●黃建軍

近些年來(lái)，黨中央高度重視“鄉(xiāng)村振興”的發(fā)展戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記曾在講話中指出，“三農(nóng)”問(wèn)題對(duì)拉動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。在這一背景下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和縣域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)緊密相連。其中，森林等綠色產(chǎn)業(yè)是其重要組成部分，從業(yè)人員又主要是農(nóng)民，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有明顯的優(yōu)勢(shì)和潛力。

一、四川省宜賓縣發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀

（一）優(yōu)勢(shì)分析

1.地域自然優(yōu)勢(shì)。宜賓縣地處丘陵地帶，海拔270～1418 米，丘陵區(qū)域占到了占土地總面積的73%以上，地理環(huán)境較為復(fù)雜。

從綠化程度上看，境內(nèi)森林面積達(dá)118889.46 公頃，森林覆蓋率(技術(shù)細(xì)則)40.36%，林木綠化率48.90%，森林覆蓋面積較大。受此因素影響，廣袤的森林面積為這里的人居環(huán)境增色不少，空氣質(zhì)量較好。

2.發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，宜賓縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，取得長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是伴隨著宜賓全國(guó)性交通樞紐中心建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。

從文化底蘊(yùn)來(lái)看，宜賓縣可謂歷史悠久、文化深厚。探索宜賓縣的發(fā)展歷史，早在秦漢時(shí)期，這里就已經(jīng)有了人們居住生活的痕跡。先人們?cè)诖朔毖苌?，遺留下了無(wú)數(shù)的墓群，包括黃傘漢代巖墓群、三十六臂山宋明巖墓群等等。這些古墓遺址，代表和見(jiàn)證著宜賓悠久的精神文明和物質(zhì)文化，同時(shí)還開辟出了一條從漢代建起的通往滇黔的“南夷道”。在推動(dòng)漢文化和西南少數(shù)民族文化相互融合的同時(shí)，進(jìn)一步豐富了這里的民俗文化和藝術(shù)文明。

從旅游資源來(lái)看，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)往往是與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系在一起的。境內(nèi)擁有各大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)景觀，包括“百里翠湖”越溪河省級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)、石城山省級(jí)森林公園、古戰(zhàn)場(chǎng)遺跡等等。除了一些特殊的生態(tài)自然景觀，還包括眾多的歷史文化遺址，例如，圍繞民族英雄趙一曼建立的革命英雄紀(jì)念景點(diǎn)，儒家文化大師唐群毅故居等等。在自然景色上，包含著天宮山茶海、世界樟海、荔枝溝、天堂溝崖墓群等眾多著名的旅游經(jīng)典，因此使宜賓縣成為全國(guó)乃至全世界著名的旅游景區(qū)。

3.市場(chǎng)潛力優(yōu)勢(shì)。宜賓縣因其獨(dú)特的地理、自然和人文風(fēng)貌，在人口分布和環(huán)境空間上，具有獨(dú)特的空間。從總體上說(shuō)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景較為廣闊，據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川省包含了21 個(gè)市州，覆蓋人口達(dá)到了9000 萬(wàn)人，除此之外，重慶市也是一個(gè)重要的覆蓋群體，這些人口使宜賓縣的客流量有所增加，市場(chǎng)潛力十分突出。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

1. 立足認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決，宜賓縣發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有鮮明的優(yōu)勢(shì)，也同時(shí)面對(duì)著一些結(jié)構(gòu)和管理上的不足。為此，著力于宜賓縣的文化、經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)條件，宜賓縣委、縣政府充分發(fā)揮自身的職能導(dǎo)向作用，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，推動(dòng)宜賓縣在生態(tài)文明和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)上的相互融合。首先，廣泛關(guān)注、深入重視，積極籌謀康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中的好的方針政策，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工作者帶來(lái)有益的價(jià)值導(dǎo)向。其次，通過(guò)組織協(xié)調(diào)縣域生態(tài)文明和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)宜賓地區(qū)的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、小微企業(yè)的全面探索，鼓勵(lì)相關(guān)工作者本著“因地制宜”的發(fā)展原則，打造宜賓縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的名優(yōu)特產(chǎn)品發(fā)展路徑。尤其是在四川省林業(yè)廳印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》以后，宜賓縣相關(guān)文化部門更是進(jìn)一步細(xì)化完善了“兩個(gè)可持續(xù)”發(fā)展示范縣總體規(guī)劃，全面實(shí)施了《宜賓縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查》，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合夯實(shí)根基。

2.深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，塑造綠色試點(diǎn)單位。啟動(dòng)開展了“二類調(diào)查”工作（2013 年），先后出臺(tái)了《宜賓縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級(jí)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》《宜賓縣加快推進(jìn)油樟產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》等文件。完善“林權(quán)證+保單”的抵押貸款模式，創(chuàng)新實(shí)施“三步同法”和“三位一體法”，創(chuàng)新探索公益林收益權(quán)抵押融資，將公益林中主要樹種為油樟、竹林納入“兩證”辦證范圍，探索出“宜賓改革試點(diǎn)模式”，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，形成林農(nóng)依法自愿以租賃、入股、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)林地向新型經(jīng)營(yíng)主體集中，形成公司、專合社和農(nóng)戶共同利益體。

3.立足區(qū)域休閑場(chǎng)景，保障基礎(chǔ)設(shè)完善。近些年來(lái)，宜賓縣不斷發(fā)展，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，以鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)為中心的特色休閑景區(qū)加速構(gòu)建。金江廣場(chǎng)、一曼公園等特色休閑公園帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以“衣食住行”為中心的全新旅游產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)了商務(wù)酒店、農(nóng)家客棧等基礎(chǔ)設(shè)施，賓館酒店類旅游場(chǎng)所，已經(jīng)從2016 年的45 家增長(zhǎng)到現(xiàn)在的69 家，農(nóng)家樂(lè)由21 家增長(zhǎng)為76 家，同時(shí)，每年有900～1000 家個(gè)體企業(yè)在快速崛起和穩(wěn)步增長(zhǎng)。

4.塑造新型療養(yǎng)勝地，強(qiáng)化現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)。隨著人均購(gòu)買力的提升，人們對(duì)于健康產(chǎn)業(yè)的關(guān)注意識(shí)也在加強(qiáng)。當(dāng)前，宜賓縣在醫(yī)療健康、健身美體等方面的商業(yè)場(chǎng)所不斷增加。宜賓縣在打造特色健康服務(wù)中心的同時(shí)，也在深入實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)構(gòu)建城鄉(xiāng)居民可及健康圈。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施了“社會(huì)資本辦醫(yī)促進(jìn)工程”，深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提升醫(yī)療服務(wù)能力。

二、宜賓縣發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展困境

（一）政府供給方面

1.政府職責(zé)不清。當(dāng)前，政府在地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建中，承擔(dān)著積極的作用，它既是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助力者，也是這一產(chǎn)業(yè)的有效監(jiān)管者。政府要想實(shí)現(xiàn)對(duì)地域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的完善，就必須要保持客觀的發(fā)展立場(chǎng)，為康養(yǎng)產(chǎn)品提供科學(xué)的指導(dǎo)和完善的服務(wù)。但隨著養(yǎng)老市場(chǎng)的逐步發(fā)展，政府在職能方面的轉(zhuǎn)變上存在著一些問(wèn)題。一方面，政府部分職能部門在地域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，只承擔(dān)了供給指引的責(zé)任，而并沒(méi)有承擔(dān)扶持強(qiáng)化的職能，導(dǎo)致政府的干預(yù)和影響力十分薄弱，難以為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)筑牢根基。另一方面，受政府內(nèi)部管理機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境和運(yùn)作流程的影響，在對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管上，普遍出現(xiàn)政府職責(zé)越位和錯(cuò)位的現(xiàn)象，從而很有可能破壞市場(chǎng)規(guī)律，影響?zhàn)B老市場(chǎng)的健康發(fā)展。

2.缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。總體來(lái)說(shuō)，目前政府對(duì)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是處于很粗放的階段，還有諸多沒(méi)有到位的地方，包括制度上的缺位、區(qū)域中的缺位和產(chǎn)業(yè)保障中的缺位等等。

3.低效現(xiàn)象嚴(yán)重。以全縣所舉辦的幸福院（養(yǎng)老院）為例，雖然未有專門針對(duì)政府所辦養(yǎng)老院床位空置率的數(shù)據(jù)，但從實(shí)地調(diào)研看，縣城和區(qū)域中心大鎮(zhèn)等地設(shè)施齊全、地段繁華的養(yǎng)老院“一床難求”，條件落后、地段偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老院則幾乎閑置。

（二）市場(chǎng)供給方面

1. 供給內(nèi)容低端重復(fù)化。如現(xiàn)有的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)絕大部分只是滿足對(duì)老人“就餐、洗浴、清潔”等方面的照料，卻沒(méi)有提供應(yīng)有的“醫(yī)療、防護(hù)和保健”等相關(guān)康養(yǎng)內(nèi)容。導(dǎo)致“家政化”的康養(yǎng)模式十分普遍，市場(chǎng)同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

2.供給需求難以平衡。從供需動(dòng)態(tài)平衡的發(fā)展方向上看，由于宜賓縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，因此對(duì)于眾多民營(yíng)養(yǎng)老企業(yè)來(lái)說(shuō)，其發(fā)展的成本較高，而且發(fā)展規(guī)模不夠大。另一方面，養(yǎng)老企業(yè)在固定資產(chǎn)上的投入較為局限，商業(yè)養(yǎng)老的供需之中，呈現(xiàn)出供需均衡臨界規(guī)模較高的問(wèn)題，導(dǎo)致本地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資和盈利出現(xiàn)失衡。

3. 行業(yè)鏈條缺乏科學(xué)鏈接?？叼B(yǎng)企業(yè)在宜賓縣的市場(chǎng)業(yè)態(tài)下，呈現(xiàn)出不同的發(fā)展分支，無(wú)論是在資金投入、人才建設(shè)還是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)上，都存在著一系列的問(wèn)題。養(yǎng)老服務(wù)的每一環(huán)節(jié)都不夠完善，人才培養(yǎng)和培訓(xùn)體系較為缺乏，整體發(fā)展十分無(wú)序。

（三）家庭供給方面

1.現(xiàn)行家庭結(jié)構(gòu)決定了養(yǎng)老市場(chǎng)的發(fā)展空間。數(shù)據(jù)顯示，從1982 年到2014 年，宜賓縣家庭戶規(guī)模逐步下降，老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重?！八亩弧钡募彝ソM織人口仍然是主流趨勢(shì)，雖然國(guó)家出臺(tái)了鼓勵(lì)生育二胎小孩的政策，但效果還未顯現(xiàn)。因此，導(dǎo)致家庭之中的兩名青壯年必須面對(duì)贍養(yǎng)老人和教育幼子的責(zé)任，年輕的父母無(wú)法在繁重的工作和生活的壓力中探尋平衡，這也使得養(yǎng)老市場(chǎng)的發(fā)展空間在增加。

2. 現(xiàn)行就業(yè)機(jī)制致使供給乏力。伴隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量離開土地，進(jìn)城務(wù)工，并盡最大努力留在了城市。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，2015 年12 月至2016 年1 月，河北、江蘇、河南、廣東等10 個(gè)典型省份中，留守老人占總數(shù)的31.8%，可見(jiàn)養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)缺口十分巨大，并且在逐年遞進(jìn)。

3. 傳統(tǒng)養(yǎng)老模式致使供給乏力?，F(xiàn)行康養(yǎng)講究運(yùn)用科學(xué)的醫(yī)療防治和護(hù)理知識(shí)，尤其是包含了現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生護(hù)理、心理輔導(dǎo)等方面的知識(shí)?？叼B(yǎng)行業(yè)工作人員必須要掌握這些專業(yè)的知識(shí)，才能夠?yàn)榭叼B(yǎng)提供高品質(zhì)的服務(wù)。然而宜賓縣養(yǎng)老模式還停留在基于親情和血緣關(guān)系的傳統(tǒng)子女養(yǎng)老階段，能夠提供的養(yǎng)老服務(wù)僅限于家政居家照顧的這個(gè)層次。

三、宜賓縣發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)策建議

（一）政府供給要主動(dòng)有為

1.擔(dān)當(dāng)現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃。政府中的民政、殘聯(lián)等相關(guān)部門，應(yīng)該改變對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)認(rèn)知，對(duì)于現(xiàn)代康養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面的部署和優(yōu)化。首先，通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)的惠民和惠企方針和策略，為縣域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)塑造一個(gè)有機(jī)的規(guī)劃方案，統(tǒng)籌老年醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、體育健身、文化娛樂(lè)等方面的產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范疇中，建立全面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。在現(xiàn)代康養(yǎng)體系之中，保持高度的關(guān)懷，更好地發(fā)展政府職能的組織動(dòng)能，為“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”提供發(fā)展動(dòng)力。其次，政府及相關(guān)部門要推進(jìn)科學(xué)的監(jiān)管，在對(duì)老年人的權(quán)益保護(hù)和安全服務(wù)上，進(jìn)行一系列的培訓(xùn)和指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)好國(guó)家關(guān)于康養(yǎng)行業(yè)所下發(fā)的行業(yè)規(guī)章和法律法規(guī)，使康養(yǎng)機(jī)構(gòu)能夠始終處于有效的監(jiān)管之中，確保它們始終保持穩(wěn)進(jìn)的發(fā)展姿態(tài)。

2.擔(dān)當(dāng)基礎(chǔ)要素的全面供給。一是政府應(yīng)該加大力度，積極吸納康養(yǎng)服務(wù)體系的各項(xiàng)人才資源，充分利用本地區(qū)在職業(yè)教育上的特色人力資源，加大對(duì)康養(yǎng)行業(yè)的人才儲(chǔ)備。鼓勵(lì)各大職業(yè)院校和康養(yǎng)企業(yè)搭建“校企培訓(xùn)平臺(tái)”，政府可通過(guò)發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼、實(shí)習(xí)獎(jiǎng)金等方式，使職業(yè)院校的優(yōu)秀人才能夠主動(dòng)投入康養(yǎng)事業(yè)之中，改變康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“人力資源缺乏”的現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)的全面拉動(dòng)，積極凝聚職業(yè)人才和康養(yǎng)行業(yè)的相互發(fā)展。二是盤活閑置資產(chǎn)。由公共財(cái)政投入且閑置可用的基礎(chǔ)設(shè)施，從土地、設(shè)置、資本等方面，為康養(yǎng)服務(wù)企業(yè)帶來(lái)便利和服務(wù)，尤其是通過(guò)政府職能的強(qiáng)大動(dòng)能，為有資質(zhì)的優(yōu)秀康養(yǎng)企業(yè)帶來(lái)良好的融資、發(fā)放低息貸款，便于企業(yè)擴(kuò)張勢(shì)力，拓寬規(guī)模。三是進(jìn)一步合理優(yōu)化本區(qū)域的土地，在土地資源上為康養(yǎng)企業(yè)提供科學(xué)的供給，使康養(yǎng)企業(yè)能夠?qū)Φ貐^(qū)營(yíng)商環(huán)境的塑造保持信心。

3.擔(dān)當(dāng)康養(yǎng)市場(chǎng)發(fā)展的服務(wù)。政府應(yīng)該立足自身實(shí)際，第一，幫助企業(yè)打通融資壁壘，吸納更多規(guī)模化的社會(huì)資本和康養(yǎng)企業(yè)，以政府為發(fā)展媒介，為行業(yè)企業(yè)發(fā)放信用貸款，確保有潛力、有市場(chǎng)的康養(yǎng)項(xiàng)目能夠盡早“落地生根”。第二，通過(guò)相應(yīng)的資金鼓勵(lì)，為企業(yè)減免稅費(fèi)、加強(qiáng)貸款貼息等等，幫助企業(yè)解決他們最為頭疼的資金問(wèn)題，給康養(yǎng)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一個(gè)難能可貴的緩沖期、培育期。通過(guò)相應(yīng)的扶持政策，積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，確保康養(yǎng)企業(yè)能夠沿著更加多元化的發(fā)展路徑前行。第三，要完善以政府為中心的現(xiàn)代購(gòu)買服務(wù)體系，引導(dǎo)康養(yǎng)行業(yè)企業(yè)自始至終走市場(chǎng)化運(yùn)作方式。

（二）市場(chǎng)供給要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)態(tài)

1.供給內(nèi)容創(chuàng)新?？叼B(yǎng)企業(yè)在探索市場(chǎng)供給的過(guò)程中，要打破原有的服務(wù)模式，從基本服務(wù)上入手，創(chuàng)新塑造更加完善的現(xiàn)代康養(yǎng)服務(wù)。在醫(yī)療護(hù)理、精神安慰、生活照料、情感訴求等多方面，為養(yǎng)員們提供更多的愛(ài)心和關(guān)心，確保康養(yǎng)服務(wù)更加有溫度、有水平，使康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能夠分流出產(chǎn)品制造、醫(yī)療保健、文化休閑等各個(gè)支系，以創(chuàng)新的服務(wù)模式贏得社會(huì)、家庭和療養(yǎng)員們的認(rèn)可。

2.供給重點(diǎn)創(chuàng)新。政府、康養(yǎng)企業(yè)等部分，應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)供給的發(fā)展業(yè)態(tài)，要從供給側(cè)出發(fā)，從根本上完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的多元化。重點(diǎn)提高老年人的市場(chǎng)購(gòu)買力，積極探索市場(chǎng)化發(fā)展個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)等新的融資方式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)養(yǎng)老金融的全面服務(wù)。在老年人層面，夯實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)的金融基礎(chǔ)，在中青年人層面，樹立健康的資金儲(chǔ)蓄理念，以此推動(dòng)現(xiàn)代康養(yǎng)體系的科學(xué)化發(fā)展。

3.供給技術(shù)優(yōu)化。在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑之中，要積極借助當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展潮流，在人工智能、大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)等方面深入拓展，通過(guò)更加人性化的技術(shù)指導(dǎo)，確保老年人的各項(xiàng)心理訴求、生活要求得以滿足。在融入現(xiàn)代信息技術(shù)的同時(shí)，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理體系的全面發(fā)展，積極推動(dòng)“GPS定位”“智能呼叫”“語(yǔ)音傳輸”等高新智能信息技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。借助于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展視域，在家政服務(wù)、精神撫慰等方面，為康養(yǎng)行業(yè)中的養(yǎng)員們搭建一個(gè)有針對(duì)性的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，全面整合社會(huì)服務(wù)資源，建立健全的智能養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老院的自由化、舒適化和靈活化。

（三）轉(zhuǎn)換家庭贍養(yǎng)觀念

1.要改變傳統(tǒng)的贍養(yǎng)觀念。站在家庭的發(fā)展視角，首要問(wèn)題就是改變“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)的贍養(yǎng)理念，對(duì)于沒(méi)有精力照顧但有經(jīng)濟(jì)條件的家庭，要將老人從家庭養(yǎng)老單一模式中解放出來(lái)。借助于現(xiàn)代康養(yǎng)機(jī)構(gòu)完善的醫(yī)療設(shè)施和舒適的生活服務(wù)，能夠讓老人更好頤養(yǎng)天年。而對(duì)于部分喪失生活自理能力的老人，則要以專業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為中心，一方面緩解兒女陪護(hù)的壓力，一方面使老人處于安全、便捷的醫(yī)療康養(yǎng)環(huán)境之中。

2.要樹立高品質(zhì)的生活觀念。隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，作為辛苦了一輩子的老人，更應(yīng)有尊嚴(yán)地生活。因此，借助于康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，能夠最大程度上滿足老人的各項(xiàng)生理、心理需求，通過(guò)樹立新的發(fā)展觀念，讓老人不再是“無(wú)用”的人，而是能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)揮余熱，能夠體驗(yàn)到生命美好的有價(jià)值的人。

3.要秉承“共享養(yǎng)老”的新原則。正所謂：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。在新的社會(huì)背景下，更多的人應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變“各人自養(yǎng)自家人”觀念，樹立“共享養(yǎng)老一家親”觀念。借助于生活用品代購(gòu)、近距離出行代駕、鄰里有償幫扶等新的服務(wù)模式，有助于提高康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)完善，確保更多的老人能夠接受到全社會(huì)釋放的關(guān)懷和善意。