文| 鄧彥潔

國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)是指不同資產(chǎn)主體經(jīng)過協(xié)商，最終雙方達(dá)成一致，并且簽訂無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議的行為。這一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動在國有企業(yè)中較為常見，而且國家相關(guān)部門對其也比較重視，已經(jīng)出臺了一系列相關(guān)的法規(guī)準(zhǔn)則，但是仍然存在著一些問題亟待解決。

國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)會計(jì)處理中存在的問題

制度保障不足

目前，我國很多的國有企業(yè)都有進(jìn)行無償劃轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)，并且無償劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)已經(jīng)成為未來發(fā)展的一個重要趨勢，但是即便如此我國很多的國有企業(yè)都沒有設(shè)立處理問題的規(guī)范，導(dǎo)致實(shí)際操作起來存在很大的問題。

一些企業(yè)在處理無償劃轉(zhuǎn)相關(guān)問題的時候沒有規(guī)定清楚需要處理的會計(jì)科目，更別提具體的處理問題的方法了。也有些企業(yè)雖然已經(jīng)提到了與此相關(guān)的會計(jì)科目，但是也僅僅是停留在這上面，對于會計(jì)處理中出現(xiàn)錯誤該怎么辦，怎樣防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險等這些都沒有提及到。這就導(dǎo)致很多的國有企業(yè)在開展無償劃轉(zhuǎn)會計(jì)處理工作的時候經(jīng)常面臨各種問題，還可能出現(xiàn)違法的現(xiàn)象，對于國有企業(yè)的發(fā)展來說是不利的。

方法選擇有待優(yōu)化

國有企業(yè)在開展資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)會計(jì)處理的過程中除了缺乏相應(yīng)的制度保障之外，處理方式落后也是一個重要的問題，因此對于很多國有企業(yè)來說優(yōu)化會計(jì)處理的方法是迫在眉睫的事情。一些企業(yè)在處理資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的時候不選擇科學(xué)準(zhǔn)確的方法，反而更多的注重工作程序的簡化，盲目的追求會計(jì)處理工作的高效率進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)很多錯誤，財(cái)務(wù)信息失真頻發(fā)，甚至對參與方的業(yè)績轉(zhuǎn)化產(chǎn)生了一定的影響，甚至還可能影響到國有企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營。

資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)工作的盲目性可以從以下幾個方面來探究：其一，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系處理方面。企業(yè)處理資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的兩個主要的方式是贈與和減資增資，雖然有兩種方式，但是大部分都會選擇贈與方式，這種方式與減資增資相比，雖然程序十分的簡單，但是資本轉(zhuǎn)化的過程不夠明顯，這會影響產(chǎn)權(quán)關(guān)系，一旦產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，那么企業(yè)的管理工作就可能面臨很大的問題，對企業(yè)來說也是一個損失。其二，在法律風(fēng)險方面。很多的企業(yè)選擇贈與的方式來處理資產(chǎn)的無償劃轉(zhuǎn)，因?yàn)闇p資增資這種方式需要走協(xié)議，辦理各種繁雜的手續(xù)，雖然這個過程復(fù)雜，但是完成之后協(xié)議的雙方就存在十分明確的法律關(guān)系，這樣可以有效的減少法律風(fēng)險的發(fā)生，就算發(fā)生也能及時的控制，但是贈與資產(chǎn)的方式就難以做到這點(diǎn)。其三，在稅務(wù)處理方面。一些企業(yè)在選擇資產(chǎn)贈與方式處理問題的時候忽視了這種方式需要面臨高額稅收的問題，這就給企業(yè)的稅收增加了負(fù)擔(dān)，企業(yè)繳納更多的稅收，經(jīng)營的壓力也會增加，對企業(yè)的發(fā)展是有一定影響的。

監(jiān)督管理不到位

在開展國有企業(yè)國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)工作的時候，對會計(jì)處理的監(jiān)督管理不到位。很多的國有企業(yè)的監(jiān)督管理部門缺乏對資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)會計(jì)業(yè)務(wù)的了解，所以在這個過程中雖然開展了監(jiān)督工作，但是沒有辦法有針對性的開展，重點(diǎn)不夠突出，在決策之前沒有做好調(diào)查工作，導(dǎo)致決策可能存在盲目性。一旦決策出現(xiàn)盲目性，那么在實(shí)施的過程中就難以監(jiān)管到位，導(dǎo)致企業(yè)可能面臨更大的風(fēng)險，國有資產(chǎn)的安全性得不到保障。

優(yōu)化國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的對策

完善相關(guān)的規(guī)章制度

國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)會計(jì)處理工作的順利進(jìn)行離不開規(guī)則制度的支撐，所以要重視規(guī)章制度的完善，可以從如下幾個方面入手。首先是外部角度，國有企業(yè)國有資產(chǎn)的無償劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)中沒有相關(guān)的政策引導(dǎo)會計(jì)處理工作的開展，要建立完善的制度體制，推動國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。指導(dǎo)資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)過程中的各個環(huán)節(jié)，注重后續(xù)的管理，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。

對此，相關(guān)的國家部門可以出臺相關(guān)的規(guī)定，對資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的性質(zhì)進(jìn)行界定，并且按照情況的差異進(jìn)行分類，這樣會計(jì)處理人員在工作的時候就可以按照相關(guān)規(guī)定辦事。同時，可以把一些重要的環(huán)節(jié)納入到法律當(dāng)中去，這樣可以強(qiáng)制業(yè)務(wù)處理人員實(shí)施這些操作，使得會計(jì)處理業(yè)務(wù)可以更加的規(guī)范和可靠。此外，國家相關(guān)部門也可以積極引進(jìn)國外的有效經(jīng)驗(yàn)，組織人員去國外成果的企業(yè)學(xué)習(xí)，找到完善會計(jì)處理業(yè)務(wù)的方法，以便進(jìn)一步提高會計(jì)信息的真實(shí)程度。其次，要注重內(nèi)部管理。國有企業(yè)要不斷地完善內(nèi)部的管理制度，按照自身的情況制定相應(yīng)的管理規(guī)范，對會計(jì)處理科目進(jìn)行分類，明確各項(xiàng)會計(jì)科目處理的辦法，并且制定應(yīng)對風(fēng)險的辦法，防范在會計(jì)處理業(yè)務(wù)中面臨的各項(xiàng)風(fēng)險，減少這個過程中可能出現(xiàn)的違法的行為，進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)的安全性。

優(yōu)化會計(jì)處理的方式

國有企業(yè)會計(jì)業(yè)務(wù)處理的方式要不斷的優(yōu)化，以前那種只注重盲目的追求高效率減少處理程序的方式要拋棄掉。在優(yōu)化資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)會計(jì)處理業(yè)務(wù)可以從以下幾個方面出發(fā)：第一，從產(chǎn)權(quán)關(guān)系上入手，國有企業(yè)可以盡可能的選擇使用減資增資的方式來進(jìn)行資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的會計(jì)處理，這種方式雖然程序不夠簡化，但是可以體現(xiàn)資本的劃轉(zhuǎn)關(guān)系，這樣產(chǎn)權(quán)關(guān)系也可以得到明確，減少因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)模糊而出現(xiàn)的問題。第二，是從法律風(fēng)險的方面入手，與贈與方式相比減資增資這種方式在法律上的關(guān)系比較明確，所以法律風(fēng)險比較少，通過雙方簽訂協(xié)議等手續(xù)，可以有效的減少資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)過程中面臨的法律風(fēng)險。第三，從稅務(wù)角度入手，贈與方式需要支付高額的稅收，國有企業(yè)在選擇的時候應(yīng)該充分考慮這一因素，因此為了減少企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力可以選擇減資增資的方式，這對于優(yōu)化會計(jì)處理方式有很重要的作用。

加強(qiáng)監(jiān)管力度

國有企業(yè)在開展資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)工作的時候有效的監(jiān)管是十分有必要的，因此企業(yè)要積極的完善企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管制度，不斷的提高監(jiān)管的能力，做到在資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)過程中所有環(huán)節(jié)都能有效監(jiān)管。首先，國有企業(yè)的監(jiān)管部門要充分的重視事前監(jiān)督，也就是在事前要做好資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的評估工作，做好對這項(xiàng)活動進(jìn)行的合理性分析，明晰資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)對于協(xié)議雙方發(fā)展的影響，確保這項(xiàng)活動的可行性。在決策的時候一旦發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生風(fēng)險的問題一定要及時的反饋，這樣才能及時的找到解決的辦法，確保國有資產(chǎn)的安全性。再者，國有企業(yè)也可以選擇委托第三方進(jìn)行監(jiān)管評估，選擇有一定影響力的監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告等材料，分析其合理性。最后，企業(yè)還要注重相關(guān)核查工作，在無償資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作完成以后要對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，確保每一個環(huán)節(jié)符合法律法規(guī)以及企業(yè)的規(guī)章制度，做到對國有企業(yè)國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)過程全方位的監(jiān)督。

提高會計(jì)處理人員的綜合素質(zhì)

國有企業(yè)要充分重視人才的培養(yǎng)工作，根據(jù)自身的情況提高會計(jì)處理人員的綜合素質(zhì)。首先，國有企業(yè)在開展會計(jì)人員培訓(xùn)工作的時候應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)側(cè)重點(diǎn)，邀請專業(yè)的教授來授課，對于實(shí)際操作中經(jīng)常出現(xiàn)問題的要著重培訓(xùn)，講述更加有針對性的知識點(diǎn)。再者，企業(yè)也可以邀請一些在這方面有突出成就的人來進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)的會計(jì)處理人員處理相關(guān)業(yè)務(wù)，并且吸取其成功的經(jīng)驗(yàn)。其次，國有企業(yè)可以把會計(jì)處理工作納入到日?？己酥?，充分的提高工作人員的積極性，對于工作成果十分突出的人員可以給予獎勵，而那些總是出現(xiàn)錯誤的員工也要給與適當(dāng)?shù)奶幜P，激勵員工提高自己處理問題的能力，這樣可以推動資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)會計(jì)處理工作順利開展。

結(jié)語

國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)會計(jì)處理過程中會存在一些問題，這給企業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。本文針對出現(xiàn)的問題提出有效的解決辦法，希望可以推動國有企業(yè)國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)朝著科學(xué)化的方向發(fā)展，有效的減少這一過程中面臨的各項(xiàng)風(fēng)險。