武漢現(xiàn)有3個國家級、12個省級開發(fā)區(qū)和20余個工業(yè)園區(qū),納稅億元以上商務樓宇69棟,面積3000平米以上商圈市場179個,互聯(lián)網企業(yè)2000余家,產業(yè)園區(qū)、商務樓宇、商圈市場和互聯(lián)網業(yè)等新興領域兩新組織數(shù)占全市總數(shù)的70%。
武漢以深入實施“紅色引擎工程”為抓手,全面加強新興領域黨建工作,提升城市基層黨建整體效應,以高質量黨建引領經濟社會高質量發(fā)展。
新興領域黨建——與城市基層黨建“一盤棋”統(tǒng)籌
著眼于構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建新格局,把黨的工作做進去、把資源要素帶出來,推進新興領域黨的組織和工作有效覆蓋。
●頂層設計——出臺《中共武漢市委關于新時代深化拓展“紅色引擎工程”加強和改進全市基層黨建工作的意見》等“1+4”系列文件,形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨建制度體系。
●條塊協(xié)同——從塊上,推動各區(qū)把新興領域黨建納入城市基層黨建總體布局,建立開放融合的區(qū)域化黨建運行機制,通過組織共建、活動共聯(lián)、資源共享,把街道社區(qū)和單位、行業(yè)、領域黨組織有機聯(lián)結起來。從條上,市級成立互聯(lián)網、物業(yè)等8大行業(yè)黨委,推動各區(qū)成立64個區(qū)級行業(yè)黨委,全面推行“一單一諾一書”機制(行業(yè)黨建年度重點項目清單、黨委書記公開承諾和基層單位黨建任務指導書)。
●基礎保障——選派1041名專職黨建指導員聯(lián)系144個集聚區(qū)和1295家重點兩新組織;面向社會選聘241名大學畢業(yè)生擔任專職黨務工作者;2019年以來分層分類培訓兩新黨組織書記2497人。多渠道籌措、多元化投入經費保障,用于兩新黨組織活動、黨群服務中心建設和互聯(lián)網等行業(yè)黨建工作。
集聚區(qū)黨建——深化“四服務一提升”工作法
武漢納入黨建基數(shù)的兩新組織共18775家,其中11425家分布在產業(yè)園區(qū)、商務樓宇、商圈市場。抓好集聚區(qū),就抓住了兩新黨建“牛鼻子”。
一方面,構建立體覆蓋組織體系。
●健全組織架構——構建“街道(園區(qū))黨工委—集聚區(qū)綜合黨委—片區(qū)黨組織—企業(yè)黨支部”四級組織架構,明確“行業(yè)管理、屬地管理、直接管理、歸口管理、統(tǒng)一管理、兜底管理”6類管理模式。
●注重分類施策——在42個產業(yè)園區(qū),建立黨建工作機構并按片區(qū)設立分支機構,配備專職黨務工作者。在64個商務樓宇,由街道黨工委統(tǒng)籌,依托物業(yè)公司、產權單位、骨干企業(yè)等建立樓宇綜合黨委,推動入駐單位單獨或聯(lián)合建立黨組織。在23個商圈市場,由街道社區(qū)黨組織或市場管理部門指導建立黨組織,再向商家、店鋪拓展延伸。
●推進全面規(guī)范——按照“七化”標準,在74個黨支部試點基礎上,研究出臺《武漢市非公有制經濟組織和社會組織黨支部建設標準》并在全市推廣。將31個集聚區(qū)納入市級示范點創(chuàng)建對象,命名光谷生物城、武廣商圈等9個首批市級“集聚區(qū)示范基層黨組織”。
另一方面,構建全面精細服務體系。
●整合服務力量——以黨建指導員和專職黨務工作者為骨干,發(fā)動黨員、職工志愿者等力量組建服務隊伍。如,武漢開發(fā)區(qū)全力南園區(qū)綜合黨委組建“四色服務隊”,精準服務企業(yè)、溫暖服務職工、創(chuàng)新服務人才、深入服務黨員。武漢天地商圈綜合黨委組建“樓宇先鋒”白領黨員志愿服務隊,軍運會期間,115名白領黨員利用休息時間,用四國語言為外賓提供導覽服務。
●優(yōu)化服務內容——針對不同群體開展各類服務。如,武廣商圈綜合黨委以書記鄭紅命名“正紅有約”服務載體,整合區(qū)直部門、群團組織和社會公益資源進樓宇,每月20號開展組團式服務;武昌區(qū)開展“兩新黨建文化月活動”,將新興領域從業(yè)群體團結凝聚在黨的周圍。
●完善服務機制——建立健全需求資源項目“三張清單”“黨建積分”“暖心五送”等機制。如,越秀財富中心樓宇綜合黨委以“青春黨建”為主題,形成“五四”工作法,按業(yè)緣、趣緣、志緣分類建立社團組織,將樓宇內黨員職工組織起來,再將黨建工作融入進去。
●創(chuàng)新服務平臺——線下,通過依托產權單位、物業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)共建,建成102個集聚區(qū)黨群服務中心。線上,探索將集聚區(qū)黨建信息化平臺有機融入“武漢微鄰里”平臺,在廣發(fā)銀行樓宇綜合黨委先行先試,建立“樓宇社區(qū)”,同步健全“民呼我應”三級響應機制。
互聯(lián)網行業(yè)黨建——構建“六個一”工作體系
2019年,武漢以“行業(yè)系統(tǒng)黨建品牌創(chuàng)建年”為主題,按照“六個一”標準進一步加強互聯(lián)網行業(yè)黨建。
●出臺制度文件——研究制定《武漢市互聯(lián)網行業(yè)黨建實施辦法》,明確11章30條具體要求,全面規(guī)范行業(yè)黨建工作,讓互聯(lián)網企業(yè)有章可循。
●完善運行機制——建立全市互聯(lián)網企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議機制,市委組織部統(tǒng)籌指導,市委網信辦牽頭抓總,統(tǒng)戰(zhàn)、公安、經信等10個涉網部門共同參與,結合業(yè)務監(jiān)管協(xié)同抓黨建。
●創(chuàng)新工作載體——組織開展“三比三強”“百優(yōu)黨課紅動江城”等活動,創(chuàng)設傳神語聯(lián)網“萬人譯黨章、多語憶初心”、奇米網絡電商扶貧“荊楚優(yōu)品直通車”、直播優(yōu)選幫扶貧困學生“尚進生計劃”等線上線下特色載體。
●分類考核評價——出臺《互聯(lián)網行業(yè)基層黨組織考核辦法》,提出由10項指標25個具體參數(shù)組成的指標體系,考核優(yōu)秀的企業(yè)由聯(lián)席會議成員單位在政府采購、行政許可中依法給予優(yōu)待。
●培育示范典型——在副省級城市中率先建成“互聯(lián)網行業(yè)網上黨群服務中心”。分兩批選樹互聯(lián)網行業(yè)“黨建示范基地”22個,創(chuàng)設“武漢互聯(lián)網黨建”微信公眾號,推出“互聯(lián)網黨建巡禮”、“黨員風采”。
●打造特色品牌——培育“爭創(chuàng)網星先鋒”等品牌,選樹71名企業(yè)優(yōu)秀黨員、31名優(yōu)秀黨務工作者,引導企業(yè)在踐行社會責任中擦亮黨建品牌。