李 睿

1 建設(shè)項(xiàng)目生命周期成本管理的含義

從系統(tǒng)論的角度看，項(xiàng)目的生命周期包括以下幾個(gè)階段：決策階段（或可行性研究階段）、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、運(yùn)行維護(hù)階段、拆除階段等。全壽命周期成本管理不僅是從項(xiàng)目各個(gè)階段所發(fā)生的成本角度進(jìn)行成本分析和管理，而且還要考慮到未來(lái)的績(jī)效好壞，通過(guò)全面的分析達(dá)到預(yù)期的效果。其目的是控制整個(gè)工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量。建設(shè)成本、維護(hù)成本和運(yùn)營(yíng)成本之比為1：5：200，很明顯，整個(gè)生命周期的建設(shè)成本只是很小的一部分。在我國(guó)，管理模式有以下兩類(lèi)：一類(lèi)是項(xiàng)目主要由政府出資，由一家公司完成融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和資源利用。另一種模式是投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)理分開(kāi)管理，投資主要由政府控制的公司主導(dǎo)，而其他公司則爭(zhēng)奪建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的管理權(quán)，監(jiān)測(cè)工作由政府自行完成。無(wú)論是第一種模式還是第二種模式，都存在一個(gè)共同的問(wèn)題：規(guī)劃階段管理開(kāi)發(fā)、實(shí)施階段管理施工、運(yùn)營(yíng)階段管理運(yùn)營(yíng)的三個(gè)業(yè)主相互分離。這使得市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，造成了很多問(wèn)題。特別是一些業(yè)主對(duì)全壽命周期成本管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，追求承包商的最低價(jià)格，導(dǎo)致施工質(zhì)量差、運(yùn)營(yíng)效率低，使得后續(xù)運(yùn)營(yíng)成本大大增加。因此，全生命周期成本管理在工程項(xiàng)目中具有重要意義。業(yè)主應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，不僅要重視決策、設(shè)計(jì)、施工階段的成本分析，而且要重視未來(lái)的運(yùn)行維護(hù)成本分析。建設(shè)項(xiàng)目生命周期的成本管理從項(xiàng)目的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)利益開(kāi)始，并考慮包含決策、設(shè)計(jì)、建造、使用和維護(hù)以及銷(xiāo)毀階段的成本管理，是一種可以使生命周期成本降至最低的管理理念和方法，旨在獲得建設(shè)項(xiàng)目的最佳生命周期成本。

2 成本管理模式的局限性

a）目前的全過(guò)程成本管理模型對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行成本控制。由于建設(shè)階段大量人力、物力和財(cái)力的投入，導(dǎo)致投入產(chǎn)出比低，效率不高。

b）在施工階段僅考慮了項(xiàng)目的施工成本，而忽略了運(yùn)維成本和交付后的銷(xiāo)毀成本。它較少考慮每個(gè)階段之間的交互作用以及生命周期成本的影響，這可能導(dǎo)致某個(gè)階段中成本控制的效果，而增加其他階段中的成本，從而導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目生命周期成本的增加。如果我們選擇低質(zhì)量的材料來(lái)降低設(shè)計(jì)階段中的成本，似乎可以達(dá)到控制成本的目的，但是，未來(lái)的運(yùn)維成本將增加，因此無(wú)法實(shí)現(xiàn)生命周期的最低成本。

3 成本管理的意義

為確保當(dāng)前的建設(shè)成本控制，重點(diǎn)是以前方案的強(qiáng)度和深度。在設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮項(xiàng)目未來(lái)運(yùn)作的需要，以增強(qiáng)設(shè)計(jì)的預(yù)測(cè)和發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前期建設(shè)項(xiàng)目的成本在生命周期成本中的占比很大。因此，為了使投入資金發(fā)揮最佳效果，決策必須綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目的生命周期，并將建筑成本和未來(lái)成本作為生命周期成本加以控制和管理。生命周期成本管理的新思想指導(dǎo)決策者有意識(shí)，全面地從建設(shè)項(xiàng)目的生命周期入手，綜合考慮建設(shè)成本，運(yùn)營(yíng)維護(hù)和破壞成本，以達(dá)到節(jié)約成本和優(yōu)化成本的目的。

4 幾個(gè)關(guān)鍵階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目生命周期的成本管理

4.1 投資決策階段的成本管理

投資決策對(duì)于管理建設(shè)項(xiàng)目的生命周期成本非常重要。在投資決策階段，項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)決策是在項(xiàng)目完成后節(jié)省最大成本的過(guò)程，尤其是確定項(xiàng)目合理規(guī)模、施工標(biāo)準(zhǔn)、工地選擇、工藝裝備、工程技術(shù)方案的確定等因素。工程計(jì)劃和其他因素的決策以及這些因素是否正確與項(xiàng)目成本密切相關(guān)。必須對(duì)計(jì)劃的建設(shè)在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是否可行，以及在環(huán)境上是否可以接受進(jìn)行全面分析和推斷。

4.2 設(shè)計(jì)階段中的成本管理

從理論上講，投資控制的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)階段，它對(duì)項(xiàng)目的竣工日期、建設(shè)成本、施工質(zhì)量以及項(xiàng)目建成后能否產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和利用效益起著至關(guān)重要的作用。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，我們必須將經(jīng)濟(jì)思想滲透到設(shè)計(jì)過(guò)程中，并建立設(shè)計(jì)責(zé)任制，這意味著項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不僅應(yīng)對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)，而且應(yīng)對(duì)投資控制負(fù)責(zé)。我們必須將重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)階段，這可以幫助有效地解決項(xiàng)目的高成本問(wèn)題。減少項(xiàng)目的投資預(yù)算和縮短竣工日期，都得益于設(shè)計(jì)階段的成本管理。在工程建設(shè)中，我們將價(jià)值工程理論與定額設(shè)計(jì)及時(shí)結(jié)合起來(lái)，從功能和成本的角度進(jìn)行了考慮和評(píng)估，優(yōu)化了設(shè)計(jì)效果。我們還將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，在設(shè)計(jì)方案的選擇上注重價(jià)值工程的功能，很好地處理了功能與成本、經(jīng)濟(jì)合理與技術(shù)先進(jìn)、建筑成本與未來(lái)成本之間的關(guān)系，使預(yù)算減少了很多。

4.3 施工階段的成本管理

項(xiàng)目完成后，對(duì)使用和維護(hù)成本也有很大影響。因此，施工階段的成本管理是重要的階段。在嚴(yán)格決策，設(shè)計(jì)和投標(biāo)的成本管理基礎(chǔ)上，縮小合同范圍，加強(qiáng)合同跟蹤和管理，控制設(shè)計(jì)變更和材料成本是降低項(xiàng)目建設(shè)成本的最有效方法。

4.4 運(yùn)維成本管理

運(yùn)維成本管理是通過(guò)制定合理的運(yùn)維計(jì)劃，采用現(xiàn)代化的管理和改進(jìn)方法，并對(duì)設(shè)備齊全的設(shè)施進(jìn)行多功能和綜合管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在保證建筑物質(zhì)量安全的前提下，操作和維護(hù)階段是指產(chǎn)生收益并收回投資的階段。我們可以使用現(xiàn)代的管理方法和改進(jìn)技術(shù)對(duì)已使用的設(shè)施進(jìn)行多功能和全面的管理，并為所有者和用戶(hù)提供周到和高效的服務(wù)。這增加了設(shè)施的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和實(shí)際價(jià)值，并降低了運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本。

4.5 銷(xiāo)毀和重新表達(dá)中的成本管理

銷(xiāo)毀和翻新中的成本管理主要是指對(duì)建筑進(jìn)行翻新后發(fā)生的廢物處置，回收和再循環(huán)的成本管理。對(duì)廢棄成本的強(qiáng)調(diào)可以幫助對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行管理和控制，并提高社會(huì)效益。在許多建筑項(xiàng)目中，木材和金屬等可回收材料占廢物總量的75%，這意味著回收占了很大空間。因此，廢物處理和材料回收的成本可能具有很大的優(yōu)勢(shì)。

5 結(jié)論

a）擴(kuò)大生命周期成本管理的范圍。我們應(yīng)該在建設(shè)項(xiàng)目生命周期的成本管理中拓寬視野，不應(yīng)該只在施工階段就著眼于成本的削減，而應(yīng)該著重于早期和后期的成本，特別是在投資決策階段。在項(xiàng)目的整個(gè)生命周期中，我們必須對(duì)成本與社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系進(jìn)行推理，并決定對(duì)項(xiàng)目的接受與否。通過(guò)對(duì)各個(gè)階段的因素進(jìn)行分析，可以系統(tǒng)地制定成本控制措施，使項(xiàng)目的整個(gè)生命周期成本最低，從而使施工周期的資源消耗達(dá)到最低。在投資決策過(guò)程中，應(yīng)該按照公開(kāi)、透明的程序，問(wèn)責(zé)制和補(bǔ)償制度來(lái)確保決策過(guò)程，而不是政府的干預(yù)或個(gè)人利益。

b）提倡整體合同模式，整合管理主體。我國(guó)的建筑設(shè)計(jì)存在一些問(wèn)題，我們傾向于保守，缺乏計(jì)算的靈活性，設(shè)計(jì)方與建筑公司是隔離的。結(jié)果，建筑公司將不再考慮降低成本。因此，我們可以采用發(fā)達(dá)國(guó)家使用的D-B 總體合同模型。在D-B模型中，所有者將合同中的勘探階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段的工作委托給一家建筑公司，這是一項(xiàng)旨在為所有人提供最終產(chǎn)品的服務(wù)。這樣，我們就必須制定出整個(gè)項(xiàng)目的方案，并進(jìn)行全面安排，協(xié)調(diào)運(yùn)作，將過(guò)去的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的管理方式，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有利。

c）建設(shè)項(xiàng)目生命周期成本管理是一種先進(jìn)的管理思想和方法，在國(guó)外已經(jīng)成熟。它可以開(kāi)發(fā)當(dāng)前的施工成本管理模型和方法，并采用新的信息技術(shù)和手段，然后合理地定義和控制施工控制，從而提高投資決策水平和效益。

d）考慮到我國(guó)的實(shí)際情況，建議將建設(shè)項(xiàng)目生命周期的成本管理與中國(guó)目前的成本管理模型全過(guò)程結(jié)合起來(lái)，建立具有中國(guó)特色的建設(shè)項(xiàng)目生命周期的成本管理模型。