(遼寧工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 錦州 121001)

一、文明向度：綠色發(fā)展植根于社會(huì)主義文明

縱觀人類文明發(fā)展的歷史，西方先發(fā)的資本主義國(guó)家最早實(shí)現(xiàn)了工業(yè)文明的高度發(fā)展，同時(shí)也最早出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題。習(xí)近平在分析西方資本主義發(fā)展時(shí)指出：“從工業(yè)文明開(kāi)始到現(xiàn)在僅三百多年，人類社會(huì)巨大的生產(chǎn)力創(chuàng)造了少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的西方式現(xiàn)代化，但已威脅到人類的生存和地球生物的延續(xù)。”[1]因此，資本主義工業(yè)文明單向度地注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻沒(méi)有考慮到這種單向度發(fā)展所要付出的環(huán)境代價(jià)，他們是以違背自然環(huán)境發(fā)展規(guī)律、破壞人類社會(huì)永續(xù)生存和發(fā)展的自然基礎(chǔ)換取經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。因此，資本主義文明發(fā)展的歷史同時(shí)也是資本主義生態(tài)環(huán)境被破壞的歷史，這在本質(zhì)上是同一個(gè)歷史過(guò)程。從18 世紀(jì)工業(yè)革命開(kāi)始，在資本的驅(qū)動(dòng)下技術(shù)得到不斷地催生與創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也隨之大致經(jīng)歷了蒸汽時(shí)期、電氣時(shí)期、信息化時(shí)期三大發(fā)展時(shí)期。技術(shù)進(jìn)步必然會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，但這種技術(shù)進(jìn)步主要是為資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，此時(shí)技術(shù)創(chuàng)新的主要目的不是為人類社會(huì)與自然更好地共生，而是幫助人類社會(huì)如何更快速更高效地征服自然，征服地球。因此，技術(shù)和資本攜起手來(lái)共同宰制自然界。伴隨科技革命而來(lái)的除了技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，還有能源的轉(zhuǎn)換，資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，對(duì)能源資源的消耗也發(fā)生了從煤炭到石油以及各類稀缺資源的重大改變。資本主義工業(yè)革命時(shí)期煤炭鋼鐵、石油化工被廣泛發(fā)掘和使用，導(dǎo)致在這一時(shí)期大量的輪船、汽車和鐵路由于資本的需要被創(chuàng)造出來(lái)，機(jī)械化、工業(yè)化生產(chǎn)盛行。這個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“黑色”粗放型發(fā)展階段。這種“黑色”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式在促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，對(duì)資源能源的耗損以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞也越來(lái)越嚴(yán)重，這使得資本主義文明與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系更加趨于緊張。

因此，資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠對(duì)資源能源的消耗，這種粗放型野蠻式的發(fā)展方式的確使西方資本主義經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，積累了大量的財(cái)富。但是，這種“黑色”經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)也引發(fā)了很多嚴(yán)峻的生態(tài)問(wèn)題，例如，過(guò)度開(kāi)采和消耗可再生資源和不可再生資源，導(dǎo)致許多可再生資源銳減，變?yōu)椴豢稍偕南∪辟Y源；不可再生資源消耗殆盡，子孫后代的環(huán)境資源被嚴(yán)重透支等等。資本主義文明以犧牲環(huán)境和資源為手段追求經(jīng)濟(jì)與財(cái)富積累的方式，必然會(huì)遭到自然無(wú)情地報(bào)復(fù)。

總之，資本主義這種“黑色”經(jīng)濟(jì)是建立在不斷侵蝕和削弱人類生存的自然基礎(chǔ)之上才不斷得到發(fā)展的，這不僅僅是對(duì)生態(tài)環(huán)境的人為占用，更是對(duì)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)制改變。為了適應(yīng)急劇增長(zhǎng)的資本的生產(chǎn)力需求，資本主義國(guó)家的人口也迅速膨脹，資本主義社會(huì)呈現(xiàn)出都市化的特點(diǎn)。迅速發(fā)展的都市化必然會(huì)引發(fā)前所未有的城市病的出現(xiàn)，城市住房嚴(yán)重短缺，城居環(huán)境惡化，空氣污染、水污染、生活垃圾污染問(wèn)題嚴(yán)重。急劇膨脹的人口聚居到城市，但是相協(xié)調(diào)的城市環(huán)境系統(tǒng)和公共事業(yè)管理卻得不到配套建設(shè)和發(fā)展，這樣就導(dǎo)致了人口密度過(guò)高，通風(fēng)環(huán)境惡劣，空氣流動(dòng)性差，再加上城市熱島效應(yīng)相互作用，城市居民尤其是工人的生活環(huán)境和工作環(huán)境污穢不堪，因此，導(dǎo)致了城市的環(huán)境污染事件頻發(fā)，進(jìn)而影響到城市居民的身心健康。對(duì)此，習(xí)近平指出：“洛杉磯光化學(xué)煙霧事件，先后導(dǎo)致近千人死亡、75%以上市民患上紅眼病。”[2]因而資本主義的本質(zhì)不是為了更好地保護(hù)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，而是為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。這種經(jīng)濟(jì)理性與生態(tài)理性是完全不相容的，注定不能建立真正的綠色經(jīng)濟(jì)。我們知道，生態(tài)環(huán)境是一個(gè)具有多重聯(lián)系的整體性、系統(tǒng)性的多元生態(tài)圈，任何一個(gè)環(huán)節(jié)受到資本的沖擊都會(huì)對(duì)整個(gè)生態(tài)體系產(chǎn)生嚴(yán)重性的后果。單純追求資本積累的“黑色”發(fā)展無(wú)暇顧及自然生態(tài)的可持續(xù)性，這必然會(huì)形成過(guò)度生產(chǎn)和過(guò)度消耗的生產(chǎn)生活方式，從而破壞生態(tài)體系的完整性。

資本主義工業(yè)化文明的歷史教訓(xùn)啟示我們，社會(huì)主義文明決不能像西方資本主義文明一樣選擇走以犧牲環(huán)境生態(tài)為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的老路。實(shí)際上生態(tài)文明建設(shè)是必須植根于社會(huì)主義文明的，戴維·佩珀指出：“生態(tài)改善必須很明確地與一個(gè)非資本主義社會(huì)相關(guān)。”[3]而這個(gè)非資本主義社會(huì)就是社會(huì)主義社會(huì)。與資本主義獨(dú)有的資本化、利潤(rùn)化特點(diǎn)的工業(yè)文明相比，社會(huì)主義文明具有顯著的優(yōu)越性：它不是以無(wú)限制地獲取剩余價(jià)值為生產(chǎn)的目標(biāo)，而是以改善和提高人民的美好生活為生產(chǎn)的目的，因?yàn)橘Y本對(duì)于社會(huì)主義來(lái)說(shuō)只是手段而不是目的。因此，社會(huì)主義文明及其制度為從根本上保護(hù)環(huán)境提供了制度基礎(chǔ)，但這也并不意味著只要建立了社會(huì)主義制度，生態(tài)環(huán)境的改善就會(huì)自然而然地發(fā)生。我國(guó)正是意識(shí)到了這一點(diǎn)，所以始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)建設(shè)作為社會(huì)主義文明的堅(jiān)定原則，為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，我國(guó)建立了一系列的生態(tài)制度予以保障。可見(jiàn)，社會(huì)主義文明才能真正做到以人為本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

維系人同自然之間協(xié)調(diào)共生的和諧關(guān)系是綠色發(fā)展的核心要義。因此，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，如何借鑒吸收西方資本主義國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，將“后發(fā)劣勢(shì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)”，始終是我們黨和政府所要面臨和探索的重大課題。自黨的十八以來(lái)，根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情發(fā)展的需要，以習(xí)近平同志為核心的黨中央嚴(yán)抓生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)造性地提出了一系列人與自然協(xié)同發(fā)展的新理念和新戰(zhàn)略，其中之一就是綠色發(fā)展理念。而綠色發(fā)展理念是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)，要求我們“正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系”[4]。以此引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的綠色化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化、循環(huán)化、低碳化，建構(gòu)人與自然和諧發(fā)展的格局。

因此，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色化發(fā)展，需要協(xié)調(diào)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)階段各類資源能源緊缺、生態(tài)污染嚴(yán)重的情況非常嚴(yán)峻，造成這一嚴(yán)重后果的原因是多方面的，但最為主要的還是由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)選擇了一條以犧牲自然環(huán)境和資源換取經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的錯(cuò)誤發(fā)展道路。因而要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高水平地發(fā)展，決不能像過(guò)去一樣繼續(xù)耗損自然，違背自然發(fā)展的固有規(guī)律，而是必須要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)落實(shí)在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，珍視生態(tài)環(huán)境的綠色底色，像愛(ài)惜我們的生命一樣去愛(ài)惜和呵護(hù)生態(tài)建設(shè)，唯有如此才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由“黑色”轉(zhuǎn)向“綠色”，助推經(jīng)濟(jì)綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展順利。因此，我們必須要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，促進(jìn)社會(huì)能源資源的有效利用，節(jié)約生態(tài)成本建設(shè)環(huán)保型綠色社會(huì)。

二、制度向度：綠色發(fā)展依靠于社會(huì)主義制度

我們通過(guò)對(duì)資本主義制度發(fā)展的歷史以及在資本主義制度下生態(tài)環(huán)境的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入地分析，從而認(rèn)識(shí)到資本主義制度與生態(tài)環(huán)境之間存在著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。追逐金錢、資本是資本主義社會(huì)發(fā)展模式的根本法則，資本主義與生態(tài)根本對(duì)立的特性就表現(xiàn)為資本主義制度只追求資本的絕對(duì)增值，毫不顧忌自然生態(tài)的現(xiàn)實(shí)狀況。因而金錢利潤(rùn)是資本主義發(fā)展的第一目的，完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的發(fā)展模式并不能準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)與自然相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)的規(guī)律。資本主義制度完全服務(wù)于對(duì)利潤(rùn)的追逐，強(qiáng)制性地人為干預(yù)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的互動(dòng)性關(guān)系，將生態(tài)看作是為資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的免費(fèi)禮品。

多年來(lái)，許多資本主義國(guó)家紛紛采取技術(shù)革新、優(yōu)化市場(chǎng)或者政策改革與創(chuàng)新的措施來(lái)解決生態(tài)債務(wù)問(wèn)題，避免出現(xiàn)生態(tài)崩潰帶來(lái)的嚴(yán)重后果。誠(chéng)然這些辦法不是完全沒(méi)有效果的，但對(duì)于資本主義的環(huán)境危機(jī)來(lái)說(shuō)，體制內(nèi)的修修補(bǔ)補(bǔ)根本發(fā)揮不了實(shí)質(zhì)性的作用。生態(tài)債務(wù)存在的根本原因就在于資本主義制度本身，任何在不觸動(dòng)資本主義制度下解決生態(tài)危機(jī)的舉措都是揚(yáng)湯止沸和隔靴搔癢，不能徹底解決問(wèn)題。資本主義制度注定無(wú)法從根本上解決經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相互兼容的問(wèn)題。社會(huì)主義社會(huì)與資本主義社會(huì)不同，社會(huì)主義制度不是為了追逐利潤(rùn)而建立的，而是為了更好地滿足人和社會(huì)的發(fā)展需求，因此，利潤(rùn)是手段，人民是目的，而資本主義社會(huì)卻恰恰相反。在社會(huì)主義制度里滿足人民群眾的真正需求和美好生活是第一位的，不被資本利益驅(qū)使支配的制度優(yōu)勢(shì)是社會(huì)主義能真正解決人民迫切期待改善的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要法寶和制度前提。

我國(guó)40 多年來(lái)改革開(kāi)放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們制度是事關(guān)全局和根本的重大問(wèn)題，它是一種剛性的約束力量。我國(guó)社會(huì)主義制度具有集中力量辦大事的優(yōu)點(diǎn)，黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展、人民的幸福、社會(huì)的和諧穩(wěn)定以及環(huán)境質(zhì)量的改善都離不開(kāi)一套完備和穩(wěn)定的制度體系，這也是我們黨和國(guó)家發(fā)展事業(yè)的重要法寶和顯著優(yōu)勢(shì)。但正如我們上面提到的那樣，也并不是說(shuō)社會(huì)主義制度的建立就意味著生態(tài)問(wèn)題自動(dòng)自覺(jué)地解決了，仍然需要積極主動(dòng)地改革和完善社會(huì)主義的具體制度、法制，為環(huán)境保護(hù)提供剛性約束和不可觸碰的紅線和底線，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度力量和保障。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的。我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的存在雖然有資本逐利、技術(shù)欠缺、認(rèn)識(shí)不足等原因，但在很大程度上也與體制機(jī)制不完善、監(jiān)管不到位、環(huán)境執(zhí)行力弱化有關(guān)，甚至部分地區(qū)重發(fā)展輕環(huán)保的思想和經(jīng)濟(jì)行為依然強(qiáng)勁。如何深化生態(tài)體制改革，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的良性發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義生態(tài)文明制度更加成熟更加穩(wěn)定已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。

生態(tài)文明制度是我國(guó)社會(huì)主義制度體系中不可或缺的有機(jī)構(gòu)成。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，重在建章立制。因此，我們要深化生態(tài)文明體制改革，建立起生態(tài)文明的“四梁八柱”。第一，要順應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)的新變化。我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變：解決好人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此，生態(tài)文明體制改革必須堅(jiān)持和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，重點(diǎn)解決生態(tài)建設(shè)中面臨的與人民利益相關(guān)的突出矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，用嚴(yán)格的制度協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，確保人民在天藍(lán)、水清、地綠的生態(tài)環(huán)境中安居樂(lè)業(yè)，增強(qiáng)人民對(duì)建設(shè)美麗中國(guó)的信心與責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。第二，完善生態(tài)環(huán)境與能源資源的管理體制。嚴(yán)守生態(tài)紅線，限制資源的高消耗，污染的高排放，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和重點(diǎn)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依靠能源資源消耗的形式，將生態(tài)環(huán)境作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和新的發(fā)力點(diǎn)，倡導(dǎo)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，形成科學(xué)合理、綠色可持續(xù)的生態(tài)格局，提升生態(tài)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的質(zhì)與量，使綠色生態(tài)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。第三，完善和健全公眾參與制度。建設(shè)生態(tài)文明與每個(gè)人都有著密切的關(guān)聯(lián)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境質(zhì)量離不開(kāi)公民的參與和支持。要加大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育力度，強(qiáng)化公民的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)公民形成綠色環(huán)保、循環(huán)低碳、科學(xué)健康的生活方式，使得公眾參與走上法制化、規(guī)范化的軌道。第四，建立健全以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的監(jiān)管考評(píng)制度。強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的違法違規(guī)行為，提高環(huán)境違法成本，豐富和完善考評(píng)制度的內(nèi)容，將綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展作為考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。只有形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的生態(tài)制度體系，才能發(fā)揮其對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保駕護(hù)航作用，而這正是我國(guó)發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)。

三、人民向度：綠色發(fā)展立足于以人民為中心的立場(chǎng)

資本主義“黑色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展具有經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)第一性的特點(diǎn)，這種只顧追逐利潤(rùn)最大化不顧慮人類生存所需的生態(tài)基礎(chǔ)的行為，必然會(huì)導(dǎo)致世界性的生態(tài)危機(jī)。社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)和消費(fèi)第一性目的不是為了資本和利潤(rùn)的積累，而是在立足于以人民為中心的基礎(chǔ)上，滿足人民對(duì)于美好生活的需要。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨代表的不是部分人的利益，而是最廣大人民群眾的根本利益，而生態(tài)環(huán)境就是與勞動(dòng)人民的生產(chǎn)生活直接相關(guān)，是人民群眾最為關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之一，解決好生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，發(fā)展好綠色經(jīng)濟(jì)是黨和政府提高人民生活質(zhì)量與水平，保障和改善民生的有力作為。習(xí)近平在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上明確指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。”[5]因而環(huán)境問(wèn)題不僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題、政治問(wèn)題，還是一個(gè)重大的民生問(wèn)題。可以說(shuō)，環(huán)境問(wèn)題是我國(guó)民生建設(shè)中的突出短板。對(duì)于這一點(diǎn)，我們的黨和政府有著清醒的認(rèn)識(shí)，一直致力于從理論和實(shí)踐上解決這個(gè)事關(guān)人民利益的重大問(wèn)題。

改革開(kāi)放40 多年來(lái)，我們黨順應(yīng)人民和時(shí)代的發(fā)展要求，創(chuàng)造性地提出了“兩山論”、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力等一系列重要的新論斷、新思想。這些論斷的核心始終是圍繞著人民的立場(chǎng)，人民才是發(fā)展的終極目標(biāo)，人民對(duì)于美好生活的向往，始終都是我們黨和國(guó)家為之奮斗的目標(biāo)。人民對(duì)于美好生活的向往，不僅僅包括物質(zhì)生活水平的提高，還包括對(duì)生存和發(fā)展的良好空間環(huán)境的需求。黨十八大以來(lái)，建設(shè)生態(tài)文明作為“五位一體”總體布局的重要組成內(nèi)容得到了全黨全社會(huì)的高度重視。這些開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、綠色性的思想戰(zhàn)略對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了整體規(guī)劃和全面部署，有力地推動(dòng)了生態(tài)文明全方位、全地域、全過(guò)程的建設(shè)，使得生態(tài)環(huán)境得到了明顯地改善，人民對(duì)生態(tài)文明理念的認(rèn)識(shí)和支持力度也得到了進(jìn)一步地深化和增強(qiáng)。

黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境工作，高度重視良好的生態(tài)環(huán)境的重大民生作用。特別是十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，必須提高生態(tài)產(chǎn)品的供給，確保人民對(duì)干凈的空氣、水、土壤等生命支持要素的迫切需求。因此，我們必須高度重視人民群眾對(duì)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的生活生產(chǎn)方式的殷切期望。對(duì)于我國(guó)的總體發(fā)展來(lái)說(shuō)，良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為人民高質(zhì)量生活的重要內(nèi)容，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大的自然基礎(chǔ)和新的增長(zhǎng)極，已經(jīng)成為我國(guó)展開(kāi)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要方面。因此，綠色發(fā)展必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以人民為中心，積極發(fā)揮人民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位和創(chuàng)造精神，并從生態(tài)價(jià)值觀、建立責(zé)任追究制度等多方面入手。這樣才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)于人民不至于落空，淪為一句空洞的口號(hào)，而是變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，從而落地生根。

第一，綠色發(fā)展要用生態(tài)價(jià)值觀引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展。價(jià)值觀念是規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性的思想力量。不同的價(jià)值觀念引導(dǎo)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是不同的，而不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)環(huán)境的影響也是不同的。友好環(huán)境的價(jià)值觀念必然引導(dǎo)出與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，相反，則會(huì)引導(dǎo)出破壞環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化雖然取得了重大的成就，但同時(shí)也把人類推進(jìn)了自我設(shè)置的環(huán)境危機(jī)的困境，而這和內(nèi)涵于他們的工業(yè)化過(guò)程中的極端人類中心主義、金錢化的自然觀、科技觀等偏執(zhí)的價(jià)值觀念有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。因此，我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展既看重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更看重經(jīng)濟(jì)的綠色化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展就是要發(fā)展一種人同自然和諧共存、協(xié)同進(jìn)化的經(jīng)濟(jì)，根本目的還是為人民創(chuàng)造優(yōu)美的生活和生產(chǎn)環(huán)境，從而形成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境良性循環(huán)的發(fā)展格局。第二，綠色發(fā)展要在全社會(huì)樹(shù)立“以人為本”的生態(tài)主流價(jià)值觀，從而為綠色發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和群眾基礎(chǔ)。綠色發(fā)展不僅僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展，還要關(guān)注發(fā)展的方式是否以人類的整體生存和發(fā)展為基礎(chǔ)，是否以整個(gè)自然環(huán)境的整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性為依托，以增強(qiáng)水、空氣、森林等生態(tài)公共產(chǎn)品的供給，滿足人民的需要。第三，綠色發(fā)展還要建立責(zé)任追究制度。綠色發(fā)展要具體結(jié)合各地的實(shí)際情況全面推進(jìn)，因此衡量發(fā)展政績(jī)的要求和側(cè)重點(diǎn)也要貼合實(shí)際情況。建立健全責(zé)任追究制度有利于將領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀和綠色發(fā)展觀緊密結(jié)合，破除唯GDP至上的政績(jī)觀，進(jìn)而將人民群眾對(duì)于高質(zhì)量的生存和生活環(huán)境的需求看作發(fā)展的重點(diǎn)，提高綠色發(fā)展的效率和質(zhì)量，制度化、法治化地建設(shè)生態(tài)文明。