■王小源

（西北大學(xué)）

1 引 言

于2020年1月31日，世界衛(wèi)生組織將新型冠狀病毒疫情列為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC），在諸如疫情這類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的打擊下，企業(yè)人力資源管理領(lǐng)域面臨著重大的生存經(jīng)營(yíng)壓力以及人力資源管理問題。與此同時(shí)，勞動(dòng)者也面臨待崗失業(yè)、安全健康等威脅。

人力資源信息化由三部分組成：第一，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進(jìn)性與快速性顯著地減少處置事物所需的時(shí)間；第二，利用全方位模式進(jìn)行工作管制以提高工作效率；第三，運(yùn)用信息化處置體系[1]。目前很多發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到將企業(yè)發(fā)展方向結(jié)合到企業(yè)信息化的目標(biāo)[2-3]。但從我國(guó)的角度來看，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比人力資源信息化處置水平仍呈較為落后的狀態(tài)。大部分人力資源管理信息化仍停留于第一層次，故我國(guó)人力資源信息化工作存在較大的上升空間。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件沖擊下企業(yè)人力資源管理領(lǐng)域面臨新問題，筆者將結(jié)合于大數(shù)據(jù)系統(tǒng)高速發(fā)展的技術(shù)背景，對(duì)我國(guó)企業(yè)人力資源所出現(xiàn)的問題進(jìn)行闡述并提出應(yīng)對(duì)措施，為促進(jìn)我國(guó)企業(yè)人力資源管理更加高效、科學(xué)獻(xiàn)力。

2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件下對(duì)企業(yè)人力資源管理的反思

在疫情期間企業(yè)由于應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足，人力資源管理方面暴露出諸多問題。筆者在下文中結(jié)合公共衛(wèi)生事件突發(fā)這一新背景對(duì)企業(yè)人力資源管理中的問題進(jìn)行反思。

2.1 管理層危機(jī)管理意識(shí)淡薄

在本次疫情中，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者缺乏危機(jī)意識(shí)，缺少預(yù)防危機(jī)爆發(fā)的意識(shí)和日常應(yīng)對(duì)辦法的制定與訓(xùn)練，這導(dǎo)致很多企業(yè)在疫情初發(fā)階段慌亂無措、損失巨大、元?dú)馐軗p。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的觀念意識(shí)和綜合素質(zhì)、法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新意識(shí)是決定危機(jī)意識(shí)強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素[4]。企業(yè)可能遇到的危機(jī)類型很多，其中，突發(fā)公共衛(wèi)生事件是最嚴(yán)重且不可抗力的危機(jī)。管理層淡薄的危機(jī)管理意識(shí)致使大多數(shù)企業(yè)尚未建立起相應(yīng)完善的危機(jī)預(yù)警機(jī)制，使其在危機(jī)發(fā)生時(shí)無法及時(shí)應(yīng)對(duì)。

2.2 人力資源管理應(yīng)對(duì)措施不夠全面

在疫情期間，多家公司出現(xiàn)大批量裁員、員工關(guān)系糾紛不斷、集體感染等現(xiàn)象，這使員工與企業(yè)兩方的處境更加艱難。這也表明在人力資源管理方面，企業(yè)缺失一套全面有效的應(yīng)對(duì)措施和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系。故企業(yè)需要從管理、培訓(xùn)、溝通等各方面制定一套全面的人力資源管理應(yīng)對(duì)措施，以減少如疫情期間員工股缺崗問題嚴(yán)重使生產(chǎn)無法進(jìn)行、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)不足使員工工作效率低下失誤率高、員工關(guān)系處理不當(dāng)加劇離崗缺崗等問題的產(chǎn)生。

2.3 普遍忽視員工心理健康問題

據(jù)世衛(wèi)組織的數(shù)據(jù)顯示，任何突發(fā)公共事件的發(fā)生都會(huì)造成公眾不同程度的心理應(yīng)激。本次疫情的擴(kuò)散程度深、速度快，牽動(dòng)著每個(gè)人的心，武漢封城、數(shù)據(jù)透明等舉措也加劇了社會(huì)成員恐慌與焦慮的心理壓力，形成社會(huì)性恐慌心理。

在疫情中，員工應(yīng)激源主要由工作壓力等因素轉(zhuǎn)變?yōu)橐蛞咔槎a(chǎn)生的焦慮與恐慌情緒。在焦慮與恐慌情緒長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)且無法得到緩解的情況下，容易進(jìn)一步引起員工的一系列心理健康問題。具有心理健康問題的員工易產(chǎn)生消極怠工、人際惡化等問題，從而致使企業(yè)工作效率下降、管理成本增加。故企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視員工的心理健康問題，考慮員工的現(xiàn)實(shí)處境，盡可能減少員工在復(fù)工過程中的生活生產(chǎn)壓力，增設(shè)溝通渠道、增加關(guān)懷程度以疏解員工的焦慮情緒。

3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件下企業(yè)人力資源管理應(yīng)對(duì)措施

3.1 加強(qiáng)危機(jī)管理能力，完善危機(jī)預(yù)警機(jī)制

首先，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)于疫情危機(jī)的監(jiān)測(cè)力度。企業(yè)疫情危機(jī)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)主要有：第一，以法定傳染病以及特定新興傳染病為主要注意目標(biāo)；第二，我國(guó)政府及官方媒體所報(bào)道的傳染病訊息；第三，海外部分政府及媒體所揭露的訊息。

其次，企業(yè)在平時(shí)即應(yīng)進(jìn)行《企業(yè)傳染病疫情危機(jī)管理計(jì)劃》的規(guī)劃、資源籌備與人員演練訓(xùn)練。由于每個(gè)企業(yè)的運(yùn)行特性、脆弱點(diǎn)不同, 各企業(yè)的《企業(yè)傳染病疫情危機(jī)管理計(jì)劃》應(yīng)結(jié)合實(shí)際狀況進(jìn)行規(guī)劃與實(shí)施。

3.2 科學(xué)安排彈性工作時(shí)間

3.2.1 實(shí)行“AB角輪換 C角待命”ABC角工作制

在疫情期間，企業(yè)工作人員因照看家中推遲開學(xué)的孩子與老人等緣由，人員在崗率較低，企業(yè)生產(chǎn)中人員的工作銜接與溝通尤為重要，而人員在崗是保證工作效率與推進(jìn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件之一。在這種情況下，企業(yè)可以實(shí)行 AB 角輪換、C角待命的ABC角工作制以推進(jìn)輪班輪崗制。ABC 角工作制的實(shí)行既可以使工作人員得到充分的休息調(diào)整時(shí)間，利于提高工作人員的工作效率，同時(shí)也可減少空崗和職能缺位的現(xiàn)象[5-6]。ABC角工作制的實(shí)行順應(yīng)了疫情期間人員經(jīng)常不足、工作大多緊急的情況，更及時(shí)、高效地處理工作中的問題，做到人員每刻在崗，工作問題皆有回應(yīng)。其他非緊急部門的人員可以將工作分配、工作溝通與反饋轉(zhuǎn)移到線上，盡可能及時(shí)回應(yīng)，減少時(shí)間延遲。

3.2.2 建立“崗位彈性人員流動(dòng)”的共享員工制

由于疫情防控的現(xiàn)實(shí)要求，很多企業(yè)面臨用工不足、生產(chǎn)困難的現(xiàn)象，針對(duì)這些問題企業(yè)可以實(shí)行共享員工制的工作形式。共享員工制指的主要是加大崗位彈性化和人員流動(dòng)程度的共享式用工模式，筆者在下文中將用實(shí)例來說明這一制度的應(yīng)用。例如在本次疫情中，很多居民在家隔離，生活需要但出行不便會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物需求的增加，而疫情期間網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)中的門店員工、配送人員等并不能及時(shí)到崗和配送，這使職位出現(xiàn)大量空缺。對(duì)此，企業(yè)及用工單位可以根據(jù)實(shí)際情況，將任務(wù)與崗位進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆纸馀c合并。將工作性質(zhì)與內(nèi)容相近的工作任務(wù)進(jìn)行整合，并將部分崗位設(shè)置成彈性崗位，來根據(jù)工作任務(wù)的變化、服務(wù)對(duì)象的需要、疫情的發(fā)展情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；共享員工制允許企業(yè)之間的人員跨部門跨崗位臨時(shí)流動(dòng)，員工可突破企業(yè)的界限、崗位界限，不同部門與崗位可以實(shí)現(xiàn)員工共享[5]。

通過共享員工制可以實(shí)現(xiàn)靈活彈性的員工輪崗與換崗，快速補(bǔ)充崗位，實(shí)現(xiàn)人力資源的再分配，緩解用工不足的問題，提升社會(huì)資源配置效率，快速恢復(fù)生產(chǎn)流通。

3.3 加大數(shù)據(jù)化系統(tǒng)管理的應(yīng)用力度

數(shù)據(jù)化系統(tǒng)管理使得傳統(tǒng)的人力資源管理的方法內(nèi)容發(fā)生改變，并使人們獲取知識(shí)信息的速度加快，信息傳播力度加大。企業(yè)可以根據(jù)發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略目標(biāo)，深入研究企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件視域下，數(shù)據(jù)化系統(tǒng)管理對(duì)于人力資源的線上分工與系統(tǒng)管理提供了諸多便利，順應(yīng)了這一特殊時(shí)期的特別要求，為實(shí)現(xiàn)無紙化、自動(dòng)化、數(shù)據(jù)化的人力資源管理、降低企業(yè)運(yùn)行成本、保證員工身體健康提供了技術(shù)基礎(chǔ)。

無紙化、數(shù)據(jù)化系統(tǒng)管理、自動(dòng)化辦公應(yīng)用正成為人力資源管理中常見的工作方式，將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用到人力資源管理工作中，能夠顯著提高工作效率，尤其是數(shù)據(jù)化系統(tǒng)管理能夠使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)清楚了解到員工在疫情期間身體與心理情況，從而能夠更合理地配置企業(yè)人力資源，提高企業(yè)管理的科學(xué)性和有效性[8]。

將數(shù)據(jù)化管理應(yīng)用在疫情這一特殊時(shí)期之中，可以使企業(yè)更加系統(tǒng)快捷地安排分散式錯(cuò)峰出工、招聘工作精準(zhǔn)化、彈性分配員工的工作時(shí)間并且更好地了解到每個(gè)員工的身體健康狀況與心理訴求情況，在一定程度上緩解疫情期間員工復(fù)工的心理壓力，通過數(shù)據(jù)和規(guī)范科學(xué)的信息化管理給予企業(yè)復(fù)工人員以安全感。

3.4 做好企業(yè)員工生產(chǎn)生活的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作

疫情爆發(fā)后，很多企業(yè)員工出現(xiàn)不愿復(fù)工、不積極配合企業(yè)防護(hù)要求的情況。這與員工個(gè)人防護(hù)知識(shí)不足，對(duì)疫情知識(shí)了解不深，對(duì)突發(fā)事件心理承受程度較薄弱有著密切關(guān)聯(lián)。網(wǎng)絡(luò)知識(shí)雖多但雜，員工接受知識(shí)的網(wǎng)絡(luò)渠道雖然廣泛但其真實(shí)性與科學(xué)性難以確認(rèn)，為了保證企業(yè)員工的人身健康、降低復(fù)工風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在此關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作是必要的且必須的。

企業(yè)在停工期、恢復(fù)期應(yīng)有序組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)，用好培訓(xùn)補(bǔ)貼，按照國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼培訓(xùn)范圍，幫助企業(yè)走出困境、逐步恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)。《就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等支出。同時(shí)，國(guó)家人社部門還為企業(yè)提供職工免費(fèi)培訓(xùn)，幫助受疫情影響企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開放“中國(guó)職業(yè)培訓(xùn)在線”平臺(tái)以免費(fèi)提供培訓(xùn)教學(xué)資源[8-9]。

筆者借鑒鮑立剛[10]（鮑立剛，2020）關(guān)于企業(yè)員工網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)內(nèi)容的思路并創(chuàng)造性地將培訓(xùn)內(nèi)容總結(jié)為以下七大類：①所在工作區(qū)域的防護(hù)規(guī)范與要求。主要包括上下班途中、辦公室、會(huì)議室、食堂、公共區(qū)域等工作場(chǎng)所的防護(hù)要求與進(jìn)出入的正確防護(hù)流程知識(shí)，還包括采購(gòu)、公務(wù)出行、后勤保障、公務(wù)來訪、傳閱文件、電話手機(jī)空調(diào)使用、廢棄口罩處理等在工作區(qū)域中進(jìn)行的行為活動(dòng)所涵蓋的防護(hù)知識(shí)。②個(gè)人防護(hù)知識(shí)。包括居家、人際交往、外出探親旅游等個(gè)人行為活動(dòng)所涉及的防護(hù)知識(shí)和規(guī)范要求的培訓(xùn)。③關(guān)于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和新型冠狀病毒肺炎特性的知識(shí)。主要為突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的類型及強(qiáng)度普及和本次疫情性質(zhì)、傳播特點(diǎn)、疫情發(fā)展?fàn)顩r、傳播方式等知識(shí)的教育。④就醫(yī)流程和注意事項(xiàng)知識(shí)。⑤疫情醫(yī)療中個(gè)人醫(yī)療費(fèi)、異地結(jié)算和醫(yī)保范圍三保障知識(shí)。⑥疫情防控下員工誠(chéng)實(shí)、自律和互信的重要性及行為規(guī)范。⑦疫情防控下員工心理疏解與心理素質(zhì)培訓(xùn)。關(guān)注疫情中員工心理問題，聘用專業(yè)人士進(jìn)行疏解，并通過線上培訓(xùn)對(duì)企業(yè)員工心理知識(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，提升員工應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的心理素質(zhì)。

3.5 做好員工家庭平衡管理工作

在疫情期間，員工的未成年上學(xué)子女推遲開學(xué)，尚不具備自理能力的未成年兒女需要密切看護(hù)，而具有自理能力的未成年兒女的防護(hù)安全又需要父母的監(jiān)督，已身為父母的員工不免壓力倍增，難以平衡生活與工作，這也是造成員工心理健康問題的一大原因。幫助員工解決生活工作平衡問題是緩解員工心理壓力，提高員工積極性的一大舉措，故在特殊時(shí)期企業(yè)應(yīng)批準(zhǔn)員工具有看護(hù)尚未生活自理能力未成年子女的請(qǐng)假。勞動(dòng)合同履行地政府部門對(duì)防控疫情期間職工看護(hù)子女工資待遇問題有不同規(guī)定，故看護(hù)假期工資可視情況而定。筆者建議企業(yè)采取員工線上遠(yuǎn)程辦公的方式來幫助解決部分員工看護(hù)未成年子女的生活問題，減緩工作壓力。通過線上方式將工作任務(wù)分配于員工，通過電話微信等聯(lián)系方式進(jìn)行必要的工作溝通與反饋。綜合結(jié)合考慮公司面積等客觀因素，視情況允許員工把已可生活自理的未成年子女?dāng)y帶到辦公場(chǎng)所中不影響辦公的地點(diǎn)進(jìn)行隨時(shí)看護(hù)。

4 小 結(jié)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件下，人力資源管理面臨新情況與新問題，人力資源部門要做好以下四方面的工作：第一方面是要繼續(xù)關(guān)注學(xué)習(xí)國(guó)家疫情防控的要求與政策，用國(guó)家政策助力維護(hù)勞資關(guān)系，用好國(guó)家補(bǔ)貼進(jìn)行開工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作及培訓(xùn)工作，使企業(yè)減小復(fù)工風(fēng)險(xiǎn)、盡快恢復(fù)生產(chǎn)；第二方面，提前制定疫情期間企業(yè)裁員的替代方案、維護(hù)員工勞動(dòng)權(quán)益，根據(jù)國(guó)家人社局關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系問題的意見與通知合理妥善處理員工勞動(dòng)關(guān)系，盡量使用非裁員的其他替代方法減少企業(yè)成本，維持企業(yè)運(yùn)行；第三方面，科學(xué)安排員工復(fù)工報(bào)到工作，完善分散式多班倒彈性工作時(shí)間制；第四方面，關(guān)注員工在疫情沖擊下的心理健康情況，通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、線上疏解等將對(duì)員工的心理輔導(dǎo)工作做好，使員工在健康穩(wěn)定的情緒下進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工。