◎魏肖非

引言

新時(shí)期，在研究事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的績(jī)效管理工作過(guò)程，應(yīng)該結(jié)合事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際，充分開(kāi)展以人為本的績(jī)效管理研究，從而才利于不斷提高工作人員積極性，以更好地為事業(yè)單位發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。本文首先分析了加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)績(jī)效管理的現(xiàn)實(shí)意義，隨后探索了具體的管理方法，希望分析能夠進(jìn)一步為相關(guān)工作開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)績(jī)效管理的現(xiàn)實(shí)意義

我國(guó)事業(yè)單位是主要提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)，其收入主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政資金。事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算基本上分為集中核算與分散核算兩種模式，這兩種模式最主要的區(qū)別在于基層單位的事權(quán)劃分的差異。由于事業(yè)單位資金來(lái)源穩(wěn)定，不以盈利為主要目的，大多數(shù)事業(yè)單位在實(shí)際工作中重核算、輕管理。將事業(yè)單位目標(biāo)考核與經(jīng)濟(jì)責(zé)任、內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制甚至是社會(huì)責(zé)任掛鉤，可以通過(guò)資源有效配置保障資金安全。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)績(jī)效管理對(duì)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管、提高事業(yè)單位內(nèi)部管理效率具有積極意義。具體表現(xiàn)為：

首先，事業(yè)單位財(cái)務(wù)績(jī)效管理有助于促進(jìn)各級(jí)單位完成崗位職責(zé)與工作任務(wù)。大多數(shù)事業(yè)單位目前采用職能機(jī)構(gòu)目標(biāo)考核與具體崗位考核相結(jié)合的制度，考核指標(biāo)設(shè)置中非量化指標(biāo)比重較大以及考核實(shí)施過(guò)程不夠細(xì)化，容易導(dǎo)致忽略過(guò)程管理。相對(duì)而言財(cái)務(wù)績(jī)效管理既注重過(guò)程控制也強(qiáng)調(diào)考核結(jié)果的反饋?zhàn)饔?，促使各?jí)單位強(qiáng)化資金使用安全意識(shí)，有利于部門(mén)內(nèi)部工作協(xié)調(diào)，提高管理效率。

其次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)績(jī)效管理有利于加強(qiáng)內(nèi)部控制。財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要根據(jù)工作流程關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)置，使財(cái)務(wù)人員注重具體實(shí)施細(xì)則，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

最后，事業(yè)單位財(cái)務(wù)績(jī)效管理有利于提升財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)能力。財(cái)務(wù)績(jī)效管理一方面可以引導(dǎo)、修正財(cái)務(wù)人員行為，另一方面迫使財(cái)務(wù)人員通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的績(jī)效管理策略

1.提高事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)。

對(duì)于事業(yè)單位管理者和財(cái)務(wù)人員自身來(lái)講，他們要想在思想認(rèn)識(shí)上得到提高，要充分了解目前績(jī)效管理涉及到的具體內(nèi)容，并在績(jī)效管理上從財(cái)務(wù)組織部門(mén)績(jī)效，員工個(gè)人績(jī)效和團(tuán)隊(duì)績(jī)效三個(gè)方面去實(shí)施。除此之外，還應(yīng)該有效結(jié)合事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)的發(fā)展和財(cái)務(wù)部門(mén)文化，設(shè)計(jì)績(jī)效管理方案，把財(cái)務(wù)績(jī)效管理的內(nèi)容單拿出來(lái)，不要和整體績(jī)效混淆，以此更好的進(jìn)行規(guī)劃和監(jiān)督。

作為管理者而言，要確定財(cái)務(wù)績(jī)效管理的實(shí)際目標(biāo)，了解現(xiàn)在財(cái)務(wù)部門(mén)的發(fā)展，考核中不光要涉及專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要充分掌握員工的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，進(jìn)而明白財(cái)務(wù)績(jī)效管理的重要。還可借鑒當(dāng)前事業(yè)單位人力資源績(jī)效管理的優(yōu)秀部分，并形成適合事業(yè)單位發(fā)展的績(jī)效管理模式，進(jìn)而讓員工自己確定在單位財(cái)務(wù)組織中的位置，并主動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)溝通，以更好的狀態(tài)投入到單位的財(cái)務(wù)工作里。

2.根據(jù)組織客觀發(fā)展目標(biāo)設(shè)定績(jī)效計(jì)劃。

在財(cái)務(wù)績(jī)效計(jì)劃制定方面，要先把績(jī)效價(jià)值目標(biāo)確定下來(lái)，設(shè)計(jì)好考核規(guī)劃體系，具體是從三個(gè)步驟進(jìn)行，第一步，被考核人員，第二步管理者，第三步財(cái)務(wù)組織部門(mén)，通過(guò)三個(gè)步驟實(shí)現(xiàn)三位一體考核規(guī)劃。首先，作為被考核人員，應(yīng)積極參與目標(biāo)制定，充分了解自身工作考核的意義，從而產(chǎn)生認(rèn)同感。其次，負(fù)責(zé)管理的人應(yīng)監(jiān)督員工的表現(xiàn)，掌握員工的反饋情況，并和員工建立績(jī)效合作關(guān)系。最后，在績(jī)效計(jì)劃過(guò)程中，財(cái)務(wù)組織部門(mén)也應(yīng)該確定自身組織的文化，進(jìn)而達(dá)到利益分配公平的效果。

績(jī)效計(jì)劃完成的前提下，再來(lái)做具體評(píng)估主體和隊(duì)伍的建設(shè)工作。對(duì)于評(píng)估主體來(lái)講，應(yīng)該在行業(yè)評(píng)估，民間獨(dú)立評(píng)估、政府行政評(píng)估的作用方面加以確定。實(shí)施整體評(píng)估的時(shí)候，政府負(fù)責(zé)出資，組成由專(zhuān)家，工商界和利益者一起的評(píng)估性組織，并理清財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)估管理的體系，促使人力資源和財(cái)務(wù)兩個(gè)部門(mén)能夠通力合作，并能各自發(fā)揮出在績(jī)效管理中的效用。

3.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮財(cái)務(wù)績(jī)效的激勵(lì)效用。

財(cái)務(wù)績(jī)效的管理中，應(yīng)該把正確收集績(jī)效信息作為基礎(chǔ)，這樣才可以建立健全完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，而且還能利用制度內(nèi)容，懲罰或者是獎(jiǎng)勵(lì)財(cái)務(wù)工作人員，進(jìn)而讓財(cái)務(wù)績(jī)效的激勵(lì)作用能得到充分的發(fā)揮。而收集績(jī)效信息的過(guò)程中，還應(yīng)該調(diào)查清楚員工的目標(biāo)完成狀態(tài)，員工績(jī)效結(jié)果影響的因素、工作績(jī)效突出等內(nèi)容，并且這些信息的收集應(yīng)該靠員工自我匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)、行為記錄來(lái)實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)總結(jié)出來(lái)的結(jié)果，在獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰機(jī)制上可做有針對(duì)性的設(shè)置，同時(shí)可把考核結(jié)果同員工的薪資掛鉤。與此同時(shí)，可拿出20%用來(lái)和職業(yè)晉升掛鉤，再拿出10%用來(lái)做是否解聘的考評(píng)，這樣在很大程度上能鼓勵(lì)員工更加努力的去工作。最后，實(shí)施考核時(shí)需要和員工的職業(yè)生涯規(guī)劃建立關(guān)聯(lián)性，讓他們明白工作是為了自己的前途，而不是僅為通過(guò)考評(píng)去工作。

4.優(yōu)化和完善績(jī)效考核的制度。

績(jī)效考核的基礎(chǔ)是制度，而制度的明確才是考核的憑據(jù)。現(xiàn)在有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)績(jī)效考核還存著不同程度的問(wèn)題，所以需要在現(xiàn)有的情況下，研究設(shè)計(jì)新的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而更好的為事業(yè)單位服務(wù)。雖然很多事業(yè)單位在印發(fā)自己地方的考核文件，但是沒(méi)有完全統(tǒng)一化的引導(dǎo)。從這一點(diǎn)來(lái)看，國(guó)家應(yīng)該有效制定一個(gè)通用的事業(yè)單位財(cái)務(wù)績(jī)效考核制度，各個(gè)地方依據(jù)實(shí)際狀態(tài)，自己做合理細(xì)化的完善工作。但完善的過(guò)程中不可以違背基本的條例，任何時(shí)候都要把財(cái)務(wù)績(jī)效考核的規(guī)范融入進(jìn)去，進(jìn)而讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理始終走在科學(xué)化，規(guī)范化的路上。綜上所述，整個(gè)制度中必須完善績(jī)效的每一個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)，具體包括確定財(cái)務(wù)部門(mén)的崗位設(shè)置，績(jī)效考核方法、考核指標(biāo)、績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)化指標(biāo)的權(quán)重等內(nèi)容。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，財(cái)務(wù)績(jī)效管理是針對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)人員所開(kāi)展的績(jī)效考核工作，也是事業(yè)單位中人力資源建設(shè)方面的重點(diǎn)，事業(yè)單位的績(jī)效管理要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)戰(zhàn)略布局，不斷完善財(cái)務(wù)績(jī)效的各項(xiàng)組織流程。