◎吳立濱
建筑施工企業(yè)在施工項(xiàng)目運(yùn)行過程中,需要簽訂、履行大量的合同。通常情況下,合同的內(nèi)容是否全面,設(shè)定的管理?xiàng)l例是否符合國(guó)家法律管理的標(biāo)準(zhǔn),都是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全與穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié),需要企業(yè)引起高度重視。
在研究如何解決合同法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí),必須要結(jié)合合同制定情況和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題展開分析,明確工作的側(cè)重點(diǎn)所在。
建筑施工合同是建筑企業(yè)一切風(fēng)險(xiǎn)的源頭,如果合同先天存在瑕疵或者缺陷,勢(shì)必造成合同履行中的被動(dòng),并伴隨著眾多法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂前,對(duì)合同相對(duì)方的主體資格及履約能力審查是第一位的:發(fā)包方資信的瑕疵可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不能及時(shí)得到應(yīng)得的工程款;勞務(wù)方資信的瑕疵可能會(huì)使企業(yè)不能完全有效地管理勞務(wù)隊(duì)伍,工程質(zhì)量、安全得不到保障等等。而合同條款約定不明,如工程款的結(jié)算方法、工程款支付的條件、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算的程序、期限等,容易導(dǎo)致工程難以順利進(jìn)行,引發(fā)爭(zhēng)議;有些條款產(chǎn)生歧義,極有可能導(dǎo)致合同雙方形成糾紛甚至發(fā)生訴訟。
一般情況下,在合同簽訂之前,雙方會(huì)對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行討論,對(duì)有爭(zhēng)議的地方進(jìn)行調(diào)整,以構(gòu)建一個(gè)良好的合作關(guān)系。不過,從實(shí)際的合同履行情況來看,目前,也存在著許多潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。比如,工程款支付不及時(shí)對(duì)工程工期的影響,施工變更、現(xiàn)場(chǎng)洽商等是否及時(shí)進(jìn)行簽證確認(rèn),工期延誤的處理。合同一方要求解除合同,工程停工、窩工對(duì)施工企業(yè)的影響及損失計(jì)算,雙方往來函件、會(huì)議紀(jì)要、變更洽商記錄等關(guān)系工程決算的資料是否收集齊全并妥善保管等等。
施工合同管理不規(guī)范,經(jīng)常發(fā)生合同無效情形。導(dǎo)致建設(shè)施工合同無效的情形共有六種:(1)承包人未取得建筑企業(yè)施工資質(zhì)簽訂的合同;(2)承包人超越資質(zhì)等級(jí)簽訂的合同;(3)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂的合同;(4)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo);(5)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”;(6)非法轉(zhuǎn)包、違法分包。其中,非法轉(zhuǎn)包、違法分包導(dǎo)致建筑施工合同無效情況較多。上述這些問題,就是目前各個(gè)建筑施工企業(yè)需要解決的根本問題之一。
在進(jìn)行合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作時(shí),必須要充分分析出引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)問題的原因有哪些,然后才能從根本上研究出相應(yīng)的解決對(duì)策。
在研究如何預(yù)防合同法律風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí),必須要及時(shí)掌握國(guó)家制定的法律管理?xiàng)l例有哪些。基于我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代,在這個(gè)問題上,建筑企業(yè)可以建立網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái),利用信息技術(shù)收集相關(guān)信息。然后,對(duì)信息進(jìn)行智能整合和分類,結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況,研究合理調(diào)整合同內(nèi)容及形式的可行措施。由于這個(gè)環(huán)節(jié)涉及到經(jīng)濟(jì)支出的問題,還需要企業(yè)建立完善的經(jīng)濟(jì)管理體制,做好經(jīng)濟(jì)預(yù)算工作,避免出現(xiàn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)不通的問題,影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,除使用國(guó)家制定的合同示范文本外,還應(yīng)制定本企業(yè)的合同示范文本,充分利用合同示范文本合法性、完備性、便捷性的特點(diǎn),避免出現(xiàn)顯失公平和違法的條款。提高合同簽約質(zhì)量和工作效率,有效防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)。合同示范文本對(duì)指導(dǎo)規(guī)范合同簽訂,優(yōu)化合同審查程序起到重要作用。在這個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,企業(yè)可以將合同制定規(guī)范融入到內(nèi)部管理機(jī)制中,應(yīng)用嚴(yán)格的管理機(jī)制規(guī)范合同的制定流程。并專門建立管理部門,安排管理人員從合同的擬定、簽訂及后續(xù)執(zhí)行等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的管理,當(dāng)合作方出現(xiàn)疑問時(shí),要及時(shí)為他們解答。
為了能夠有效約束員工的工作行為,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定人才管理機(jī)制,重點(diǎn)結(jié)合國(guó)家對(duì)人性化管理工作的需求,設(shè)置責(zé)任監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度。為員工分配具體的工作任務(wù),定期考察任務(wù)的完成情況,一旦由于人為因素導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)合同法律風(fēng)險(xiǎn),則應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。如果員工工作態(tài)度良好,為企業(yè)做出了貢獻(xiàn),則應(yīng)當(dāng)進(jìn)行升職加薪的獎(jiǎng)勵(lì),以提高員工工作的積極主動(dòng)性。
人才是影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的關(guān)鍵所在,基于建筑企業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,實(shí)際會(huì)遇到的合同法律風(fēng)險(xiǎn)問題不斷增多。想要合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),必須要意識(shí)到人才的重要作用,積極對(duì)基層員工及管理工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)工作,除了要提高他們的專業(yè)工作能力之外,還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)法律基礎(chǔ)常識(shí)進(jìn)行宣傳教育工作。通過這種方式讓員工認(rèn)識(shí)到自身工作的重要作用,自覺端正自身的工作態(tài)度,最終有效解決企業(yè)發(fā)展過程中的合同法律風(fēng)險(xiǎn)問題,推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。另外,企業(yè)可以面向社會(huì)招收全能型的管理工作人才,提高整體管理團(tuán)隊(duì)的工作質(zhì)量及效率。
結(jié)論:建筑企業(yè)在日常工作環(huán)節(jié)中,必須要意識(shí)到合同風(fēng)險(xiǎn)問題的嚴(yán)重性,積極擬定科學(xué)的解決方案來預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。這還需要企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái),利用網(wǎng)絡(luò)渠道收集和整理國(guó)家新出臺(tái)的法律管理規(guī)定,結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況合理調(diào)整內(nèi)部的管理制度。組建專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì),對(duì)工作流程進(jìn)行全面、嚴(yán)格、有效的管理。這還涉及到對(duì)人才進(jìn)行教育培訓(xùn)的工作,需要企業(yè)定期對(duì)人員進(jìn)行考核,并宣傳法律基礎(chǔ)常識(shí),為各項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支持。