石樂意，王燕平

(1.中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司 貨運(yùn)部，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010057；2.中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司貨運(yùn)受理服務(wù)中心，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010057)

1 呼和浩特局集團(tuán)公司貨運(yùn)安全信息分析系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計分析

1.1 貨運(yùn)安全信息分析

貨運(yùn)安全信息分析是鐵路貨運(yùn)安全管理的基礎(chǔ)性工作，以鐵路交通事故、設(shè)備故障、突出隱患等安全信息及安全檢查重點(diǎn)信息為主要內(nèi)容，通過實(shí)施日分析、周總結(jié)、安全重要問題追蹤分析等管理手段，及時分析研判安全風(fēng)險，準(zhǔn)確把握安全規(guī)律，針對性開展預(yù)警并超前防范，并為全面查找和堵塞安全管理漏洞提供技術(shù)支撐，達(dá)到及時消除安全隱患的目的。為強(qiáng)化貨運(yùn)安全風(fēng)險管控，建立安全信息分析工作長效機(jī)制，中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司(以下簡稱“呼和浩特局集團(tuán)公司”)確立了“源頭管理、實(shí)時管理、閉環(huán)管理”的貨運(yùn)安全信息工作思路，制定了日安全信息分析會、重點(diǎn)安全信息追蹤、安全信息工作定期通報等一系列管理辦法，加強(qiáng)對貨運(yùn)安全信息分析工作的檢查指導(dǎo)，切實(shí)提高了貨運(yùn)安全信息工作質(zhì)量。

但是，目前呼和浩特局集團(tuán)公司貨運(yùn)安全信息分析工作仍然存在以下問題。①安全信息分散繁多。貨運(yùn)安全信息涉及貨車超偏載、危險貨物運(yùn)輸、超限貨物運(yùn)輸、貨檢作業(yè)質(zhì)量、裝卸作業(yè)質(zhì)量及煤炭防自燃、貨場安全管理、勞動安全管理等諸多方面。信息來源不僅涵蓋鐵路局集團(tuán)公司、貨運(yùn)中心(車務(wù)站段)、車間各級管理層安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，還包括貨運(yùn)計量安全檢測和視頻監(jiān)控設(shè)備產(chǎn)生的大量報警車數(shù)據(jù)(圖像)信息，以及貨檢站、到站反饋的安全問題等。2019年前8個月呼和浩特局集團(tuán)公司累計收集處理貨運(yùn)安全信息1 220條，目前貨運(yùn)安全信息管理手段難以進(jìn)行系統(tǒng)性的分析、處理。②安全監(jiān)控系統(tǒng)相對薄弱。既有的鐵路貨運(yùn)計量安全檢測、貨車超限及裝載狀態(tài)視頻監(jiān)控等系統(tǒng)相對獨(dú)立，系統(tǒng)功能、環(huán)境配置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一，信息共享程度低，貨運(yùn)安全信息的調(diào)取和處置功能比較薄弱。③安全信息分析效率不高。貨運(yùn)安全生產(chǎn)信息資源、安全信息分析處理、貨運(yùn)安全監(jiān)測監(jiān)控信息不在一個平臺集中管理運(yùn)用，資源不能共享，影響安全分析預(yù)測和控制能力，信息管理效率水平較低。

1.2 系統(tǒng)設(shè)計原則

為了滿足呼和浩特局集團(tuán)公司鐵路貨運(yùn)安全信息化管理水平的需要，以及安全雙重預(yù)防機(jī)制對信息統(tǒng)計分析和風(fēng)險防控等方面新需求，應(yīng)通過構(gòu)建“呼和浩特局集團(tuán)公司貨運(yùn)安全信息分析系統(tǒng)”(以下簡稱“貨運(yùn)安全信息分析系統(tǒng)”)，整合既有的貨運(yùn)安全信息資源，開發(fā)“貨運(yùn)管轄矢量圖”，建立貨運(yùn)安全信息數(shù)據(jù)庫，對日常安全生產(chǎn)、貨物裝載質(zhì)量、風(fēng)險關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行集中監(jiān)控，對貨運(yùn)安全信息進(jìn)行統(tǒng)一管理和大數(shù)據(jù)分析[1]，實(shí)現(xiàn)對各類安全數(shù)據(jù)信息的及時采集、圖形化顯示、系統(tǒng)分析、精準(zhǔn)預(yù)警和資源共享等功能，從而達(dá)到有效防控貨運(yùn)安全風(fēng)險關(guān)鍵的目的。貨運(yùn)安全信息分析系統(tǒng)應(yīng)遵循以下原則。

（1）統(tǒng)一性。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一管理原則，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌考慮、分步實(shí)施、快速成型、穩(wěn)步發(fā)展。

（2）整體性。充分考慮與既有生產(chǎn)系統(tǒng)的銜接，綜合體現(xiàn)資源利用最大化。貨運(yùn)安全信息分析系統(tǒng)在功能架構(gòu)處理、信息流程優(yōu)化、信息共享策略、用戶應(yīng)用機(jī)制等方面充分體現(xiàn)整體性設(shè)計，在適應(yīng)局域網(wǎng)絡(luò)環(huán)境前提下，與其他生產(chǎn)系統(tǒng)一體化考慮，保證系統(tǒng)整體性。

（3）可靠性。系統(tǒng)自動定期備份，保證數(shù)據(jù)安全。在軟件設(shè)計、數(shù)據(jù)存儲、功能應(yīng)用、系統(tǒng)管理等方面充分考慮可靠性。在身份驗證、數(shù)據(jù)組織、信息管理、應(yīng)用保護(hù)、安全防護(hù)等方面按照等級保護(hù)相關(guān)要求，進(jìn)行系統(tǒng)安全設(shè)計。

（4）準(zhǔn)確性。各類安全信息的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和綜合分析，應(yīng)做到客觀、準(zhǔn)確，避免錯、漏信息的發(fā)生。

（5）全面性。安全信息的管理應(yīng)盡量做到全面、廣泛、完整，避免因關(guān)鍵信息缺失或信息的不對稱影響對事件的全面掌握和準(zhǔn)確判斷。

（6）數(shù)據(jù)及應(yīng)用安全性。建立用戶權(quán)限分級管理機(jī)制，嚴(yán)格按權(quán)限進(jìn)行操作。設(shè)計IP限定機(jī)制，防止非法侵入。建立定期備份，包括系統(tǒng)環(huán)境備份和存儲備份。建立定期檢查機(jī)制，提供數(shù)據(jù)機(jī)密性保護(hù)，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行[2-5]。

1.3 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計

呼和浩特局集團(tuán)公司貨運(yùn)安全信息分析系統(tǒng)由貨運(yùn)系統(tǒng)基本概況、貨運(yùn)風(fēng)險重點(diǎn)監(jiān)控、貨運(yùn)安全分析統(tǒng)計、貨運(yùn)安全監(jiān)控系統(tǒng)、貨運(yùn)安全工作臺賬5部分組成。呼和浩特局集團(tuán)公司貨運(yùn)安全信息分析系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。

2 呼和浩特局集團(tuán)公司貨運(yùn)安全信息分析系統(tǒng)功能分析

2.1 圖形化顯示功能

通過建立“安全信息數(shù)據(jù)庫”與“貨運(yùn)管轄矢量圖”各站點(diǎn)的對應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)生產(chǎn)信息和安全風(fēng)險“一張圖展現(xiàn)、一張圖標(biāo)繪、一張圖查詢、一張圖監(jiān)控” 的四統(tǒng)一應(yīng)用，有效提升對安全生產(chǎn)信息的全面掌控。

（1）集中展示。開發(fā)“貨運(yùn)管轄矢量圖”，實(shí)現(xiàn)在一張圖上標(biāo)繪展現(xiàn)呼和浩特局集團(tuán)公司貨運(yùn)管轄范圍內(nèi)的所有的貨運(yùn)站、貨檢站、抑塵站點(diǎn)，顯示貨運(yùn)中心、貨檢站段及所轄車間、車站的詳細(xì)詳細(xì)，包括：單位概況、地理位置、辦理范圍、貨場(專用線)平面示意圖、貨運(yùn)設(shè)備設(shè)施情況等。點(diǎn)擊貨運(yùn)中心、貨檢站段時，快速定位到該貨運(yùn)中心(站段)管轄范圍，同時呈現(xiàn)貨運(yùn)中心(站段)概況、組織結(jié)構(gòu)和所轄車間；點(diǎn)擊車間時，快速定位該車間管轄范圍，同時呈現(xiàn)車間概況、組織結(jié)構(gòu)和所轄站點(diǎn)，方便快捷獲取貨運(yùn)安全生產(chǎn)資源[6-7]。

（2）實(shí)時監(jiān)控。定位某一貨運(yùn)(貨檢)站時，顯示該站點(diǎn)的貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)組織特點(diǎn)，點(diǎn)擊查看該站點(diǎn)的風(fēng)險控制關(guān)鍵項點(diǎn)和某一時段發(fā)生的各類安全問題，進(jìn)行分析。定位到超偏載、軌道衡、貨車超限檢測裝置(安全門)設(shè)備所在圖標(biāo)，顯示該設(shè)備的安裝位置、生產(chǎn)廠家、檢定情況等，點(diǎn)擊進(jìn)入相應(yīng)的計量安全檢測和監(jiān)控系統(tǒng)查看貨物裝載、篷布和繩網(wǎng)苫蓋、車輛門窗蓋閥關(guān)閉狀態(tài)等，發(fā)現(xiàn)貨車嚴(yán)重超偏載、超限報警信息時，及時處置。

圖1 ?貨運(yùn)安全信息分析系統(tǒng)架構(gòu)Fig.1 Railway freight safety information analysis system

2.2 風(fēng)險分級管控功能

運(yùn)用“安全信息數(shù)據(jù)庫”數(shù)據(jù)，針對不同風(fēng)險類別，進(jìn)行風(fēng)險隱患排查，按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素，確定不同管控層級和管控手段。

（1）根據(jù)“安全信息數(shù)據(jù)庫”提供數(shù)據(jù)，針對“超偏載防控、煤炭防自燃、卷鋼運(yùn)輸、勞動安全”等10項風(fēng)險關(guān)鍵項點(diǎn)分別設(shè)定風(fēng)險預(yù)警值，設(shè)為高風(fēng)險預(yù)警值和低風(fēng)險預(yù)警值2個級別，在“貨運(yùn)管轄矢量圖”各站點(diǎn)予以紅閃、黃閃不同顏色圖標(biāo)區(qū)分警示，同時進(jìn)行語音報警提示[8]，快速研判貨運(yùn)中心(站段)、車間、站點(diǎn)的傾向性、重復(fù)性、典型性安全問題。按照不同的風(fēng)險類別、風(fēng)險級別，實(shí)施精準(zhǔn)預(yù)警，指導(dǎo)貨運(yùn)中心(站段)、車間、班組進(jìn)行針對性風(fēng)險排查，采取相應(yīng)的管控措施，防控貨裝安全隱患發(fā)生。

（2）風(fēng)險分級管控的實(shí)施步驟：風(fēng)險源點(diǎn)的識別、風(fēng)險評價與分級、管控措施的制定。以貨車超偏載的風(fēng)險管控為例，首先確定風(fēng)險源點(diǎn)和重點(diǎn)監(jiān)控對象如裝運(yùn)散堆裝貨物、卷鋼等鋼材類貨物、混裝貨物、易于旋轉(zhuǎn)或有活動部位貨物和軍用裝備等物資的裝車站點(diǎn)；其次，根據(jù)“安全信息數(shù)據(jù)庫”提供數(shù)據(jù)設(shè)定風(fēng)險預(yù)警值，即本年度發(fā)生嚴(yán)重超偏載問題的站點(diǎn)列為高風(fēng)險預(yù)警，發(fā)生一般超偏載問題的站點(diǎn)列為低風(fēng)險預(yù)警；最后，根據(jù)風(fēng)險分級管控的要求實(shí)施相應(yīng)對策，即達(dá)到低風(fēng)險預(yù)警值的由責(zé)任單位分析問題原因、重點(diǎn)追蹤整改、下發(fā)風(fēng)險預(yù)警，達(dá)到高風(fēng)險預(yù)警值的由呼和浩特局集團(tuán)公司組織交班分析、通報、重點(diǎn)督辦。貨運(yùn)風(fēng)險重點(diǎn)監(jiān)控示意圖如圖2所示。

2.3 安全信息集中管理功能

系統(tǒng)“貨運(yùn)安全分析統(tǒng)計”界面集中管理鐵路局集團(tuán)公司、貨運(yùn)中心(站段)安全信息分析工作，加強(qiáng)對各單位安全信息的收集、分析、調(diào)查、核實(shí)及處置情況的指導(dǎo)檢查，提高安全信息分析工作質(zhì)量。

圖2 ?貨運(yùn)風(fēng)險重點(diǎn)監(jiān)控示意圖Fig.2 Diagram of the key monitoring points of freight risks

（1）日安全信息管理。在“貨運(yùn)安全分析統(tǒng)計”界面設(shè)置“貨運(yùn)安全信息收集”“安全信息分析處理”“重點(diǎn)追蹤信息反饋”3個功能模塊，梳理匯總中國國家鐵路集團(tuán)有限公司、呼和浩特局集團(tuán)公司通報的安全問題，安監(jiān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題及貨運(yùn)電報反饋的安全信息、貨運(yùn)計量安全檢測系統(tǒng)報警核實(shí)的問題車信息及其他影響安全生產(chǎn)的各類安全問題。其中，甄別關(guān)鍵性、傾向性、典型性問題納入重點(diǎn)安全信息，進(jìn)行追蹤分析，確定整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人員、整改期限等，由責(zé)任單位組織相關(guān)人員進(jìn)行整改。

（2）周安全信息管理。對一周內(nèi)貨運(yùn)系統(tǒng)發(fā)生的貨車裝載不良、設(shè)備故障、職工“兩紀(jì)”問題等安全信息，按照問題類別、問題等級、責(zé)任單位和關(guān)鍵時段、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)計，分析一周內(nèi)貨運(yùn)系統(tǒng)傾向性、反復(fù)性和關(guān)鍵性問題，針對各單位在安全風(fēng)險管控方面存在的管理漏洞和偏差，進(jìn)行預(yù)警提示，督促各單位做好問題整改，抓好預(yù)警控制，堵塞安全管理漏洞。圖表自動生成形式揭示“三個關(guān)鍵”風(fēng)險點(diǎn)的趨勢變化，“三個關(guān)鍵”風(fēng)險管控分析如圖3所示。

（3）警示與審核管理。針對某一貨運(yùn)(貨檢)站點(diǎn)觸發(fā)高風(fēng)險預(yù)警值，設(shè)定警示功能，鐵路局集團(tuán)公司、貨運(yùn)中心(站段)、車間各層級重點(diǎn)監(jiān)控。針對貨運(yùn)中心(站段)未及時上報的重要安全信息、反饋重點(diǎn)追蹤信息整改等情況，設(shè)置智能提示。針對重點(diǎn)追蹤信息整改質(zhì)量，設(shè)定審核功能，鐵路局集團(tuán)公司根據(jù)作業(yè)及管理要求對關(guān)鍵及傾向性問題提出整改要求，由責(zé)任單位接收確認(rèn)、整改落實(shí)、反饋，鐵路局集團(tuán)公司審查責(zé)任單位在安全管理、規(guī)章制度、干部履責(zé)、職工教育培訓(xùn)和現(xiàn)場作業(yè)控制，以及應(yīng)急處置等方面存在的問題是否整改到位，符合要求予以銷號，進(jìn)一步強(qiáng)化貨運(yùn)安全信息的閉環(huán)管理。

2.4 綜合運(yùn)用功能

整合呼和浩特局集團(tuán)公司各專業(yè)管理系統(tǒng)，對檢測監(jiān)控信息進(jìn)行集中監(jiān)控，建立貨運(yùn)安全生產(chǎn)臺賬，發(fā)布貨運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急處置流程，服務(wù)于鐵路局集團(tuán)公司、貨運(yùn)中心(站段)、車間貨運(yùn)業(yè)務(wù)管理人員，為安全監(jiān)控生產(chǎn)、管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

（1）專業(yè)系統(tǒng)集中監(jiān)控。該系統(tǒng)將超偏載檢測裝置、軌道衡等貨運(yùn)計量安全檢測設(shè)備檢測信息和超限檢測裝置等各類視頻信息納入系統(tǒng)進(jìn)行集中監(jiān)控和展示，最大限度實(shí)現(xiàn)與既有各貨運(yùn)專業(yè)管理系統(tǒng)的綜合應(yīng)用、資源共享。相關(guān)貨運(yùn)專業(yè)管理系統(tǒng)如圖4所示。

圖3 ?“三個關(guān)鍵”風(fēng)險管控分析Fig.3 “Three keys” risk control analysis

圖4 ?相關(guān)貨運(yùn)專業(yè)管理系統(tǒng)Fig.4 Related freight professional management systems

（2）安全信息數(shù)據(jù)庫管理。按照問題類別、問題等級、問題內(nèi)容、時間、站點(diǎn)、貨物品名、發(fā)到站、車次、車號、圖片、視頻等內(nèi)容進(jìn)行查詢。

（3）應(yīng)急處置流程發(fā)布。發(fā)布危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急處置流程、超限貨物運(yùn)輸應(yīng)急處置流程、煤炭自燃應(yīng)急處置流程、嚴(yán)重超偏載貨車應(yīng)急處置流程及施救網(wǎng)絡(luò)信息。

3 結(jié)束語

呼和浩特局集團(tuán)公司安全信息分析系統(tǒng)應(yīng)用貨運(yùn)安全大數(shù)據(jù)平臺，對貨運(yùn)安全信息進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，將各類信息數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化整合，開展隱患特征分析、精準(zhǔn)治理、安全預(yù)警、風(fēng)險規(guī)律預(yù)測，實(shí)現(xiàn)對分布于各異構(gòu)環(huán)境中的專業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的整合和信息共享，有利于打破信息壁壘，規(guī)范信息處置流程，實(shí)現(xiàn)信息在不同管理層級間受控流轉(zhuǎn)。同時，貨運(yùn)安全信息分析系統(tǒng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展安全生產(chǎn)規(guī)律性、傾向性、關(guān)聯(lián)性特征分析，準(zhǔn)確研判風(fēng)險變化，及時分析隱患征兆，使相關(guān)管理人員及時掌握設(shè)備質(zhì)量、現(xiàn)場作業(yè)和安全管理中存在的問題，制定和完善相關(guān)的制度和措施，可以及時有效地超前防控安全風(fēng)險和隱患，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)安全管理有序可控。