孫 茜，張曉英

（1.江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，江蘇南京210008；2.南京市溧水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江蘇南京211200）

0 引言

據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2019》顯示，農(nóng)村一二產(chǎn)業(yè)增加值每增加1單位，GDP將增長3.32單位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的“戰(zhàn)略后院”，是我國經(jīng)濟增長的重要保障，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力需依靠先進的農(nóng)業(yè)科技和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用支撐。因此，若能采取有效措施確保我國農(nóng)業(yè)科技成果得到有效的轉(zhuǎn)化，可為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。

1 我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要方式

1.1 科技項目

我國從2001年開始設(shè)立“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目”，其目的是為了加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的能力，以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，提高農(nóng)業(yè)競爭力。以江蘇省為例，江蘇省每年都設(shè)有“江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金”“江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化獎”，以提高產(chǎn)學(xué)研單位進行農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。另外，農(nóng)業(yè)三新工程、農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計劃、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目等都是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目的重要形式［1］。

1.2 技術(shù)服務(wù)

隨著農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化形式的不斷發(fā)展，我國市場農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率有所上升，與此同時開拓了多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)類型，以便農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供求實現(xiàn)均衡發(fā)展。我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及運營工作的企業(yè)與個人需要得到政府部門的技術(shù)扶持，以及配套的技術(shù)服務(wù)，才能確保農(nóng)業(yè)科技成果得到有效的轉(zhuǎn)化。技術(shù)服務(wù)能夠利用“一條龍”服務(wù)模式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前中后期對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品進行科學(xué)管理，從而提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。

1.3 承包合同

我國農(nóng)業(yè)科技成果還以承包合同的形式進行轉(zhuǎn)化。這種承包式轉(zhuǎn)化是多方責(zé)任主體秉承著“互利互惠”的原則對農(nóng)業(yè)科技成果進行應(yīng)用，并在其輔助下開發(fā)出更多新興技術(shù)及產(chǎn)品。通常情況下，農(nóng)業(yè)科技成果發(fā)包方主要包括科研單位、農(nóng)技部門、產(chǎn)權(quán)人等。他們有權(quán)力將所研發(fā)的農(nóng)業(yè)科技成果利用承包的方式進行合理轉(zhuǎn)化。至于承包方可以是農(nóng)民組織，也可以是農(nóng)企，他們具備承包農(nóng)業(yè)科技成果的資格。在承包制下要求雙方遵照承包合同履行各自職責(zé)，最終擴大農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用范圍。

1.4 技術(shù)轉(zhuǎn)讓

農(nóng)業(yè)科技成果還包括新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，若將其進行轉(zhuǎn)讓，也能增加其轉(zhuǎn)化率。一方面，技術(shù)推廣人員可向農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明者提出購買申請，之后再將所得到的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的高效轉(zhuǎn)化。另一方面，須針對農(nóng)業(yè)科技成果的內(nèi)在屬性確定是否符合轉(zhuǎn)讓條件。若該農(nóng)業(yè)科技成果并沒有較強的吸引力，將不適宜利用轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化的形式進行應(yīng)用。另外，農(nóng)業(yè)科技成果在后期轉(zhuǎn)讓時需要實時跟進，這樣才能確保經(jīng)濟效益能夠與預(yù)期設(shè)定的目標(biāo)保持一致。

1.5 技術(shù)入股

農(nóng)業(yè)科技成果在轉(zhuǎn)化時還可借助“技術(shù)入股”的方式體現(xiàn)價值。所謂的入股是指在正常交易環(huán)節(jié)，技術(shù)持有人可將此種技術(shù)的處理權(quán)與使用權(quán)全權(quán)交給農(nóng)企，并將所需支付的技術(shù)購買資金轉(zhuǎn)化為股權(quán)，從而將技術(shù)持有人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)企股東。目前，技術(shù)入股是最為常見的一種農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化形式，既能為技術(shù)研發(fā)人帶來較高的經(jīng)濟收益，又能確保農(nóng)企長期擁有新型農(nóng)業(yè)技術(shù)使用權(quán)。同時，在技術(shù)入股下應(yīng)以長久性合作為重要基礎(chǔ)，隨時對技術(shù)內(nèi)容進行調(diào)整，以此滿足市場發(fā)展需求。

1.6 農(nóng)企合作

農(nóng)企合作的轉(zhuǎn)化形式主要指的是農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民相互合作，由此增加農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。比如農(nóng)業(yè)企業(yè)可以為農(nóng)民提供新農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)服務(wù)，而農(nóng)企也能從農(nóng)民使用情況中了解農(nóng)業(yè)科技成果的實用性。在采用農(nóng)企合作模式轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果時，既要保證當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策能夠為轉(zhuǎn)化工作提供助力，又應(yīng)當(dāng)充分了解農(nóng)民對應(yīng)用新技術(shù)后所產(chǎn)生的期待，以免因雙方存在利益沖突而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效果不佳。

1.7 開辦組織

農(nóng)業(yè)科技成果在實際轉(zhuǎn)化期間還可經(jīng)由民間組織實現(xiàn)積極推廣。其中民間組織主要包括合作社、農(nóng)業(yè)交流協(xié)會等，是農(nóng)民、企業(yè)與農(nóng)業(yè)科技成果之間的橋梁。這些組織一般是由農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征自行組織起來的機構(gòu)，成員除了農(nóng)民外，還包括農(nóng)業(yè)科研單位的專業(yè)技術(shù)人員等。農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)當(dāng)充分利用民間組織進行深度轉(zhuǎn)化，但在應(yīng)用農(nóng)業(yè)組織實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化時需注意組織凝聚力等問題，避免因組織內(nèi)部矛盾，影響轉(zhuǎn)化質(zhì)量。

2 我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供求現(xiàn)狀

2.1 生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化需求較低

只有我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供求處于均衡狀態(tài)，才能促使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平得到有效提升。而就目前發(fā)展形勢來看，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化需求較低，造成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

具體包括以下3方面原因。其一，我國農(nóng)業(yè)運營規(guī)模有所減小。隨著新時代的發(fā)展，大部分農(nóng)民的生活條件有所改善，導(dǎo)致他們擁有更多的農(nóng)業(yè)投資機會。在此基礎(chǔ)上，他們往往會通過對比效益法選擇利益更大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行投資，進而導(dǎo)致農(nóng)民不愿意堅守土地生產(chǎn)，紛紛轉(zhuǎn)向高收益投資項目。其二，在農(nóng)民組織里的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)普遍不高，常造成許多農(nóng)業(yè)科技成果的價值得不到認(rèn)可，甚至有部分農(nóng)民更傾向于自營生產(chǎn)模式，進而影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。其三，農(nóng)業(yè)效益普遍不高。雖然一直以來我們始終堅信“民以食為天”，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益卻未能給農(nóng)民帶來可觀的收入，由此造成農(nóng)業(yè)科技成果需求量下降。為了進一步開拓農(nóng)業(yè)運營市場，需應(yīng)用新技術(shù)去推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效發(fā)展，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)難度有所增加，以此不利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)供求相當(dāng)［2］。

2.2 農(nóng)業(yè)科技成果供給不足

從目前所研發(fā)出來的農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量上來分析，部分農(nóng)業(yè)科技成果并不能滿足應(yīng)用需求，導(dǎo)致供給力量嚴(yán)重不足。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度去判斷，高質(zhì)量農(nóng)業(yè)科技成果既要具有較強的經(jīng)濟性，又要有一定的先進性及簡便性。所以，當(dāng)農(nóng)業(yè)科技成果不能提供滿意的供給時，自然很難提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。另外，當(dāng)下農(nóng)業(yè)科技成果推廣手段缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新性，也會造成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化受到阻力。無論采用哪一種轉(zhuǎn)化形式，都需進行有效的推廣，才能加深農(nóng)民對新技術(shù)、新品種的理解。但部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員常以盈利為主要目的為農(nóng)民推廣新農(nóng)技，這樣并不能保證農(nóng)民對新技術(shù)進行深入的了解，由此破壞了原有農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化秩序。

3 完善我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供求機制的具體措施

3.1 加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化宣傳力度

只有我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供求機制足夠完善，才能有效提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。其中可從供給需求方面適當(dāng)加大宣傳力度，以此確保我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率有所上升。當(dāng)農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)成功后，可舉辦農(nóng)業(yè)科技交流會，促使人們能夠快速掌握新技術(shù)及新農(nóng)業(yè)設(shè)備的應(yīng)用優(yōu)勢。例如江蘇某科技研究企業(yè)曾在南京國際博覽中心開展的“科技興農(nóng)、創(chuàng)新富民”活動就是一種很好的形式，其在會議上展示了企業(yè)最新研發(fā)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及具備自動化操作性能的“MPIS一體化智能泵站”，它的問世可幫助更多的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中提高生產(chǎn)效率、釋放人力資源。因此，應(yīng)根據(jù)新設(shè)備的特征在農(nóng)村地區(qū)進行大面積推廣，促使更多農(nóng)民愿意重新將投資中心回歸到土地經(jīng)營上，由此刺激農(nóng)業(yè)科技成果需求量。

3.2 健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運行體系

3.2.1 轉(zhuǎn)變運行理念

以往在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)或新設(shè)備時的工作重點在于強調(diào)技術(shù)革新帶來的高效益，而忽視了對新技術(shù)的重視度，這種以利益為起點的推廣理念并不利于我國農(nóng)業(yè)科技成果獲得高轉(zhuǎn)化率。因此，須積極轉(zhuǎn)變運行理念，確保農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化處于可管控范圍內(nèi)，轉(zhuǎn)移科技推廣的側(cè)重點，確保農(nóng)民能夠從根本上形成良好的新技術(shù)引進意識［3］。

3.2.2 加強人才建設(shè)

農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化是推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化進程的重要助力。所以，為了促進我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供求保持最佳狀態(tài)，應(yīng)進一步加強人才建設(shè)。

在人才培養(yǎng)方面，首先，須對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人才的建設(shè)予以高度重視，并從知識儲備上對其進行培訓(xùn)，不但要求成果轉(zhuǎn)化人才具備扎實的農(nóng)業(yè)科技知識，而且還需要具有較強的洽談、財務(wù)管理能力以及豐富的農(nóng)業(yè)科技成果申報經(jīng)驗，這樣才能在后期成果轉(zhuǎn)化工作中發(fā)揮出真正的作用。其次，應(yīng)吸引更多優(yōu)秀的科研人才加入農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作，進而保證農(nóng)業(yè)科技成果供給充足，必要時可邀請專家對其進行指引，由此提高成果轉(zhuǎn)化團隊的整體工作水平。最后，應(yīng)在成果轉(zhuǎn)化人才團隊中建立健全的評價體系，并借助“升職加薪”等手段激發(fā)成果轉(zhuǎn)化人員的工作熱情［4］。

3.3 建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化獎勵機制

相關(guān)數(shù)據(jù)表明：我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不足50%，這與發(fā)達(dá)國家80%相比仍存在較大的差距。因此，應(yīng)積極建立獎勵機制促使我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率有所上調(diào)。其中最為重要的是應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜萍汲晒D(zhuǎn)化情況明確獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

比如江蘇省在設(shè)置獎勵獎項時，將成果轉(zhuǎn)化一等獎標(biāo)準(zhǔn)定為：增收效益明顯且農(nóng)業(yè)科技成果達(dá)到國家領(lǐng)先水平，項目在省級區(qū)域內(nèi)的推廣率應(yīng)≥30%。至于二等獎，推廣面積保持在20%之上。同時，針對獲獎項目負(fù)責(zé)人發(fā)放一定的獎金，一、二等獎的獎金額度分別定在20萬元、10萬元左右，這樣才能促使更多的科研人員積極參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作，并充分利用自身創(chuàng)新能力去開發(fā)更多新產(chǎn)品、新技術(shù)，進而滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果的實際需求，由此完善我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供求機制。

3.4 出臺農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化支持政策

3.4.1 財政政策

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供求機制需要得到國家政策的大力支持，從而加快成果轉(zhuǎn)化速度。為了確保我國農(nóng)業(yè)科技成果能夠獲得良好的經(jīng)濟效益，應(yīng)從財政政策上進行調(diào)整。可進一步出臺稅收減免或優(yōu)惠等政策，尤其針對科研機構(gòu)或農(nóng)企單位，降低他們在科研工作中的投入成本，如高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的單位按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間自2019年起免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等；同時，出臺一些關(guān)于新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的補貼政策，如2019年出臺的取消農(nóng)業(yè)合作社直接銷售農(nóng)資農(nóng)機等增值稅的稅率，以及土地流轉(zhuǎn)補貼、貸款補貼、農(nóng)機補貼、種糧補貼等農(nóng)業(yè)合作社優(yōu)惠政策。上述財政政策都能為農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化提供重要保障。

3.4.2 金融政策

我國金融行業(yè)的發(fā)展水平也會對農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率帶來重大影響。因此，應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀借助金融政策適當(dāng)放寬農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的貸款門檻，確保在技術(shù)研發(fā)階段能夠獲得充足的資金支持。

比如在浙南為了積極響應(yīng)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的號召，在2018年針對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的款項申請條件進行了調(diào)整，要求股份制企業(yè)應(yīng)在實收資本超過1 000萬元基礎(chǔ)上準(zhǔn)許金融機構(gòu)對其進行投資，而責(zé)任有限制企業(yè)應(yīng)在實收資本≥500萬元時可進行投資，由此促進了我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作的高效發(fā)展。

3.4.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策

在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中還需要擴大農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)規(guī)模，從而為農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化提供充足的應(yīng)用空間。

江蘇省三潤集團在2019年建立了農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園，作為高端水果產(chǎn)業(yè)園，每年可對外銷售20萬kg葡萄。由于該生態(tài)園中種植的水果種類較多，故而在水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段呈現(xiàn)出了良好的經(jīng)營前景。為了促使江蘇省份內(nèi)能夠形成產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)鏈，專門打造了以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的從科學(xué)種植到線上售賣的智慧農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，從而拓寬了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用市場。

3.4.4 農(nóng)業(yè)科技市場政策

新技術(shù)的推廣是為了給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供高效率、低成本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。而科技市場作為技術(shù)與經(jīng)濟的載體，往往需要政府組織的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、實現(xiàn)信息化生產(chǎn)目標(biāo)的主要力量［5］。因此，可從農(nóng)業(yè)科技市場政策上調(diào)動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，使其在市場競爭中為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供輔助作用。

3.5 拓寬農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供求渠道

3.5.1 設(shè)置專項科技資金

在完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供求機制時還應(yīng)當(dāng)為科研項目的研發(fā)與推廣設(shè)置專項資金，從而擴大新技術(shù)及新產(chǎn)品的影響力。同時，也能吸引更多的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人員研究出更多適應(yīng)科技市場的農(nóng)業(yè)科技成果。

據(jù)江蘇省財政廳統(tǒng)計，2019年江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金累計支持項目1 884個，投入省級財政資金165億元，主要集中在生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體芯片、先進材料等重點產(chǎn)業(yè)和民生科技等行業(yè)，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新專項資金項目較少。為了確保農(nóng)業(yè)科技成果供求相當(dāng)，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加農(nóng)業(yè)科技專項資金的數(shù)量，確保在農(nóng)業(yè)科技更多優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技人才有資本研究新農(nóng)業(yè)技術(shù)。一般而言，在申報農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目時還應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的申報方案，并參照申報條件，增加農(nóng)業(yè)科技成果的供給量。此外，還應(yīng)結(jié)合最新項目指南進行申報。比如要求農(nóng)業(yè)科技成果具有一定的原創(chuàng)性，且以新技術(shù)的研發(fā)為主要內(nèi)容，還需要實現(xiàn)高質(zhì)量、高端化農(nóng)業(yè)科技研發(fā)目標(biāo)。

3.5.2 優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境

完善的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供求機制往往還需要優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)作為輔助。我國現(xiàn)今已進入信息化時代，故而也應(yīng)有效應(yīng)用信息化技術(shù)。比如建立農(nóng)業(yè)科技成果管理平臺，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位收集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，為其提供適合的農(nóng)業(yè)科技成果，從而加快轉(zhuǎn)化速度。此外，還應(yīng)實施一體化管理服務(wù)模式，確?？萍汲晒D(zhuǎn)化供求機制發(fā)揮出真正的效用。

4 結(jié)語

通過完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供求機制，可有效提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，增強我國實際生產(chǎn)力，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來重大助力。從宣傳力度、運行體系、獎勵機制、支持政策、供求渠道等方面著手，并結(jié)合先進農(nóng)業(yè)科技成果供求現(xiàn)狀改善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的供求機制，為新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。