林世倉

摘 要：舒城縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，是全國茶葉生產(chǎn)百強縣，是安徽省重要的綠茶生產(chǎn)基地之一。該文結(jié)合生產(chǎn)實踐，對舒城縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢進(jìn)行了分析，總結(jié)了當(dāng)前舒城縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了相應(yīng)的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：茶產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對策;舒城縣

中圖分類號 F323文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 1007-7731（2020）01-0039-02

舒城縣地處安徽省中部地區(qū)，全年雨水、光照充足條件，土地肥沃，植被茂盛，四季分明，氣候溫和，是全國茶葉生產(chǎn)百強縣，是安徽省重要的綠茶生產(chǎn)基地之一，有著“大別山區(qū)名優(yōu)茶協(xié)作示范縣”的稱號，茶文化歷史悠久[1]。茶產(chǎn)業(yè)不僅是舒城山區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一，更是舒城實施產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的特色產(chǎn)業(yè)之一[1]。近些年來，當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾暡璁a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極出臺了一系列政策引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)了舒城茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展[2]。目前，舒城縣立足于區(qū)域優(yōu)勢，將茶產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)地位進(jìn)行大力培養(yǎng)，引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

1 舒城縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在各級政府的大力支持下，舒城縣茶產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力得到了明顯的提升。目前，舒城縣選育的茶樹新品種“舒茶早”“山坡綠”均通過了國家級良種鑒定，“特香早”通過了省級茶樹良種鑒定;舒城小蘭花獲得“安徽省著名商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品”稱號，獲得農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記，舒城小蘭花名優(yōu)茶產(chǎn)值和品牌影響力逐年提高。舒城茶葉生產(chǎn)進(jìn)入了全省十強縣、全國百強縣，茶葉生產(chǎn)面積發(fā)展到5000hm2以上，產(chǎn)量2300t左右，其中春季名優(yōu)茶產(chǎn)量約800t，產(chǎn)值2.5億元。預(yù)計到2020年，舒城縣茶園面積將發(fā)展至6000hm2，年產(chǎn)量達(dá)3000t，年產(chǎn)值達(dá)6億元;新發(fā)展無性系良種茶園面積達(dá)666.67hm2，良種比例超過50%;發(fā)展全國茶葉百強企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)3家。

2 舒城縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢

2.1 優(yōu)勢

2.1.1 政策優(yōu)勢 “十二五”期間，中央將“三農(nóng)”問題擺在了重中之重的位置，連續(xù)出臺5個“一號文件”。2015年11月，中央再次印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和綜合改革，實施了一系列有力、直接、范圍廣的強農(nóng)惠農(nóng)政策，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)農(nóng)村小康社會創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境[3]。2015年6月，國務(wù)院批復(fù)同意的《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，給舒城縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的政策和財政投入，這是舒城縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史機遇。進(jìn)入“十三五”后，舒城縣進(jìn)入了深入推進(jìn)“四個舒城”建設(shè)、全面建成小康舒城的重要時期，是該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要契機。

2.1.2 區(qū)位優(yōu)勢 舒城縣的地理條件得天獨厚，位于安徽省中部、大別山東麓、巢湖西濱，江淮之間，毗鄰合肥，206、105、346國道穿縣而過，距離合肥僅有40min左右的車程。在“十二五”的早期，舒城縣積極融入合肥經(jīng)濟圈，農(nóng)業(yè)率先融入，茶葉等大量的農(nóng)產(chǎn)品銷往合肥，服務(wù)合肥，成為了該縣發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要方向，同時也為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了動力[1]。

2.1.3 資源優(yōu)勢 舒城縣域面積2100km2，地形多變，山區(qū)、丘陵、畈區(qū)等多種地貌兼有。全年光照、雨水均比較豐富，土地肥沃，植被茂盛。多樣的地形、優(yōu)越的自然條件，盛產(chǎn)稻米、茶葉、板栗等多種優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，擁有舒城小蘭花等一批“名特優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品。

2.1.4 勞動力成本較低 茶產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，雖然近些年來勞動力成本有所增加，但是相對于江浙茶產(chǎn)區(qū)勞動力的價格，舒城縣的勞動力成本相對較低，在茶葉的經(jīng)濟效益中占比不高，具有勞動力成本低的優(yōu)勢。

2.1.5 茶文化歷史悠久 舒城縣茶葉發(fā)展起源較早，可追溯到1000多年以前，具有豐富的文化資源優(yōu)勢。唐宋時期，舒城茶葉就作為貢品上供;創(chuàng)制于明清的“小蘭花”享譽大江南北。1958年，毛澤東主席視察了舒城縣舒茶人民公社;1995年，溫家寶總理到舒城縣視察茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，這些都極大地鼓舞了舒城縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。

2.2 劣勢

2.2.1 茶葉企業(yè)與茶農(nóng)之間的銜接不足 目前，舒城縣茶產(chǎn)業(yè)仍處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代發(fā)展的初級階段，茶葉的產(chǎn)業(yè)化程度相對較低，茶葉企業(yè)從原材料的供應(yīng)到后期茶葉銷售的整個過程中仍存在一些不穩(wěn)定的因素，與茶農(nóng)之間的關(guān)系僅僅是原始的買賣關(guān)系，而未建立起長久的合作共贏關(guān)系。這樣就面臨著原材料供應(yīng)方面的隱患，如外地的經(jīng)銷商用高于當(dāng)?shù)厥袌龅牟枞~價格收購，則茶農(nóng)會選擇更高的價格售出，導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭枞~原材料供應(yīng)不足[3]。

2.2.2 茶園建設(shè)水平不高 雖然近些年來舒城縣茶產(chǎn)業(yè)獲得了較快的發(fā)展，但是與國內(nèi)外一些先進(jìn)的茶企業(yè)進(jìn)行比較，舒城縣茶企業(yè)的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度仍較低，從事茶葉生產(chǎn)的人員多數(shù)文化水平不高，還是采取傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)經(jīng)營方式，缺乏先進(jìn)技術(shù)的指導(dǎo)，導(dǎo)致茶園生產(chǎn)水平不高，存在濫用農(nóng)藥等問題，導(dǎo)致生產(chǎn)的茶葉農(nóng)殘超標(biāo)，從而降低了茶葉在市場上的競爭力[4]。

2.2.3 產(chǎn)地分散，品種單一 舒城縣的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)均有茶葉分布，分布相對比較分散，多數(shù)為家庭式的茶葉作坊，而規(guī)?；牟鑸@較少。舒城縣的茶品種只有少數(shù)的舒茶早等，品種過于單一，每年都是集中在某一階段采摘，導(dǎo)致勞動力緊張、市場售價降低等情況[1]。

2.2.4 茶葉附加值不高 初級產(chǎn)品的一般經(jīng)濟價值相對較低，深加工后則可以很好地提高產(chǎn)品的附加值[5]。茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)同樣如此，通過深加工，可以將茶葉中的潛在價值充分地挖掘出來，增加茶的經(jīng)濟效益。比如，可在茶飲料、茶食品、茶油等保健品上加大研究力度，進(jìn)一步優(yōu)化茶產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。但是，目前舒城縣缺乏專門從事茶葉的深加工、產(chǎn)品研發(fā)的大型企業(yè)，這在很大程度上限制了當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展[6]。

3 促進(jìn)舒城縣茶產(chǎn)業(yè)振興的對策建議

3.1 加大政策扶持力度 舒城縣政府要按照全面推進(jìn)、優(yōu)先突破的原則，加大茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，切實推進(jìn)全縣茶產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展[1]。另外，茶葉協(xié)會是推動全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，各級、各有關(guān)部門要支持協(xié)會的工作，為協(xié)會創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，充分發(fā)揮縣茶葉協(xié)會的橋梁、紐帶和服務(wù)的職能作用[2]。

3.2 重視茶品牌建設(shè) 全面推進(jìn)“品牌打造、基地提升、龍頭培育、市場拓展、科技支撐、項目拉動”6項任務(wù)落實。以“舒城小蘭花”為主打品牌，大力推進(jìn)品牌建設(shè)，加強舒城小蘭花地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和地域證明商標(biāo)的使用許可使用管理，實行“品牌、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、監(jiān)管、宣傳”的“五統(tǒng)一”制度。每年舉辦1次以上舒城小蘭花品牌推介茶事活動。通過5年的努力，爭創(chuàng)舒城小蘭花中國馳名商標(biāo)和5個以上安徽省著名商標(biāo)。

3.3 加大對低產(chǎn)茶園的改造 按照“區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、機械化”的要求，堅持發(fā)展和改造并舉，強化茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，提升基地生產(chǎn)能力。舒城縣預(yù)計于2020年全面完成低產(chǎn)茶園改造，無性系良種園比例達(dá)67%，全縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化高效（產(chǎn)值15萬元/hm2以上）茶園面積1333.33hm2，建立40hm2苗圃園，確保年出圃良種茶苗6000萬株左右。

3.4 培育壯大茶葉龍頭企業(yè) 形成“市場+龍頭企業(yè)（聯(lián)合社）+合作社（家庭農(nóng)場）+茶農(nóng)”的“四位一體”生產(chǎn)經(jīng)營體系，茶葉初精制茶廠改造率達(dá)90%。預(yù)計到2020年，舒城縣建設(shè)規(guī)范化運作的聯(lián)合社帶動茶葉專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場100家，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶80%以上;培育年銷售額1億元以上的企業(yè)2家，銷售額5000萬元以上的企業(yè)5家，銷售額1000萬元以上的企業(yè)15家。

3.5 引導(dǎo)企業(yè)更新營銷理念，加強科研合作 發(fā)展多元化銷售渠道，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型流通經(jīng)營方式。在全國大中城市建立營銷網(wǎng)點100個，開設(shè)“舒城小蘭花”專賣店30家，支持企業(yè)、個人建立網(wǎng)站、開展網(wǎng)上銷售，提高“舒城小蘭花”市場知名度和占有率。加強與中茶所、安農(nóng)大、農(nóng)科院等茶葉科研單位、高等院校的技術(shù)合作，實行產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，加快先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和推廣。加強茶產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)，解決相關(guān)茶生產(chǎn)中的技術(shù)難題。利用各級各類培訓(xùn)機構(gòu)，開展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批科技示范戶、炒茶能手、營銷大戶，提升生產(chǎn)經(jīng)營一線從業(yè)人員的綜合技能。

3.6 爭取更多的資金投入，實施項目帶動 通過各種渠道積極爭取各級財政資金，不斷加大財政資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的力度。拓展融資渠道，積極爭取金融信貸支持，鼓勵企業(yè)到二級市場融資[6]。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，通過招商引資等方式，鼓勵社會資本投資農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)投資規(guī)模。目前，舒城縣加大了項目編報的力度，爭取茶葉發(fā)展專項資金支持，實行項目建設(shè)包干負(fù)責(zé)制，將任務(wù)層層分解、責(zé)任落實到單位和責(zé)任人，加大項目監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格財務(wù)審計，嚴(yán)格項目考核，確保每個項目按時、按量、按質(zhì)完成任務(wù);加大招商引資力度，鼓勵和吸引社會資本投資茶葉產(chǎn)業(yè);鼓勵通過聯(lián)合兼并、資產(chǎn)重組壯大龍頭企業(yè)。實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)、茶文化與旅游、休閑、養(yǎng)生、觀光、體驗相結(jié)合，謀劃建設(shè)舒城小蘭花茶藝館、茶博物館、生態(tài)觀光園、茶體驗中心、茶葉深加工及新產(chǎn)品開發(fā)等一批項目，全面帶動山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

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