□ 文| 張愛華

引言

隨著時(shí)代的發(fā)展，水管單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)的管理內(nèi)容之上，管理內(nèi)容逐漸向外延伸，水利體制的改革賦予了水管單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)新內(nèi)涵?，F(xiàn)階段，水管單位，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)既有行政性質(zhì)，也有企業(yè)性質(zhì)；既要考慮效益型，也要考慮公益性；既要做好單位的基本報(bào)表、記賬、報(bào)銷等工作，也要參與水利經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及水利工程造價(jià)的實(shí)施。因此，全面統(tǒng)籌管理、多方位實(shí)施工作內(nèi)容是水管單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)重點(diǎn)工作任務(wù)。水利工程管理單位，尋找財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有效統(tǒng)籌方式，需要我們正確認(rèn)識財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作實(shí)質(zhì)，有針對性的尋找有效的統(tǒng)籌策略。

水管單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)統(tǒng)籌內(nèi)涵

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的統(tǒng)籌管理主要指統(tǒng)一籌劃一切有關(guān)資產(chǎn)活動(dòng)的管理。所謂統(tǒng)籌，分廣義和狹義之分，廣義上的統(tǒng)籌管理是指統(tǒng)一籌劃意思。狹義上的統(tǒng)籌，單指某一領(lǐng)域的深層次統(tǒng)一計(jì)劃、安排、實(shí)施。水利工程管理單位，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有效統(tǒng)籌從深層次上來講，統(tǒng)籌的過程大致分為五個(gè)步驟：統(tǒng)一籌測（預(yù)測）——統(tǒng)一籌劃（計(jì)劃）——統(tǒng)一安排（實(shí)施）——統(tǒng)一運(yùn)籌（指揮）——統(tǒng)一兼顧（掌控）。水利工程管理單位，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)參與整個(gè)有關(guān)資產(chǎn)或財(cái)務(wù)活動(dòng)全過程，是有效統(tǒng)籌的重要內(nèi)涵。

水管單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作存在問題

當(dāng)前，部分水利工程管理單位內(nèi)部財(cái)務(wù)體系仍不健全，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度存在漏洞導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作無法高效實(shí)施。財(cái)務(wù)管理體系的缺失，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員工作開展得不到基本保障和制度依靠，不良的環(huán)境，給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)全面統(tǒng)籌管理工作的實(shí)施制造了諸多難題。內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度的缺失，一定程度上增加了單位內(nèi)部資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，加大了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作難度，不利于各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的實(shí)施。此外，就目前階段而言，我國很多水管單位的財(cái)會(huì)人員綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力仍然有待提高，部分財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)較低，財(cái)務(wù)知識和水利知識匱乏，進(jìn)而導(dǎo)致工作效率低下。

水管單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有效統(tǒng)籌路徑

1.建立新型財(cái)務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新完善財(cái)務(wù)體系。工作創(chuàng)新，制度先行。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有效統(tǒng)籌，需要內(nèi)部監(jiān)督體制和內(nèi)部控制體制做支撐，基于此，我們要結(jié)合著單位運(yùn)營情況，在單位內(nèi)部建立新型有效的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制系統(tǒng)，加強(qiáng)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理運(yùn)營體系和流程，將財(cái)務(wù)內(nèi)控有機(jī)融合到單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中，做到資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性、透明性。通過建立起的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤單位一切資產(chǎn)流向，從單位層面的組織架構(gòu)，到業(yè)務(wù)層面的預(yù)算、收支、報(bào)表、采購、支出、投資等進(jìn)行全方位無視角的監(jiān)督控制。通過內(nèi)部控制體系，使各個(gè)部門以及各層職員之間相互制約，進(jìn)而規(guī)避崗位上徇私舞弊。明確職責(zé)，財(cái)會(huì)人員應(yīng)做到工作上不扯皮、不推諉，從制度與流程上確保財(cái)務(wù)管理工作的高效、規(guī)范、有序。

2.轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算。統(tǒng)籌角度下，財(cái)會(huì)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，水管單位內(nèi)的預(yù)算編制工作，應(yīng)該號召單位各個(gè)部門全體參與，尤其是單位內(nèi)的工程技術(shù)人員，應(yīng)嚴(yán)格按照單位相關(guān)規(guī)定向財(cái)務(wù)部門遞交真實(shí)材料。財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資金統(tǒng)籌時(shí)，應(yīng)該全面吸取各方意見，廣泛收集資料，建立起有價(jià)值的資金預(yù)算參考本，拿出預(yù)算方案，并進(jìn)行詳細(xì)論證，實(shí)際工作中嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行財(cái)務(wù)控制。此外，會(huì)計(jì)賬目是財(cái)務(wù)管理的最重要的信息來源，因此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該從資金的預(yù)算、管理、核算、以及成本費(fèi)用和負(fù)債權(quán)益管理，到財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)濟(jì)合同、會(huì)計(jì)檔案等建立起完整的工作體系，全面統(tǒng)籌，記錄好每一筆經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

3.提高財(cái)務(wù)管理水平，增強(qiáng)固定資產(chǎn)效益。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有效統(tǒng)籌，與個(gè)人專業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平直接掛鉤?；诖耍軉挝回?cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)增強(qiáng)財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理水平，拓寬學(xué)習(xí)渠道，工作中查漏補(bǔ)缺，不斷地夯實(shí)自己的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。水管單位內(nèi)部，應(yīng)建立財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)機(jī)制，定時(shí)的對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，用專業(yè)知識武裝財(cái)務(wù)頭腦，多向同行優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理者學(xué)習(xí)，互相交流、借鑒經(jīng)驗(yàn)，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有效統(tǒng)籌搭建基石。此外，水利工程管理單位的投資以國家為主，周期長，收益慢，而且很大一部分投資的是固定資產(chǎn)，基于此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)合理設(shè)置賬單卡，使用信息網(wǎng)絡(luò)，對掌握到固定資產(chǎn)信息進(jìn)行全面分析和核對，在固定資產(chǎn)的使用中，定期對資產(chǎn)使用情況進(jìn)行清查，增強(qiáng)資金的使用效益。

結(jié)束語

綜上所述，水利工程管理單位作為我國重要的單位之一，事關(guān)民生福祉。做好水管單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有效統(tǒng)籌，是實(shí)現(xiàn)水利高質(zhì)量發(fā)展的基本保障。因此，水管單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)認(rèn)識到有效統(tǒng)籌的重要性，我們通過完善內(nèi)部機(jī)制、建全財(cái)務(wù)體系、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算等一系列手段，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的統(tǒng)籌有效性、科學(xué)性、精確性，促進(jìn)我國水利事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。