◎ 劉江鵬

中國官本位思想自誕生起就有兩千多年的歷史，時代發(fā)展至今，“無官不利”的“官本位”作為一種根深蒂固的思想意識至今依然殘存，爭權(quán)奪利的背后卻忽視了權(quán)利賦予之下的現(xiàn)實(shí)責(zé)任和社會擔(dān)當(dāng)，這也是直接導(dǎo)致官場腐敗屢禁不絕的原因之一。那么作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，必須從心中徹底破除官本位思想，真正把責(zé)權(quán)利和是否能夠推動企業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步當(dāng)成衡量干部隊(duì)伍的真正標(biāo)準(zhǔn)，這需要漫長的學(xué)習(xí)和心理構(gòu)建。

一、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部目前存在的普遍問題

長期以來，我國特有的國情導(dǎo)致，有相當(dāng)多的大型國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部存在著官本位思想，甚至一些掌管企業(yè)核心權(quán)利的領(lǐng)導(dǎo)干部也不把心思用在如何研究企業(yè)更好地發(fā)展，而是以仕途作為個人事業(yè)的奮斗目標(biāo)，把"升官發(fā)財"作為出人頭地的唯一途徑。

在我國，眾多的國有企業(yè)依然有很大部分人認(rèn)為做官才有出息，做官才算有本事，很多高校名校的大學(xué)畢業(yè)生只要一腳踏入國有企業(yè)，也會把心思用在維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系和個人的升遷上，從官本位思想出發(fā)進(jìn)行自我人生設(shè)計(jì)，很多國有企業(yè)的科技人才也甘愿放棄自己的專業(yè)特長，不研究企業(yè)發(fā)展規(guī)律，也不研究市場經(jīng)濟(jì)，更無心搞科研產(chǎn)品技術(shù)，而是一門心思投奔官場，無人思改革無人思創(chuàng)新。對于國有企業(yè)來說，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的建設(shè)好與壞是關(guān)系到企業(yè)能否健康、快速發(fā)展甚至是生死存亡的關(guān)鍵性因素。既然是企業(yè)就要按照企業(yè)的規(guī)則辦事、追求企業(yè)自身的價值和利益最大化，無論是社會效益還是經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)存在最有意義的法則就是降本增效，以最少的投入獲得最大的利潤回報。只有實(shí)現(xiàn)雙重效益才是企業(yè)長久生存之道。如果你在企業(yè)里能看到"一根煙、一杯茶、一張報紙看半天"或者“干多干少一個樣、干部只能上不能下”等種種現(xiàn)象和心理，那么這樣的企業(yè)勢必不會在市場經(jīng)濟(jì)大潮中長久立足的，尤其是自中國加入世界貿(mào)易組織以來，當(dāng)前國際國內(nèi)之間經(jīng)濟(jì)的日益廣泛活躍交流，新時期的社會主義國有企業(yè)面臨的著國內(nèi)國外雙重的競爭壓力，企業(yè)面臨的危機(jī)不斷增加、各種生產(chǎn)成本不斷提升、很多內(nèi)部行業(yè)又面臨著新時期轉(zhuǎn)型換代和升級提檔的現(xiàn)實(shí)要求，在這樣迫在眉睫的情況下，國有企業(yè)重點(diǎn)要解決的問題就是領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部真正的問題是思想意識深處要解決干部只能上不能下的問題，中國的企業(yè)想要參與世界經(jīng)濟(jì)秩序，就是要學(xué)會按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則出牌。

二、建立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部既能上又能下的常態(tài)思維模式

眾所周知，以習(xí)近平為核心的黨中央始終把最廣大人民的利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)問題的對策上，要勇于破除陳規(guī)陋習(xí)，要意識到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位不是“鐵交椅”，不是只能上不能下，無論是誰，走向領(lǐng)導(dǎo)崗位，就要把責(zé)權(quán)利三者統(tǒng)一作為人事考核硬指標(biāo)，用企業(yè)發(fā)展的核心指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的硬杠，無論是誰走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，管理達(dá)標(biāo)，就勝任，不能達(dá)標(biāo)，就要轉(zhuǎn)崗，要牢固樹立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部既能上又能下的常態(tài)思維模式，也包括企業(yè)的一把手，都要具備能上能下的思想覺悟和素質(zhì)，并成為一種人事制度理念。在這方面，我們要向先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理理念，尤其是在用人機(jī)制上。日本企業(yè)在用人方面，已經(jīng)由過去的終身雇傭制度逐步向注重能力方向轉(zhuǎn)變，同時與相應(yīng)的薪金制掛勾。像日本索尼公司，華為日本公司均在招收新員工時給出高額薪金，遠(yuǎn)超工作多年的老員工平均水準(zhǔn)。當(dāng)下時代，國際競爭激烈，優(yōu)勝劣汰，日本企業(yè)在這方面緊跟了時代的步伐，這也是日本企業(yè)能夠長久立足于世界經(jīng)濟(jì)不敗之地的前提。新時代的中國，面臨的是世界經(jīng)濟(jì)秩序新格局，競爭異常激烈的國際市場環(huán)境要求我們在社會主義各項(xiàng)事業(yè)中尤其是國有企業(yè)，必須從頂層設(shè)計(jì)開始，解決國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)問題，真正建立人才激勵機(jī)制，科學(xué)的薪酬機(jī)制，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能進(jìn)能出、能上能下、薪酬能增能減的常態(tài)用人思維模式。

三、深化人事制度改革健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機(jī)制

長期以來，我國部分國有企業(yè)依然存在干好干壞一個樣，干多干少一個樣，吃"大鍋飯"的現(xiàn)象沒有從勞工制度上全面退出，對于好多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，只有上沒有下，只要走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，很少有人會因?yàn)槟芰?、態(tài)度無法滿足崗位需求而被淘汰。這也造成了很多企業(yè)員工不把心思用在工作上，而是把心思用在維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系上，因?yàn)榫S護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)就意味著維護(hù)好自己的崗位和利益，而企業(yè)的利益并不是依靠領(lǐng)導(dǎo)崗位就能產(chǎn)生的，企業(yè)發(fā)展本身的規(guī)律決定必須依靠建立健全的人事管理制度才能有效激發(fā)員工的工作積極性，從而提高企業(yè)的競爭力。因此要在企業(yè)大力倡導(dǎo)公開、公平、公正的獎懲機(jī)制，充分引入人才機(jī)場和市場競爭機(jī)制，打破原有的領(lǐng)導(dǎo)干部“只上不下”，員工只進(jìn)不出的守舊狀態(tài)，打造科學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)干部退出通道，這也是我們新時期推進(jìn)勞動用工制度改革的關(guān)鍵所在。

人才發(fā)展是國有企業(yè)發(fā)展中最關(guān)鍵的問題，可以說企業(yè)的競爭力歸根結(jié)底就是對人才的競爭，尤其企業(yè)的一把手，就是人才中的重中之重，這必然要建立起與新發(fā)展理念相適應(yīng)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系新標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)考核的“指揮棒”能以企業(yè)效益為依托，真正建立健全目標(biāo)管理和績效考核機(jī)制，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)的考核結(jié)果，把領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”當(dāng)成為人事制度改革的一項(xiàng)核心任務(wù)來抓，這也是新發(fā)展理念中為優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵所在。所謂“能上”，就是把賢能人員選上去，使能干事者人盡其才，實(shí)至名歸得其位；使沒有能力勝任的心服口服安之于應(yīng)在的崗位，通過擇優(yōu)競聘建立更加有利用促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的靈活的人事薪酬責(zé)任機(jī)制。當(dāng)然，這項(xiàng)舉措的具體落實(shí)是一項(xiàng)長期的思想戰(zhàn)略任務(wù)，不僅是國家層面頂層設(shè)計(jì)，還要最終落實(shí)到企業(yè)管理者本人的素質(zhì)和覺悟，不但要做到全面公開，公平，公正，更要全面深入、細(xì)致，周全，要制訂出符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)特征，具有操作性強(qiáng)的具體舉措，同時還要體現(xiàn)新時代特征，強(qiáng)化競爭上崗意識，優(yōu)中選優(yōu)，實(shí)行聘任透明制，責(zé)權(quán)利公開制，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制力度，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，還要通過相應(yīng)的選拔機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、能進(jìn)能出、薪酬能增能減，進(jìn)一步完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的人事創(chuàng)新機(jī)制。

四、結(jié)語

綜上所述，對于新時期國有企業(yè)來說，繼續(xù)深化人事制度改革是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，通過建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的機(jī)制，對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)權(quán)利進(jìn)行規(guī)范和約束，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)多頭收入，多方營利，增加員工工資和福利，無論是國家還是國有企業(yè)，最終的目的都是創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，回報社會，藏富于民。