●王華欣

高校財務報賬模式是由傳統(tǒng)的窗口式報賬模式逐漸過渡為現(xiàn)在自助投遞加網(wǎng)上預約的模式。最初的窗口式報賬模式，師生報賬時間成本高，工作效率低，環(huán)境嘈雜，師生們甚至在早上報賬大廳開門前一兩個小時就開始排隊等候，報賬花費半天、甚至是一天的情況非常常見。這也對財務人員造成巨大的工作壓力，嚴重影響審核、復核人員的工作狀態(tài)，容易造成急躁情緒而引發(fā)言語生硬等情況的出現(xiàn)，進而形成師生對財務工作的不滿，甚至投訴。高校為方便師生，提升服務質(zhì)量、提高工作效率、提升技術(shù)化水平，財務部門作出了一系列的改革和探索。

一、傳統(tǒng)窗口式報賬模式向無現(xiàn)金不等候報賬模式的轉(zhuǎn)變

近年來，隨著高校各項經(jīng)費的大幅度、快速增長，各項收支逐年大幅遞增，傳統(tǒng)的報賬模式無法解決報銷難、環(huán)境差的現(xiàn)狀，財務工作人員也無法承受日復一日繁重的工作負擔。網(wǎng)上報銷是高校財務管理模式的探索和創(chuàng)新，是未來高校財務報銷的發(fā)展趨勢和主流模式，這一模式既要求單位有一定的財務核算實力和會計制度保障，又對單位的信息技術(shù)水平和網(wǎng)絡安全控制提出更高的要求。

（一）排隊取號報賬模式

為解決傳統(tǒng)現(xiàn)場報賬模式人員擁擠混亂、等待時間長的問題，首先采用了排隊機取號的方式，師生可以在報賬大廳的排隊機上抽取順序號，以此順序號等候?qū)徍?、制單。排隊取號的方式可以有效維持報賬大廳工作秩序，但并未能從根本上解決師生報銷等待時間長的問題。

（二）報賬單據(jù)預審的服務模式

由于師生對財務制度和政策不是全部了解，會造成某些報賬手續(xù)不全的問題。為此，設置了單據(jù)預審員，師生將待處理的財務票據(jù)交給預審員進行預審，發(fā)現(xiàn)問題及時修正，再交審核人員制單，這必然地減少了一些因手續(xù)不全問題而產(chǎn)生的退單現(xiàn)象，但是會造成師生集中在預審窗口排隊現(xiàn)象。

（三）網(wǎng)上預約加自助投遞的報賬服務模式

由于業(yè)務處理的復雜化，以及校區(qū)辦學的現(xiàn)狀，開發(fā)財務網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)勢在必行?，F(xiàn)在經(jīng)辦人只需在財務報賬網(wǎng)站上登錄自己的賬號、密碼，即可預先填制報銷事項，根據(jù)提示填寫基本財務報銷要素，生成一個預約號，打印出預約單據(jù)，在自己方便的時候送交財務部報賬大廳即可，不需在現(xiàn)場等待。投遞方式也存在自助投遞機投遞、自助掃單投遞等多種方式。師生普遍反映時間靈活、操作方便、效率高，對財務報賬服務的滿意度大大提高。

二、報賬模式的改進

（一）整合平臺

為了充分利用現(xiàn)代化服務手段，向廣大師生提供更加方便、快捷、高效的服務，財務部門努力創(chuàng)新服務載體，進一步拓展管理和服務功能，將“高級財務管理平臺”進行整合，統(tǒng)一為“財務信息門戶”，即：原“網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”“網(wǎng)上預約報銷系統(tǒng)”“一卡通項目經(jīng)費管理系統(tǒng)”等系統(tǒng)提供的各項功能全部整合入“財務信息門戶”，實現(xiàn)了單一入口登錄，簡化了師生的操作?！白屝畔⑴埽蛔寧熒堋?，努力實現(xiàn)“兩不出”。

（二）在會計檔案基礎(chǔ)工作方面的改進

財務檔案管理是財務工作的重要一環(huán)，財務檔案的安全、完整事關(guān)重大，直接體現(xiàn)著財務部門的管理水平和服務理念。為方便師生報銷，滿足項目審計、結(jié)題驗收等查賬并拍照復制的需求，經(jīng)過充分醞釀與準備，啟用A4 版式票據(jù)粘貼單等財務表單，停止使用原非A4 版式票據(jù)粘貼單等財務表單。此舉有效避免了因版式不符造成的原始單據(jù)的折疊，減少了師生的勞動量，節(jié)省了時間，無疑是提升財務檔案工作管理水平的重大舉措。

（三）硬件設備方面的投入

為解決財務預約量巨大、預約單接收工作瑣碎的現(xiàn)狀，實現(xiàn)24 小時接單，引入了報銷預約單自助投遞機。使用自助投遞機代替人員手工接受單據(jù)的方式，將預約、審核等環(huán)節(jié)整合在一起，實現(xiàn)財務報銷流程前段的自助運轉(zhuǎn)，必然改變報銷環(huán)境，提高了財務報賬大廳的場地使用效率，促成提高了財務工作更加信息化、電子化，開創(chuàng)了財務報賬的新模式，順應自助模式發(fā)展的趨勢。報銷單據(jù)的自助投遞配合在財務報賬大廳附近設置的銀行ATM機，更加方便了師生員工。

（四）開展多種形式的宣傳、培訓

對財務制度與報賬規(guī)定的宣傳培訓采取如專題培訓、網(wǎng)上答疑、研討會、宣講會等多種形式進行，逐步形成資料發(fā)放、現(xiàn)場咨詢、專欄講解、電話答疑、微信溝通、視頻宣講等多渠道、全方位、立體化的系統(tǒng)工程。

（五）相關(guān)崗位的安排與設置

財務部門在報賬大廳設置了專門引導員，為師生指導、講解報銷流程，引導其前往相應的工作窗口。安排報賬人員擔任院系聯(lián)絡員，直接對接各院部單位，通過多種方式宣傳財務制度、傳達最新財務政策，讓師生了解相關(guān)財務知識，協(xié)助師生完成財務報銷。

（六）深入各學院、單位進行座談，廣泛征求師生對財務工作的意見和建議；詢問師生對財務報賬工作的具體需求，以此不斷對流程、方法加以改進

三、在現(xiàn)階段“放管服”改革形勢下，財務服務模式和方法的展望

應不斷創(chuàng)新財務報賬的服務方式，對以前采用的模式進行有效地改進和創(chuàng)新，采用多種現(xiàn)代化的新型模式相融通的方法，以實際財務工作的情況和需要為基礎(chǔ)，改造財務報賬服務模式。網(wǎng)絡的應用跨越了時間和空間的限制，改變了原有的服務模式。

（一）進一步梳理、統(tǒng)一財務制度和報賬流程

在現(xiàn)有的報賬工作中存在一種情況，就是有一些規(guī)定，并沒有形成一個固定的文件，但在實際工作中已經(jīng)開始執(zhí)行了。有的報銷經(jīng)辦人會抱怨相同的業(yè)務，上次報銷就可以，而這次就不行了，意見比較大。所以財務報賬急需統(tǒng)一制度、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一尺度，這對于多校區(qū)辦學尤為重要。

（二）大力推行公務卡結(jié)算

自數(shù)年前開始，中央預算部門、省級預算單位就逐漸推行公務卡結(jié)算，這進一步便利于建立預約報銷模式。另外，新的“零現(xiàn)金結(jié)算”概念也更加削弱了傳統(tǒng)現(xiàn)金結(jié)算方式的地位。大力推行公務卡結(jié)算必將對規(guī)范公務活動、方便公務支出結(jié)算起到很好地促進作用。

（三）著重解決科研經(jīng)費“報銷繁”問題

下大力氣推動解決高校科研經(jīng)費“報銷繁”問題。以問題為導向，查找、定位關(guān)鍵點，提出切實可行的解決方法，以此充分調(diào)動科研人員的研究積極性。首先，要完善制度體系建設，全面梳理現(xiàn)有規(guī)章制度，適時出臺有針對性的單項制度、規(guī)定。其次，要充分利用信息化手段，加強信息化建設，適時推行電子簽章審批手續(xù)；建立合同管理信息系統(tǒng)，不斷完善業(yè)財融合、系統(tǒng)對接；加強科研項目和經(jīng)費全過程管理信息化建設，努力實現(xiàn)“一站式”服務。再次，要優(yōu)化業(yè)務流程，依法依規(guī)簡化報銷流程，取消不必要的審批環(huán)節(jié)和規(guī)定，創(chuàng)新科研經(jīng)費報賬模式，提高業(yè)務辦理效率。推動落實科研財務助理制度，加強科研財務助理聘用及管理機制的設計和創(chuàng)新，細化崗位聘用條件，建立聯(lián)動考核機制，形成常態(tài)化宣傳培訓工作機制。

（四）更新設計網(wǎng)上報銷流程，促成財務報賬數(shù)據(jù)采集的信息化

實現(xiàn)網(wǎng)上財務系統(tǒng)填寫報銷信息、提交電子單據(jù)可隨時隨地進行。

1.分階段、循序漸進的將校園網(wǎng)財務數(shù)據(jù)、銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)數(shù)據(jù)等校外網(wǎng)絡數(shù)據(jù)與財務信息內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)進行有效對接，通過一定時期的相互磨合和相互適應，實現(xiàn)財務信息和財務資源的及時共通、共享，大幅度提高報賬效率，從根本上破除財務信息孤島現(xiàn)象。建立更為便捷的信息查詢渠道，改變現(xiàn)有信息傳遞方式的局限性，提高財務信息的可獲得性，消除網(wǎng)上預約投遞報銷模式的信息溝通短板。

2. 依據(jù)實際使用特點設計財務報賬人員的賬務處理系統(tǒng)和報賬人網(wǎng)上預約填報系統(tǒng)，使系統(tǒng)界面更為簡潔實用、友好個性，讓非財務專業(yè)人員也能夠便于理解和使用。搭建報銷問題反饋模塊，在其設計中要注重反饋內(nèi)容的標準化，在審核制單人根據(jù)報銷問題錄入字段信息時，可以便利的選擇內(nèi)設的報銷問題選項并填寫相應的關(guān)鍵字段，模塊根據(jù)填選字段及固定的信息模板自動生成反饋信息。

（五）開發(fā)多種支付方式，發(fā)揮銀?；ヂ?lián)更強大的功能，并有效利用校園卡的支付功能、微信平臺的支付功能等方式

隨著智能手機在更為廣闊領(lǐng)域的使用，無線網(wǎng)絡加強覆蓋各個角落，使用手機進行支付成為日常支付手段，以微信為平臺豐富財務報賬服務成為大勢所趨。此舉可以充分運用網(wǎng)絡技術(shù)，更加方便有效地為師生提供財務信息和便捷的支付手段。