒偽劣大米和擾亂市場的不正當競爭行為。同時建立完善的可溯源制度，嚴格監(jiān)管、控制、使用原陽大米地理標志，統(tǒng)一進行二維碼管理，對外來米和達不到原陽大米質量標準的產品，一律不準使用原陽大米地理標志商標。

4.10?創(chuàng)建電商合作平臺?進入5G時代，農業(yè)也要跟上科技的步伐。積極建立稻米產業(yè)發(fā)展融資保險和互聯(lián)網+交易平臺，啟動高端米品市場準入機制，實現(xiàn)水稻優(yōu)質生產和米品的優(yōu)質優(yōu)價，以適應人們對優(yōu)質、營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全高端米的需求。目前，隨著人們消費水平的不斷提高，我國稻米高端市場已經形成，應依靠網絡實施訂單營銷，進一步拓寬大米營銷渠道。

5?效果及效益預測

5.1?效果預測?計劃3～5年內，實現(xiàn)以下目標：

（1）生產規(guī)?；?。恢復和穩(wěn)定原陽水稻規(guī)?；N植面積1.7萬hm2左右。

（2）種植輕簡化。實現(xiàn)水稻輕簡化栽培面積90%以上，基本實現(xiàn)稻作全程機械化。

（3）品種優(yōu)質化。實現(xiàn)部標優(yōu)一品種種植面積20%以上，部標優(yōu)二以上品種種植面積70%以上，部標優(yōu)三以上品種在水稻種植區(qū)域全覆蓋。整體提升原陽稻米品質。

（4）稻米綠色化。實現(xiàn)稻田減肥、減藥、減水“三減”技術的應用，提高水分養(yǎng)分利用率，改善稻田生態(tài)環(huán)境。形成部分區(qū)域種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)模式，提高稻田綜合利用效益。

（5）大米品牌化。實現(xiàn)水稻種植、加工、銷售三產融合發(fā)展，形成稻米產業(yè)鏈，1～2個全國知名品牌，3～5個全省知名品牌。

5.2?效益預測

5.2.1?生態(tài)效益。

通過規(guī)劃的實施，加強農業(yè)生產加工環(huán)節(jié)的管理，杜絕各種中高毒、中高殘留農藥的施用。增加有機肥和其他有機投入品的使用量，降低對空氣、土壤和水質的污染，真正達到節(jié)能減排的目標，切實改善原陽縣水稻種植生態(tài)環(huán)境。

5.2.2?經濟效益。

通過規(guī)劃的實施，實現(xiàn)年稻谷總產12萬～15萬t，年產大米10萬t左右，總產值實現(xiàn)6億元以上。

5.2.3?社會效益。通過規(guī)劃實施，穩(wěn)步提高稻區(qū)農業(yè)綜合生產能力，引導農民由傳統(tǒng)農業(yè)向綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、規(guī)模農業(yè)、集約農業(yè)、信息農業(yè)的轉變，基本實現(xiàn)原陽縣稻米產業(yè)現(xiàn)代化。

參考文獻

[1] 劉婷.河南省農產品品牌建設策略研究：以新鄉(xiāng)代表農產品為例[D].新鄉(xiāng)：河南師范大學，2015.

[2] 陳香.原陽大米品牌發(fā)展的策略研究[J].農村經濟與科技， 2014（1）：34-36.

[3] 曾詩淇.糧食也要打出品牌——“2016中國十大大米區(qū)域公用品牌”評選揭曉[J].農產品市場周刊， 2016（48）：10-12.

[4] 胡淑燕.原陽大米品牌建設問題研究[D].鄭州：河南工業(yè)大學，2018.

[5] 陳剛.原陽大米 中原明珠[J].中國糧食經濟， 2014（11）：46-47.

[6] 王世勝.特色農產品的保護和發(fā)展策略研究：以“原陽大米”品牌保護為例[J].農業(yè)考古，2011（3）：66-67.

[7] 王志斌.南江灌區(qū)水量供需情況及水質分析[J].黑龍江水利科技， 2013（2）：68-70.

[8] 徐敏.水稻栽培密度對稻田土壤肥力和稻蟹生長影響的初步研究[D].上海：上海海洋大學，2013.

[9] 王書玉，姬生棟.新鄉(xiāng)沿黃水稻產業(yè)狀況與發(fā)展探討[J].農家參謀（種業(yè)大觀），2012（8）：30-32.

[10] 倪曉誠.不同輕簡栽培方式超級稻南粳44生產力差異的研究[D].揚州：揚州大學，2012.

[11] 張澤浩.五常大米品牌建設研究[D].哈爾濱：東北農業(yè)大學，2016.

[12] XX市稻米產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（征求意見稿）[EB/OL].[2019-04-20].http：//wenku.baidu.com/view/44a58357ad02de80d4d840f3.