●童紅衛(wèi)

一、概述

（一）勞動關(guān)系內(nèi)涵

勞動關(guān)系，是指企事業(yè)等用人單位與勞動者之間依法所確立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。用人單位，是指國內(nèi)一切企事業(yè)單位、政府部門和個體經(jīng)濟(jì)組織；勞動者，是指達(dá)到法定年齡，具有勞動能力，以從事某種社會勞動獲得收入為主要生活來源的人。

勞動關(guān)系是勞動的前提條件，是生產(chǎn)關(guān)系的核心內(nèi)容和具體體現(xiàn)，涉及到每一個勞動者和千家萬戶的生活，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定運(yùn)行是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的必然要求。

勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的核心，同時也是各種社會關(guān)系中最基本、最重要的關(guān)系。中小企業(yè)勞動關(guān)系的和諧不僅是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和培養(yǎng)核心競爭力的必要路徑，更是社會和諧的前提和基礎(chǔ)。

（二）和諧勞動關(guān)系及特征

所謂和諧勞動關(guān)系，是指勞動過程中，企業(yè)和勞動者雙方一種和睦融洽的狀態(tài)，包括人與人、人與物的關(guān)系。和諧勞動關(guān)系具有以下幾個方面的特征：

第一，和諧勞動關(guān)系主體是勞動者與企業(yè)，利益關(guān)系是一致與共贏的。勞動關(guān)系的主體是勞動者和企業(yè)，勞動關(guān)系雙方在維護(hù)各自經(jīng)濟(jì)利益的過程中，雙方的地位是平等的，利益關(guān)系是一致與共贏的。首先，勞動關(guān)系主體雙方在根本利益上是一致的，勞動者和企業(yè)就有了合作的基礎(chǔ)，勞動關(guān)系的雙方只有努力把蛋糕做大做強(qiáng)，雙方才能獲得最大的收益。其次，勞動關(guān)系的主體雙方，又有各自獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，勞動者提供勞動能力，就要獲得報(bào)酬和相應(yīng)的工作待遇，企業(yè)主從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，就是為了獲得經(jīng)濟(jì)利益，要求降低人工成本獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。勞動關(guān)系主體雙方須尊重和承認(rèn)利益差別，追求合作共贏。

第二，和諧勞動關(guān)系運(yùn)行機(jī)制的法制性與規(guī)范化?，F(xiàn)階段，勞動關(guān)系運(yùn)行機(jī)制是遵行市場調(diào)節(jié)為主，宏觀調(diào)控為輔的原則，在充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用的前提下，通過國家的法律法規(guī)來加強(qiáng)宏觀調(diào)控，通過制度建設(shè)來完善各種政策，最終達(dá)到規(guī)范勞動關(guān)系的目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動關(guān)系主體雙方在法律上地位平等，勞動關(guān)系的建立過程是法律和制度規(guī)范下的市場行為。

第三，和諧勞動關(guān)系的建立是自主性與民主性。和諧勞動關(guān)系的建立是自主性與民主性，表現(xiàn)為：（1）勞動關(guān)系主體雙方建立協(xié)商機(jī)制和合同制度。企業(yè)和勞動者要建立勞動關(guān)系雙方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決涉及職工勞動權(quán)益問題，如工資、勞動保護(hù)、社會保險(xiǎn)等方面的問題。企業(yè)還要與勞動者要簽訂合同，以規(guī)范勞動關(guān)系雙方的行為，體現(xiàn)了勞動關(guān)系的共同決定權(quán)。（2）建立職工民主管理制度。職工民主管理制度是職工依法直接或者間接參與管理所在企業(yè)內(nèi)部事務(wù)的管理制度。這項(xiàng)制度對協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的起著重要作用，鞭策和監(jiān)督用人企業(yè)對職工意見的聽取與和吸收，從而使勞動關(guān)系建立在民主的基礎(chǔ)上。

二、中小企業(yè)勞動關(guān)系存在的問題

最近一年多來，世界經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義勢力抬頭、新冠疫情的巨大沖擊，各國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩， 而我國勞動力市場總體來說，呈現(xiàn)供大于求的局面，在勞動力資源市場上，用人企業(yè)占據(jù)上風(fēng)，勞動者處于從屬地位，于是中小企業(yè)勞動關(guān)系變得更復(fù)雜，涉及的問題主要有：

一是中小企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善。中小企業(yè)都嚴(yán)格執(zhí)行了國家關(guān)于簽訂勞動合同制度的規(guī)定，但是，一些中小企業(yè)在執(zhí)行的過程中往往犯規(guī)，沒有落到實(shí)處，表現(xiàn)為部分勞動合同不是員工自覺自愿簽訂的，簽訂的勞動合同又在一定程度上流于形式，執(zhí)行不嚴(yán)密；員工與企業(yè)之間又缺乏溝通渠道，使勞動關(guān)系日益朝著不利于勞動者的方向發(fā)展；在雙方產(chǎn)生矛盾并發(fā)生勞動爭議后， 難以在企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)解決，導(dǎo)致沖突激化

二是中小企業(yè)員工勞動安全保護(hù)沒有落到實(shí)處。勞動保護(hù)是指遵照法律法規(guī)，采用先進(jìn)技術(shù)的裝備和科學(xué)管理，嚴(yán)密的組織措施，消除危及人身安全健康的不良條件和行為，防止事故和職業(yè)病，保護(hù)勞動者在勞動過程中的安全與健康。但現(xiàn)實(shí)中，很大一部分中小企業(yè)，忽視了企業(yè)員工安全生產(chǎn)防護(hù)，勞動保護(hù)措施不到位，連最基本的勞動保護(hù)用品也沒有保障。企業(yè)工作環(huán)境有毒有污染，同時又缺乏必要防護(hù)設(shè)備；有的企業(yè)在防火安全方面措施不力，車間、倉庫和宿舍混為一體，滋生巨大的安全隱患，這是中小企業(yè)安全事故頻發(fā)的一個重要原因。

三是中小企業(yè)還沒有真正落實(shí)同工同酬制度。同工同酬是指所有企業(yè)對本單位對于從事相同工作，付出相同勞動量并且獲得相同工作業(yè)績的勞動者，給予相同的工資待遇。同工同酬，是貫徹按勞分配原則，保證勞動者享有同等待遇的一項(xiàng)法律規(guī)定，但其實(shí)，在現(xiàn)實(shí)生活中，同工同酬并沒有落到實(shí)處。身份不同，工資待遇的差距還是存在的；此外，在勞動報(bào)酬分配上的性別歧視一直是根深蒂固的，對人們的影響至深；特別是對勞務(wù)市場中普遍興起的勞務(wù)派遣人員和臨時工來說，普遍都沒有享受到同工同酬。

三、中小企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的著力點(diǎn)

中小企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的著力點(diǎn)有三：勞動者個人收入問題，勞動者個人權(quán)益得到尊重問題，勞動者價(jià)值得到認(rèn)可問題，企業(yè)把這三要素理清，基本上也就理順了企業(yè)的勞動關(guān)系。

要素一：勞動者個人收入得到保障的問題。勞動者收入是指企業(yè)的員工通過自己辛勤勞動，應(yīng)該獲得理所當(dāng)然的勞動報(bào)酬。具體說，在企業(yè)的薪酬制度框架范圍內(nèi)，取得合理的勞動報(bào)酬；在企業(yè)績效考核的公平公正的環(huán)境下，獲得自己應(yīng)有的津貼、獎金等收入。

要素二：勞動者個人權(quán)利得到尊重的問題。一切勞動者都應(yīng)該有被尊重的權(quán)利。這些權(quán)利包括平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，取得勞動報(bào)酬的權(quán)利，休息、休假的權(quán)利，獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利，接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享受社會保險(xiǎn)和福利、提請勞動爭議處理的權(quán)利，法律規(guī)定的其它權(quán)利，無論何種類型的企業(yè)，勞動者合法的權(quán)利理應(yīng)受到尊重與保障。

要素三：勞動者個人價(jià)值得到認(rèn)可問題。勞動者個人價(jià)值的認(rèn)可問題，包括兩方面的內(nèi)容，其一是勞動者的價(jià)值實(shí)現(xiàn)最集中反映在創(chuàng)造社會財(cái)富上，含有形實(shí)物的創(chuàng)造和無形財(cái)富的塑造兩方面，社會和企業(yè)都要予于認(rèn)可。其二是對勞動者價(jià)值的認(rèn)可還表現(xiàn)為在分配上，收入分配的公平是對勞動者價(jià)值認(rèn)可的最直觀手段，也有利于調(diào)到勞動者的生產(chǎn)積極性。

四、中小企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系對策思考

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是一件復(fù)雜的系統(tǒng)工程，須全方位、不懈怠地堅(jiān)持，從建立健全企業(yè)規(guī)章制度、創(chuàng)建企業(yè)文化氛圍、形成合理企業(yè)薪酬體系、構(gòu)筑員工良好的職業(yè)發(fā)展通道等方面上下功夫，達(dá)成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一。

一是中小企業(yè)要努力搭建利于形成和諧勞動關(guān)系的規(guī)章制度。“國有國法，家有家規(guī)”，企業(yè)也要有規(guī)章和制度。任何企業(yè)都要嚴(yán)格國家的勞動法律法規(guī)來制定廠規(guī)廠紀(jì)，依靠企業(yè)完善規(guī)章制度，一方面要保障勞動者的權(quán)益，另一方面鞭策勞動者履行義務(wù)，同時保護(hù)企業(yè)的合法利益，讓勞動者心中有保障，企業(yè)有章法，使中小企業(yè)在處理勞動關(guān)系案件中做到有法可依，有據(jù)可查，還要每隔一段時間要邀請相關(guān)專家對企業(yè)各項(xiàng)制度進(jìn)行審核，才能確保企業(yè)營造一個有利于形成和諧勞動關(guān)系的社會環(huán)境。

二是中小企業(yè)要創(chuàng)建以人為本的企業(yè)文化氛圍。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系最根本是以人為本，企業(yè)創(chuàng)建以人為本的文化氛圍，關(guān)鍵是中小企業(yè)管理層要根據(jù)員工隊(duì)伍的不同層次需求，所有的一切都從尊重人、關(guān)心人、發(fā)展人的角度考慮，尊重職工的主體地位，推行職業(yè)生涯規(guī)劃，完善科學(xué)激勵機(jī)制，解決員工的現(xiàn)實(shí)問題，通過物資的、精神的激勵，使員工的個人價(jià)值與企業(yè)價(jià)值有機(jī)地融為一體，增強(qiáng)了員工的歸屬感和自豪感，這樣，員工就能在企業(yè)文化建設(shè)中獲得激勵，企業(yè)也能因此獲得員工的忠誠

三是中小企業(yè)要全力組建合理的薪酬體系。所有的企業(yè)，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，第一要務(wù)是解決好員工的工資何時足額發(fā)放的問題。中小企業(yè)組建合理的薪酬體系，在于建立健全“三個機(jī)制”：（1）“動態(tài)工資機(jī)制”。所謂“動態(tài)工資機(jī)制”是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部和社會上的勞動力價(jià)格水準(zhǔn)和員工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生績效好與差而建立的一種嶄新的工資體系。動態(tài)工資機(jī)制的運(yùn)用要遵循社會公平、正義與企業(yè)效率相結(jié)合，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)盈利了，職工工資也要有，最終惠及全體員工；要遵循市場調(diào)節(jié)與企業(yè)內(nèi)部實(shí)際情況相結(jié)合的原則，“動態(tài)工資機(jī)制”在多數(shù)情況下更能激發(fā)員工的積極性。（2）“崗位工資機(jī)制”。“崗位工資制”，是指企業(yè)執(zhí)行不同崗位，不同的收益與不同的責(zé)任，根據(jù)職工在生產(chǎn)過程中的不同崗位確定工資標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)崗位完成情況支付勞動報(bào)酬的一種工資制度。實(shí)際上，許許多多的中小企業(yè)，都根據(jù)不同的專業(yè)技能要求、員工貢獻(xiàn)大小及員工處理問題能力高低，給予不同勞動報(bào)酬，都調(diào)動員工生產(chǎn)的積極性，因此，企業(yè)要建立不同崗位不同要求不同報(bào)酬的機(jī)制。（3）“非貨幣化激勵機(jī)制”。非貨幣化的薪酬是隱性激勵，是貨幣化的激勵一種補(bǔ)充?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)下行，各中小企業(yè)都在緊縮開支，在這樣的背景下，企業(yè)人力資源管理更多地靠非貨幣化的手段來激勵員工，包括安排員工休假、開展員工職業(yè)生涯輔導(dǎo)、推進(jìn)員工幫扶計(jì)劃、增加工作的豐富感和成就感等。如果中小企業(yè)都能根據(jù)自身的實(shí)際，采用具有自身特色“非貨幣化薪酬”的激勵機(jī)制，就可以大大的減少優(yōu)秀員工流失的現(xiàn)象。

四是中小企業(yè)要構(gòu)筑員工良好職業(yè)發(fā)展通道。構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系還有一個非常有效而且契合員工實(shí)際的手段，就是關(guān)注企業(yè)員工職業(yè)發(fā)展通道。構(gòu)筑員工的職業(yè)發(fā)展通道，注重員工與企業(yè)的共同成長，是保障和諧中小企業(yè)勞動關(guān)系的有效手段，通過建立不同系列的員工晉升通道，拓寬員工的職業(yè)發(fā)展路徑，可以拓寬員工的發(fā)展空間，并通過職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)，為員工導(dǎo)向一條合適的成長軌跡，將極大地穩(wěn)定中小企業(yè)核心員工并激發(fā)其工作的積極性和創(chuàng)造性。

總之，隨著新經(jīng)濟(jì)新模式新業(yè)態(tài)的快速推進(jìn)，勞動力資源市場化配置成為現(xiàn)實(shí)，勞動關(guān)系變得更加復(fù)雜多樣。勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的核心，同時也是各種社會關(guān)系中最基本、最重要的關(guān)系。中小企業(yè)只有建立和諧的勞動關(guān)系，才能促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和增強(qiáng)核心競爭力。