●王開(kāi)宇
高校是輸出知識(shí)與科學(xué)技術(shù)的重要場(chǎng)所,尤其在進(jìn)行文化知識(shí)和專業(yè)技術(shù)傳授方面有著極為重要的作用。同時(shí),對(duì)于促進(jìn)科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化也有著舉足輕重的地位。特別是隨著國(guó)家對(duì)科研項(xiàng)目的重視,每年科研經(jīng)費(fèi)的投入越來(lái)越大,這也就意味著高效率和科學(xué)規(guī)范化的使用這些科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是其審計(jì)的重點(diǎn)。高校必須要加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目審計(jì)的重視,按照科研項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行關(guān)注重點(diǎn)的明確,并針對(duì)其中所存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的分析,尤其要關(guān)注各審計(jì)機(jī)構(gòu)的緊密聯(lián)系,提高其協(xié)調(diào)性,注重審計(jì)流程的規(guī)范化和審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法的科學(xué)性以及審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性,結(jié)合高??蒲许?xiàng)目實(shí)際,制定針對(duì)性的解決方案與對(duì)策,提高高??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)利用率,以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展。
1.高??蒲许?xiàng)目定義。高??蒲许?xiàng)目主要是指以一定的科學(xué)研究目標(biāo)為主要方向所開(kāi)展的具有復(fù)雜性和獨(dú)特性的科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)。其具有較為明確的目的性,是在規(guī)定或特定時(shí)間段進(jìn)行資源預(yù)算、限定,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行研究活動(dòng)的執(zhí)行和完成,項(xiàng)目主要參數(shù)通常包括項(xiàng)目范圍、成果質(zhì)量、成本投入、經(jīng)費(fèi)支出時(shí)間和資源利用率。
2.高??蒲许?xiàng)目分類。從高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)角度來(lái)講,其通常是由國(guó)家或其他社會(huì)機(jī)構(gòu)提供活動(dòng)的各種經(jīng)費(fèi)??蒲许?xiàng)目也會(huì)由于不同經(jīng)費(fèi)的來(lái)源而分為不同的形式,通常分為縱向和橫向兩種。
縱向經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目是由國(guó)家財(cái)政和相關(guān)政府部門為高校提供科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),政府是承擔(dān)高??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)的分配主體,其主要是出于某種特定的科技科研項(xiàng)目或關(guān)乎國(guó)家安全、利益的科技科研項(xiàng)目或研究課題。
橫向經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目則解釋為高??蒲许?xiàng)目的課題或科技項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi),大多數(shù)高??蒲许?xiàng)目的橫向類型多是與企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)或技術(shù)成果的實(shí)用轉(zhuǎn)化或其他相關(guān)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)效益的項(xiàng)目。另外,高校自身也會(huì)根據(jù)科研項(xiàng)目的屬性和相關(guān)課題內(nèi)容的社會(huì)價(jià)值進(jìn)行內(nèi)部自籌,實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目的成立和推進(jìn),但大部分高校自籌的科研項(xiàng)目通常份額占比較小,多數(shù)是科研項(xiàng)目出現(xiàn)困難或難以為繼才會(huì)尋求幫助。
審計(jì)是屬于一項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,其主要是承自于國(guó)家政府部門或相關(guān)組織的委托,遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),利用科學(xué)的審計(jì)規(guī)章和會(huì)計(jì)理論,以科研項(xiàng)目所涉及的經(jīng)費(fèi)、財(cái)政相關(guān)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的合法、合規(guī)的經(jīng)濟(jì)學(xué)督查工作。審計(jì)本身就具有著獨(dú)屬的屬性和特點(diǎn),包括權(quán)威性、公正性和獨(dú)立性。
而高校的科研項(xiàng)目審計(jì)最早可以追溯到上世紀(jì)80 年代中期,其主要是隨著審計(jì)機(jī)構(gòu)的逐步建立和完善以及審計(jì)服務(wù)與監(jiān)督范圍的逐步擴(kuò)大,逐漸延伸到高校的各個(gè)業(yè)務(wù)審計(jì)工作中而產(chǎn)生的審計(jì)項(xiàng)目。
1.高校科研項(xiàng)目審計(jì)關(guān)注點(diǎn):審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)性。當(dāng)前,我國(guó)審計(jì)署和省審計(jì)廳以及高校科研項(xiàng)目管理部門和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在高??蒲许?xiàng)目審計(jì)方面缺乏整體的交流和協(xié)調(diào)。尤其在進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí),對(duì)于信息和資源以及成果的共享方面有所缺陷,這直接導(dǎo)致了審計(jì)成本的提升,也使得審計(jì)的資源發(fā)生了不足,嚴(yán)重影響了審計(jì)的監(jiān)管效率。此外,相關(guān)省級(jí)的審計(jì)部門和教育部也會(huì)承擔(dān)高??蒲斜O(jiān)督的職責(zé),在實(shí)際監(jiān)督過(guò)程中也會(huì)存在交叉與重復(fù)的情況,這就出現(xiàn)了多主體重復(fù)監(jiān)管的問(wèn)題,為高??蒲谢顒?dòng)增加一定的負(fù)擔(dān)。就這一問(wèn)題通過(guò)分析研究,認(rèn)定高??蒲许?xiàng)目審計(jì)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)成為了其重點(diǎn)的關(guān)注點(diǎn)之一。
2.高??蒲许?xiàng)目審計(jì)關(guān)于協(xié)調(diào)性的問(wèn)題及原因。高??蒲许?xiàng)目審計(jì)當(dāng)中,科研工作人員與行政管理人員政治教育相對(duì)較少,整體的政治思想覺(jué)悟不高,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的重要性??蒲泄ぷ髡邔?duì)于高校的審計(jì)甚至?xí)a(chǎn)生抵觸心理,往往存在形式上表面應(yīng)付的現(xiàn)象。如果高??蒲姓n題負(fù)責(zé)人并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到科研項(xiàng)目審計(jì)的重要性,采取形式主義來(lái)應(yīng)對(duì)科研審計(jì)監(jiān)督,則必然會(huì)產(chǎn)生一定的問(wèn)題。因此,高??蒲许?xiàng)目審計(jì)必須要重點(diǎn)關(guān)注科研人員的政治覺(jué)悟思想,要不斷提高科研課題負(fù)責(zé)人對(duì)科研審計(jì)的重視,要能夠真實(shí)準(zhǔn)確地提供相關(guān)信息與資金去向記錄。無(wú)論是高校縱向科研項(xiàng)目審計(jì)還是橫向科研項(xiàng)目審計(jì),都要充分發(fā)揮出高效審計(jì)機(jī)構(gòu)的重要作用,建立相關(guān)的審計(jì)制度,并關(guān)注科研項(xiàng)目數(shù)量與規(guī)模,按照科研項(xiàng)目級(jí)別或收入水平,進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)使用效益的年度考核審計(jì),這也是高??蒲许?xiàng)目審計(jì)當(dāng)中必須要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。
除此之外,隨著高校各類科研項(xiàng)目數(shù)量的不斷增多,高校的審計(jì)人員配備規(guī)模也不斷擴(kuò)大,但整體專業(yè)化程度方面卻有所降低,難以承擔(dān)日益增加的審計(jì)項(xiàng)目和工作壓力。
1.高??蒲袑徲?jì)關(guān)注點(diǎn):審計(jì)流程。高??蒲许?xiàng)目當(dāng)中的審計(jì)流程也是其必須要關(guān)注的重點(diǎn)之一。事實(shí)上,高校為了促進(jìn)科研人員工作的主動(dòng)性與積極性,對(duì)于科研項(xiàng)目的相關(guān)管理,往往會(huì)直接由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)進(jìn)行承擔(dān),實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的利用率最大化。但相對(duì)來(lái)講,高校科研課題負(fù)責(zé)人往往在學(xué)術(shù)領(lǐng)域有所建樹(shù),關(guān)于資金使用和管理方面的專業(yè)知識(shí)相對(duì)較少,也不善于掌握科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì)與監(jiān)督,這就直接導(dǎo)致了高??蒲许?xiàng)目在經(jīng)費(fèi)的具體操作過(guò)程中,出現(xiàn)了流程不清晰、不明確的問(wèn)題。這也說(shuō)明了高??蒲许?xiàng)目審計(jì)需要由專業(yè)人員來(lái)具體執(zhí)行,按照既定的流程來(lái)開(kāi)展審計(jì)工作。如此可見(jiàn),高??蒲许?xiàng)目審計(jì)流程關(guān)系到科研資金的運(yùn)用和資金狀況的規(guī)范化管理。
2. 高??蒲袑徲?jì)流程中所存在的問(wèn)題及原因。高??蒲许?xiàng)目審計(jì)流程的不科學(xué)或隨意性會(huì)直接影響科研項(xiàng)目審計(jì)的準(zhǔn)確性和效率,一些高校往往只是采用較為簡(jiǎn)單的審計(jì)報(bào)告的形式進(jìn)行審計(jì),在很大程度上導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果無(wú)法真實(shí)、全面地反映高??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況,一些問(wèn)題也無(wú)法顯現(xiàn),自然也無(wú)法改進(jìn)。而高校科研項(xiàng)目審計(jì)缺少流程性的束縛,會(huì)直接造成科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)上的浪費(fèi)。所以,高??蒲许?xiàng)目審計(jì)需要依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行要點(diǎn)的提煉,并在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中,針對(duì)科研項(xiàng)目當(dāng)中所涉及的票據(jù)真實(shí)性和合法性做出嚴(yán)格的監(jiān)督,這也需要結(jié)合每個(gè)科研項(xiàng)目自身情況進(jìn)行深入的調(diào)查,將科研項(xiàng)目目標(biāo)的完成進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,使科研項(xiàng)目的資金得到有效的控制,避免科研資金出現(xiàn)虛報(bào)經(jīng)費(fèi)的情況。
1.高校科研項(xiàng)目關(guān)注點(diǎn):審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方法。高??蒲袑徲?jì)內(nèi)容和審計(jì)方法直接關(guān)系到科研項(xiàng)目審計(jì)的準(zhǔn)確性,其管理內(nèi)容有沒(méi)有做到精細(xì)劃分,也會(huì)影響審計(jì)的真實(shí)性。所以,高??蒲许?xiàng)目審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方法的選擇和精細(xì)劃分也必須是科研項(xiàng)目審計(jì)的重要關(guān)注點(diǎn),但就目前高??蒲袑徲?jì)內(nèi)容和審計(jì)方法來(lái)講,其中仍然存在著一些問(wèn)題。例如,科研項(xiàng)目審計(jì)當(dāng)中,對(duì)于發(fā)票抽樣審查的范圍設(shè)定過(guò)窄。很多高??蒲许?xiàng)目的持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),常常超過(guò)一年,而在此期間所發(fā)生的每一項(xiàng)費(fèi)用都需要以發(fā)票或收據(jù)或相關(guān)憑證形式進(jìn)行記賬和報(bào)銷。但由于發(fā)票數(shù)量的過(guò)多而導(dǎo)致了審計(jì)工作人員審查能力的不足,已經(jīng)超出了審計(jì)人員的能力范圍。
2. 高??蒲许?xiàng)目審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方法的問(wèn)題及原因。很多高校科研項(xiàng)目的審計(jì)人員通常會(huì)采用隨機(jī)抽查發(fā)票的方法來(lái)進(jìn)行審查監(jiān)督,這就為一些不法分子制造虛假發(fā)票提供了可乘之機(jī)。而高校常常缺乏對(duì)發(fā)票核查標(biāo)準(zhǔn)的明確制定,也沒(méi)有針對(duì)發(fā)票做出仔細(xì)的審查與審計(jì),大多數(shù)發(fā)票仍然是審計(jì)人員根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行判斷,發(fā)票審計(jì)也是進(jìn)行樣本的隨機(jī)抽取,使得很多高校科研項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容缺乏完整性和全面性,使得審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性大打折扣。此外,高??蒲许?xiàng)目發(fā)票的替代審查問(wèn)題。很多高校的科研項(xiàng)目人員往往是依靠發(fā)票或相關(guān)收據(jù)、憑證作為報(bào)銷費(fèi)用的證據(jù)。但目前假發(fā)票已經(jīng)成為一種常用的造假方式。相關(guān)審計(jì)部門在進(jìn)行發(fā)票真實(shí)性審查時(shí)極為嚴(yán)格。但針對(duì)發(fā)票的預(yù)算和實(shí)際金額是否一致,發(fā)票時(shí)間是否在科研項(xiàng)目進(jìn)行的時(shí)間范圍內(nèi)、項(xiàng)目所存在問(wèn)題是否做出仔細(xì)的審查和嚴(yán)格的監(jiān)督,都需要進(jìn)行準(zhǔn)確的審計(jì)。由此也就產(chǎn)生了很多高校科研項(xiàng)目人員在開(kāi)具真實(shí)發(fā)票的基礎(chǔ)上選擇虛假名目,導(dǎo)致相關(guān)任務(wù)的真實(shí)性不高,日積月累之下,造成了大量高校科研項(xiàng)目資金的流失,而項(xiàng)目成果卻遲遲未出,這也是高校科研項(xiàng)目審計(jì)必須要以此為關(guān)注點(diǎn)的原因之一。
1.高??蒲许?xiàng)目審計(jì)關(guān)注點(diǎn):審計(jì)結(jié)果真實(shí)性與準(zhǔn)確性。高教科研的審計(jì)結(jié)果是高??蒲许?xiàng)目審計(jì)所必須要重點(diǎn)關(guān)注的部分,這也直接決定了高??蒲许?xiàng)目是否具備較高的價(jià)值和社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國(guó)審計(jì)法相關(guān)規(guī)定,審計(jì)部門有權(quán)向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。這也是高校建立科研審計(jì)制度直接的法律依據(jù),隨著群眾不斷增強(qiáng)的法制觀念和民主觀念,對(duì)包括高校規(guī)范化管理在內(nèi)的審計(jì)工作也提出了更高的要求。
2.高??蒲许?xiàng)目審計(jì)結(jié)果所存在的問(wèn)題及原因。高校科研項(xiàng)目的審計(jì)也是進(jìn)行學(xué)??茖W(xué)研究的重要職能之一,必須要引起高校各方管理的注意,要根據(jù)科研項(xiàng)目的成果從不同角度進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督。但目前來(lái)看,高校對(duì)于審計(jì)整改的認(rèn)識(shí)并不重視,對(duì)于一些審計(jì)問(wèn)題,也往往沒(méi)有做到及時(shí)的改進(jìn)。雖然高??蒲许?xiàng)目已經(jīng)將審計(jì)結(jié)果作為重點(diǎn)的關(guān)注點(diǎn)之一,但由于一些高校領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理觀念比較落后,嚴(yán)重缺乏對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致整體的主動(dòng)整改能動(dòng)性較差,也無(wú)法做到對(duì)相關(guān)問(wèn)題的深層次分析以及原因的研究,不得不說(shuō),這都嚴(yán)重影響了高校科研項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。
針對(duì)于高??蒲许?xiàng)目組織架構(gòu)的對(duì)策與改進(jìn)建議,首先,需要進(jìn)行相關(guān)部門之間協(xié)同機(jī)制的完善。高校的科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要能夠聯(lián)合財(cái)務(wù)管理部門和學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)行職責(zé)上的明確劃分并加強(qiáng)相互的交流與溝通聯(lián)系,在共同努力下增強(qiáng)各部門的協(xié)同與協(xié)調(diào),做好高校科研項(xiàng)目的審計(jì)工作。高??蒲许?xiàng)目課題負(fù)責(zé)人必須要重視高校科研項(xiàng)目的審計(jì),確保原始憑證的完整和真實(shí)有效,要能夠做到不虛報(bào)、不作假,要能夠積極配合有關(guān)部門的審計(jì)工作,促進(jìn)高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作的順利開(kāi)展,尤其要根據(jù)高校科研項(xiàng)目的不同特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行相關(guān)審計(jì)內(nèi)容的核算,明確資金的性質(zhì)和可使用范圍,為審計(jì)人員提供合理合法及真實(shí)可靠的審計(jì)材料。
此外,隨著高??蒲许?xiàng)目數(shù)量不斷增多,規(guī)模也不斷擴(kuò)大,對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的需求量也不斷上漲,這也為相關(guān)審計(jì)人員的工作量帶來(lái)了更多的要求,而原有的審計(jì)組織架構(gòu)形式已經(jīng)逐漸無(wú)法滿足當(dāng)前高??蒲许?xiàng)目審計(jì)工作量,這也就意味著高校必須要加強(qiáng)審計(jì)組織架構(gòu)的創(chuàng)新,更新審計(jì)組織架構(gòu)的創(chuàng)設(shè)理念。尤其要注意提高審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的主觀認(rèn)識(shí)以及主觀能動(dòng)性。還要不斷增強(qiáng)高校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)的重視意識(shí),在國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理下,不斷增強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的嚴(yán)格審計(jì),確保高??蒲许?xiàng)目活動(dòng)的有序開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)高??蒲信c技術(shù)創(chuàng)新的加速。
要想實(shí)現(xiàn)高??蒲许?xiàng)目審計(jì)流程的改進(jìn)和流程當(dāng)中問(wèn)題的有效解決,必須要不斷加強(qiáng)高校內(nèi)部管理控制的建設(shè),增強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理水平,并不斷完善科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)制度以及提高科學(xué)規(guī)范的管理、科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督審計(jì)力度,要能夠有效地提高高??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)資金的使用率,從根本上實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)格控制。同時(shí),還要根據(jù)國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)法律法規(guī),制定符合高校自身情況的管理機(jī)制。不斷提高財(cái)務(wù)管理水平,強(qiáng)化合同管理內(nèi)容以及審批流程的規(guī)范化與科學(xué)化。另外,出于高??蒲许?xiàng)目的多樣性和復(fù)雜性特點(diǎn)考慮,必須要以詳細(xì)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容來(lái)做到審計(jì)重點(diǎn)的明確,制定準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn),并作為審計(jì)項(xiàng)目的重要部分予以執(zhí)行。審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察時(shí),必須要能夠依據(jù)高??蒲许?xiàng)目資金的特點(diǎn)明確審計(jì)內(nèi)容和流程,確定科學(xué)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)。
高??蒲许?xiàng)目審計(jì)內(nèi)容和方法的改進(jìn)以及問(wèn)題的解決對(duì)策,首先需要不斷完善全過(guò)程審計(jì)內(nèi)容,并持續(xù)強(qiáng)化科研項(xiàng)目資產(chǎn)管理的審計(jì)力度,不斷進(jìn)行科研審計(jì)方法的創(chuàng)新,要結(jié)合科研項(xiàng)目實(shí)際類型采取分類審計(jì)法或?qū)m?xiàng)審計(jì)法為基礎(chǔ)進(jìn)行多種審計(jì)方法的改進(jìn)與創(chuàng)新,并以科研項(xiàng)目成果使用效益建立相應(yīng)的效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
首先,高??蒲许?xiàng)目審計(jì)與科研經(jīng)費(fèi)效益管理水平要能夠有機(jī)結(jié)合,在進(jìn)行審計(jì)時(shí),需要以高??蒲许?xiàng)目為中心,從其合規(guī)性和合法性入手,以學(xué)校實(shí)際出發(fā)不斷進(jìn)行科研項(xiàng)目金融成本核算,及項(xiàng)目成果能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來(lái)多少社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行高度管理,相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任人和高校財(cái)務(wù)等部門以及校領(lǐng)導(dǎo)也必須要針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況、經(jīng)費(fèi)利用的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格的審核與審查,尤其要做到職責(zé)上的明確劃分,并加大監(jiān)督審核力度,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。
其次,高??蒲许?xiàng)目的審計(jì)也必須要以國(guó)家法律法規(guī)為根本依據(jù),將經(jīng)費(fèi)效益的審計(jì)建立在真實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,從科研項(xiàng)目活動(dòng)開(kāi)展實(shí)際出發(fā),遵循勤儉節(jié)約的基本原則,堅(jiān)決杜絕超標(biāo)、超限等情況的發(fā)生,加大開(kāi)支審核和全額成本核算的嚴(yán)謹(jǐn)性,防止經(jīng)費(fèi)濫用的情況發(fā)生。
最后,必須要重視高??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)的結(jié)余以及結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用去向,要能夠以科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況以及經(jīng)費(fèi)結(jié)賬的實(shí)際,運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)結(jié)余經(jīng)費(fèi)的用途進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握,嚴(yán)格按照科學(xué)的方法和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)余用途的審查,特別要杜絕科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬的情況,以此來(lái)防止科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生亂用或閑置等問(wèn)題。
目前我國(guó)的科研項(xiàng)目的相關(guān)管理制度和體系仍不夠完善,特別在科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)審計(jì)方面并沒(méi)有充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督與督促作用。審計(jì)體制在行政管理中的獨(dú)立性不足與審計(jì)管理模式陳舊,使得高??蒲袑徲?jì)方面仍存在一些缺陷,關(guān)注點(diǎn)也并不明確,例如高??蒲许?xiàng)目審計(jì)監(jiān)督相比科研進(jìn)程較為落后,導(dǎo)致時(shí)效性和統(tǒng)一性也出現(xiàn)問(wèn)題,審計(jì)目標(biāo)與審計(jì)范圍上存在一定的不精細(xì),也沒(méi)有使用績(jī)效審計(jì)理論等方法做出定量的修正,嚴(yán)重影響審計(jì)準(zhǔn)確性和經(jīng)費(fèi)利用率的最大化。因此,高校必須要明確其科研項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)和重要關(guān)注點(diǎn),要能夠根據(jù)實(shí)際的情況和所存在的審計(jì)問(wèn)題制定有效的解決方案,高校管理層也必須要予以高度的重視,做好各部門之間的溝通協(xié)調(diào),尤其注重審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合,合理調(diào)整組織架構(gòu),從審計(jì)流程和審計(jì)內(nèi)容以及方法的改進(jìn)出發(fā),真正提高審計(jì)監(jiān)管的力度,提高審計(jì)審查的準(zhǔn)確性和相關(guān)審計(jì)內(nèi)容、材料、數(shù)據(jù)、票據(jù)的真實(shí)性,從根本上促進(jìn)高??蒲许?xiàng)目審計(jì)效果的有效性,發(fā)揮出高??蒲许?xiàng)目的先進(jìn)性作用,為我國(guó)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與未來(lái)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。