尉小榮 鄧 柳 李昊龍

摘? ?要：加快特殊教育信息化的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我國特殊教育創(chuàng)新與變革的重要舉措。鑒于特殊教育信息化區(qū)域、校際發(fā)展存在較大差異，縮小特殊教育信息化發(fā)展鴻溝成為實(shí)現(xiàn)我國特殊教育資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵。文章采用綜合評價指數(shù)等研究方法，對H省各區(qū)域特殊教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀及其差異進(jìn)行對比分析，旨在探究影響區(qū)域特殊教育信息化均衡發(fā)展的關(guān)鍵因素。研究表明，H省特殊教育信息化發(fā)展存在數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，各區(qū)域資源建設(shè)情況差異較大;尚未引入“信息技術(shù)教學(xué)—康復(fù)一體化”應(yīng)用模式;管理信息化應(yīng)用范疇狹隘，信息化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制尚未形成等問題。在此基礎(chǔ)上提出推動H省特殊教育信息化發(fā)展的針對性建議，以促進(jìn)H省特殊教育信息化均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教育信息化;特殊教育信息化;區(qū)域差異;綜合評價指數(shù)

中圖分類號：G760 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-8454（2020）01-0007-08

一、引言

教育信息化對縮小區(qū)域教育發(fā)展鴻溝、帶動教育現(xiàn)代化、提升教育質(zhì)量具有重要作用。特殊教育是我國教育體系不可或缺的重要組成部分，深入推進(jìn)特殊教育信息化建設(shè)有利于縮小區(qū)域資源分配差距，促進(jìn)特殊教育創(chuàng)新與變革，是實(shí)現(xiàn)特殊教育事業(yè)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。從十七大“關(guān)心特殊教育”、十八大“支持特殊教育”到十九大“辦好特殊教育”，在黨中央國務(wù)院和各方努力下，我國特殊教育事業(yè)日益受到重視，習(xí)近平總書記要求“全面建成小康社會，殘疾人一個都不能少”。[1]隨著“十二五”規(guī)劃的完成和“十三五”規(guī)劃的推進(jìn)，特別是兩期特殊教育提升計(jì)劃的實(shí)施，我國特殊教育事業(yè)成績顯著，如建設(shè)特殊教育資源教室、無障礙設(shè)施等，實(shí)施改善特殊教育辦學(xué)條件項(xiàng)目，重視康復(fù)輔助器具的開發(fā)與應(yīng)用，創(chuàng)新隨班就讀教育教學(xué)與管理模式。[2]兩期提升計(jì)劃從國家層面提倡普及更加協(xié)調(diào)、公平的特殊教育，二期相比一期計(jì)劃將重點(diǎn)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)移到教育資源建設(shè)和應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)特殊教育信息化建設(shè)既要加強(qiáng)硬件支持，更要重視軟實(shí)力，著力建立特殊教育資源、完善特殊教育信息平臺、培訓(xùn)信息化師資隊(duì)伍和專業(yè)人員，以及形成“醫(yī)教結(jié)合”的特殊教育支持保障體系。

目前，各類在線教育平臺、移動學(xué)習(xí)軟件、數(shù)字媒體資源等已被嘗試運(yùn)用在特殊教育領(lǐng)域，以輔助教學(xué)、評估和康復(fù)訓(xùn)練。采用CiteSpace3.0對國內(nèi)相關(guān)研究關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類分析，形成silhouette=0.784可信度較高的兩類聚類知識圖譜，如圖1所示。第一個層次時間跨度為2009-2016年，前期研究方向是特殊教育與信息技術(shù)整合的理論研究以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如張卓星探討了信息技術(shù)在特殊教育領(lǐng)域應(yīng)用的實(shí)施模式和策略，利用信息技術(shù)的優(yōu)勢促進(jìn)特殊教育快速發(fā)展;[3]胡紅華提出了“數(shù)字化校園”的內(nèi)涵建設(shè)以及具體設(shè)計(jì)思路，為多媒體教學(xué)、數(shù)字化資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)化平臺構(gòu)建提供了創(chuàng)新策略。[4]后期研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到信息化資源建設(shè)，例如鄭權(quán)、陳琳從設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施、管理與評價五個范疇提出了有別于普通教育資源的建設(shè)對策;[5]李青等從適用對象、應(yīng)用領(lǐng)域、專門程度三個維度調(diào)查了基于平板電腦的特殊教育軟件研究現(xiàn)狀。[6]第二個層面的聚類時間跨度為2015-2017年，研究側(cè)重于教師信息技術(shù)應(yīng)用能力發(fā)展，例如張雪莉等以問卷調(diào)查與訪談相結(jié)合的方式，對西部特殊教育教師信息技術(shù)應(yīng)用的專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研;[7]郭炯、鐘文婷從無障礙信息化環(huán)境建設(shè)、特殊教育信息化資源建設(shè)、特殊教育教師信息化教學(xué)應(yīng)用及信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)等四個方面探究目前我國特殊教育信息化存在的主要問題。[8]

綜上所述，已有研究多采用質(zhì)與量相結(jié)合的實(shí)證研究方法從國家或省級層面進(jìn)行整體研究，尚無面向區(qū)域特殊教育信息化發(fā)展?fàn)顩r的系統(tǒng)性評估指標(biāo)體系研究。為準(zhǔn)確把握區(qū)域特殊教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀及其差異水平、促進(jìn)特殊教育信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，本研究基于國內(nèi)外已有教育信息化評估指標(biāo)體系，結(jié)合相關(guān)政策文件、特殊教育專業(yè)網(wǎng)站、專家（含一線特殊教育學(xué)校教師）咨詢及實(shí)地調(diào)研，構(gòu)建了一套完整的區(qū)域特殊教育信息化評估指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，以H省特殊教育學(xué)校為研究對象，通過問卷調(diào)查、綜合評價指數(shù)、差異分析等方法，全面客觀地反映該省及各區(qū)域特殊教育信息化發(fā)展水平，并基于區(qū)域信息化發(fā)展水平差異性研究，剖析影響區(qū)域特殊教育信息化發(fā)展的關(guān)鍵因素，力求因地制宜地提供量化分析支撐，探索特殊教育信息化動態(tài)均衡發(fā)展的重要路徑。

二、研究設(shè)計(jì)

1.研究對象

教育部2018年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，H省建有特殊教育中小學(xué)校148所。[9]本研究對H省下轄所有特殊教育中小學(xué)校采用“無紙化”方式開展問卷調(diào)研，共回收問卷119份，覆蓋全省80.4%特殊教育學(xué)校，其中有效問卷為106份，有效率達(dá)89.1%。根據(jù)H省已有的地域分區(qū)，以省會Z1為中心，分為H東、H西、H中、H南、H北五個區(qū)域，各區(qū)域樣本量如表 1 所示。利用SPSS21.0對調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析和可靠性分析，問卷中各題目的公因子方差提取值均大于0.8，表明問卷具有良好的解釋性;Cronbachs alpha為0.845，表明問卷信度較高。

2.指標(biāo)選取

通過總結(jié)梳理國內(nèi)外特殊教育信息化相關(guān)政策和研究文獻(xiàn)，結(jié)合特殊教育學(xué)校和特殊教育資源網(wǎng)站，初步形成我國區(qū)域特殊教育信息化評估指標(biāo)體系?；谡吆臀墨I(xiàn)中的框架研究，加入具備教育事業(yè)自身特點(diǎn)發(fā)展性的新增指標(biāo)，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威專家意見反饋和實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步修改指標(biāo)體系。針對特殊教育需要的各類個性化康復(fù)設(shè)備，如盲用電腦、點(diǎn)顯器、聽覺康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備、語言障礙訓(xùn)練設(shè)備等具體情況，我們對盲、聾、培智學(xué)校實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，內(nèi)容涉及：不明確的問題包含不同殘障類別的學(xué)生使用的多功能教室，不同殘障類型的學(xué)生使用的個性化輔助設(shè)備和系統(tǒng)，教師面對不同殘障類型學(xué)生上課的方式，教師和學(xué)生獲取資源的網(wǎng)站……通過以上研究、專家反饋和調(diào)研工作得出完整的指標(biāo)體系。研究為檢驗(yàn)指標(biāo)體系的信度和效度，使用了SPSS21.0檢測問卷題項(xiàng)，結(jié)果顯示Cronbachs Alpha系數(shù)為0.935，說明測量信度較高。本研究對已有問卷題項(xiàng)抽取變量間的共同因素，以較少的成分解釋原始變量變異量較大部分，利用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS21.0對調(diào)研問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行因素分析，最終抽取了22個題項(xiàng)，22個題項(xiàng)被劃分為五個構(gòu)面，即信息化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化教育資源、信息化教學(xué)應(yīng)用、管理信息化、信息化保障機(jī)制五大維度的核心指標(biāo)體系，如表2所示，這對特殊教育信息化發(fā)展水平的評估構(gòu)建了一個可靠的指標(biāo)體系。

3.研究方法

（1）主客觀組合賦權(quán)法

本研究通過綜合分析各種權(quán)重賦值方法的優(yōu)劣，決定采用基于博弈論的主客觀賦權(quán)相結(jié)合的方法，即層次分析法（AHP）與CRITIC法。首先用CRITIC法計(jì)算出指標(biāo)客觀權(quán)重，再使用AHP法計(jì)算主觀權(quán)重，結(jié)合博弈論的思想找到最優(yōu)化組合權(quán)重。CRITIC法需要首先對可觀測數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱標(biāo)準(zhǔn)化，公式如下：

正指標(biāo)計(jì)算公式：Zij=log2（1+■）×50

逆指標(biāo)計(jì)算公式：Zij=log2（1+■）×50

其中：第i個對象j個指標(biāo)的原始值是Xij，Ζij為無量綱化處理后的值。

維度提供的客觀信息量越大，它的熵值小，說明維度間的各指標(biāo)差異很大，權(quán)重也越大，表明分析的問題是決定區(qū)域間特殊教育信息化發(fā)展的關(guān)鍵因素。同一指標(biāo)通過標(biāo)準(zhǔn)差來表示其在各個評估對象之間取值差異性，計(jì)算其沖突性，兩個指標(biāo)之間呈現(xiàn)較強(qiáng)的正相關(guān)，說明指標(biāo)之間的沖突性較低。進(jìn)一步計(jì)算信息量，得到最終的客觀權(quán)重。具體公式如下所示：

Wj=σj Rj■σj Rj

其中σj表示指標(biāo)的變異性，Rj表示第j個指標(biāo)與其它指標(biāo)之間的沖突性，Wj為第j個指標(biāo)的客觀權(quán)重，權(quán)重需滿足公式：

■Wj=1

層次分析法從多目標(biāo)多維度構(gòu)建判斷矩陣，將同一維度的各指標(biāo)兩兩比較，得到一個判斷矩陣：A=（αij）n×m，運(yùn)用行進(jìn)行歸一化處理得到權(quán)重。[10]由于參與評定的專家個體差異很大，對評價指標(biāo)權(quán)重產(chǎn)生不同影響，專家對問題需進(jìn)行理性賦值，歸一化之后要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，公式為：CI=？姿n×m-n/n-1、CR=CI/RI。AHP和CRITIC法相結(jié)合的權(quán)重利用博弈論的方法在可取向量集（α1， α2）找到最優(yōu)化的權(quán)重向量，最小化主客觀向量的偏差，最后進(jìn)行歸一化處理找到五個維度指標(biāo)體系的最終權(quán)重，如表3所示。

（2）綜合評價指數(shù)法

二級指標(biāo)值賦權(quán)，集結(jié)為一級指標(biāo)的指數(shù)，可以根據(jù)被評價對象在某項(xiàng)指標(biāo)下指標(biāo)值的分布變異系數(shù)來確定權(quán)重的大小，變異系數(shù)越大，評價的區(qū)分度越大，一級指標(biāo)賦權(quán)最后得到綜合發(fā)展指數(shù)。綜合發(fā)展指數(shù)將復(fù)雜的指標(biāo)體系整合在一起，動態(tài)剖析特殊教育信息化發(fā)展?fàn)顩r和后續(xù)發(fā)展趨勢，從區(qū)域?qū)用嫣剿魈厥饨逃畔⒒獍l(fā)展的重要路徑，反映區(qū)域特殊教育信息化發(fā)展差異，全面系統(tǒng)地認(rèn)識該省特殊教育信息化水平。[11]本研究在標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過線性加權(quán)模型計(jì)算出各區(qū)域特殊教育信息化的綜合發(fā)展指數(shù)，綜合發(fā)展指數(shù)越大，說明該地區(qū)特殊教育信息化實(shí)施情況越好。具體公式為：

EDI=■Wi■Wij Zij

其中，EDI為特殊教育信息化綜合發(fā)展指數(shù)，m為一級指標(biāo)個數(shù)，n為各一級指標(biāo)對應(yīng)的二級指標(biāo)個數(shù)。Wi為對應(yīng)的一級指標(biāo)權(quán)重，Wij為對應(yīng)二級指標(biāo)權(quán)重，Zij為對應(yīng)二級指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。

（3）方差分析法

本研究采用SPSS21.0對H省各區(qū)域特殊教育學(xué)校信息化環(huán)境下的康復(fù)訓(xùn)練環(huán)境進(jìn)行差異分析，將全部觀測值總的離散度和自由度分解，通過比較各區(qū)域康復(fù)設(shè)備的均方，借助F分布做出統(tǒng)計(jì)推斷，判斷各區(qū)域的康復(fù)設(shè)備是否有明顯差異并加以解釋。方差分析模型公式為：

SS組內(nèi)=■■（xij-■）2SS組間=■ni（xij-■）2SS總=SS組內(nèi)+SS組間v總=v組內(nèi)+v組間F=■=■

其中xij為特殊教育學(xué)校觀測數(shù)據(jù)，x為總體均數(shù)，SS組內(nèi)為組內(nèi)部觀測值與該組均數(shù)的差異，即組內(nèi)變異，SS組間為各組的樣本均數(shù)與總體均數(shù)的差異，即組間變異，SS總為每個觀測數(shù)據(jù)與總體均數(shù)的差異，即總變異，v為自由度，MS為均方值。

三、結(jié)果分析

1.五大維度綜合指數(shù)

從整體的發(fā)展情況分析，全國特殊教育相較于普通教育信息化的發(fā)展情況來說，僅在數(shù)字化教育資源和教學(xué)應(yīng)用方面發(fā)展較好，其他三個維度依舊需要向普通教育看齊，進(jìn)一步建設(shè)軟硬件的設(shè)施，普及管理和保證措施的宣傳?；谖覈鳫省特殊教育信息化調(diào)研數(shù)據(jù)，從圖2中可知，H省在信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息化教學(xué)應(yīng)用方面基本達(dá)到全國特殊教育信息化標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展水平相對較好;但是在數(shù)字化教育資源、管理信息化以及保障措施維度發(fā)展指數(shù)方面普遍低于全國特殊教育信息化標(biāo)準(zhǔn)。基于以上分析，一方面應(yīng)加強(qiáng)特殊教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面應(yīng)著力提升教師信息技術(shù)應(yīng)用水平，出臺相關(guān)政策措施促進(jìn)教師信息技術(shù)應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)對信息化基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字化軟件資源的有效利用，提升資源利用率，最后應(yīng)該合理規(guī)范師生管理，建立統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理系統(tǒng)的升級。

從H省各區(qū)域的綜合發(fā)展指數(shù)可知，H省綜合指數(shù)為52.26，在全國特殊教育信息化發(fā)展中處于中下游，其中特殊教育信息化發(fā)展良好的區(qū)域是H中（56.26）、H西（52.50），未達(dá)標(biāo)區(qū)域是H南（48.47）、H北（43.46）、H東（41.17）。各區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施差異不大，發(fā)展較為均衡，但在數(shù)字化教學(xué)資源、信息化教學(xué)應(yīng)用、管理信息化、保障機(jī)制維度發(fā)展方面有顯著差異性，呈現(xiàn)跳躍式分布，如圖 3所示。數(shù)字化教學(xué)資源、教學(xué)應(yīng)用差距很大，說明落后區(qū)域未重視適應(yīng)特殊教育優(yōu)質(zhì)資源的建設(shè)，未建立成熟的教育資源共建共享機(jī)制，導(dǎo)致信息化教學(xué)應(yīng)用水平較低。管理信息化最大值為58.63（H西）、最小值為34.70（H南），說明信息化管理普及和應(yīng)用程度較低，信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用范疇過小。保障機(jī)制最大值是58.37（H南），最小值是37.35（H西），說明落后區(qū)域特殊教育信息化專職人員配備過少，教師信息化培訓(xùn)效果不佳，這些是落后區(qū)域特殊教育信息化發(fā)展的重難點(diǎn)。

（1）信息化基礎(chǔ)設(shè)施

各區(qū)域特殊教育信息化在基礎(chǔ)設(shè)施方面發(fā)展均衡、低差異，發(fā)展指數(shù)從高至低依次是H西、H南、H中、H北和H東。H省特殊教育學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入，寬帶接入率達(dá)到98%以上，校均網(wǎng)絡(luò)接入寬帶為120Mbps，H中、H南、H西相比H北、H東寬帶接入情況良好。H省每百名學(xué)生信息終端數(shù)17.42臺，每名教師用信息終端數(shù)（0.96臺）相比全國（1.21臺）建設(shè)較差，其中僅H西、H南、H中達(dá)到省平均水平。H中、H西、H南使用多媒體設(shè)備教學(xué)頻繁，多媒體教室及設(shè)備建設(shè)相對完善。目前，H省特殊教育學(xué)校信息化康復(fù)環(huán)境和設(shè)備還在起步階段，H西、H南擁有多功能教室學(xué)校相對較多，個性化輔助設(shè)備的校均數(shù)量達(dá)到2.95臺以上。結(jié)論表明，H南特殊教育學(xué)校在寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上有待提高，H中需將重點(diǎn)放在多功能教室和康復(fù)設(shè)備建設(shè)上，H北、H東在信息化終端、多媒體教室、多功能教室和康復(fù)設(shè)備四個指標(biāo)還有較大提升空間。

（2）數(shù)字化教學(xué)資源

各區(qū)域在數(shù)字化教學(xué)資源發(fā)展差異較大，H中、H西、H南遠(yuǎn)高于H北、H東。區(qū)域間校本資源庫建設(shè)情況差距較大，全省建有校本資源庫的學(xué)校比例23.1%低于全國的30.31%水平，其中H中、H西、H南在全省平均水平以上。H中、H西、H南擁有與教材完整配套的教學(xué)資源學(xué)校比例達(dá)到43%以上，高于全省水平。全省使用個性化軟件系統(tǒng)資源的學(xué)校比例為51.26%，遠(yuǎn)低于全國的83%，H西、H東相比其他三個區(qū)域建設(shè)情況良好。數(shù)字教學(xué)資源是實(shí)現(xiàn)特殊教育信息化的基本保證和重要支持，資源的數(shù)量和質(zhì)量決定了其發(fā)展程度。結(jié)論表明，造成區(qū)域差異顯著主要原因是優(yōu)質(zhì)資源無法與學(xué)科全面配套、師生使用個性化軟件系統(tǒng)資源的意識不夠高，公共服務(wù)平臺的建設(shè)意識有待加強(qiáng)。H南、H北、H東需要加大數(shù)字資源資金投入力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源建設(shè)均衡發(fā)展。

（3）信息化教學(xué)應(yīng)用

各區(qū)域在教學(xué)應(yīng)用的發(fā)展高差異、跳躍分布。H中、H西的信息化教學(xué)應(yīng)用發(fā)展指數(shù)最高，其次是H北、H南、H東。教學(xué)應(yīng)用差異主要表現(xiàn)在數(shù)字教學(xué)資源的應(yīng)用和教師應(yīng)用信息技術(shù)的能力。調(diào)研數(shù)據(jù)表示H南、H東教育資源未能實(shí)現(xiàn)缺陷補(bǔ)償，特殊教育教師在課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)和教研過程中輔助信息化手段是PPT課件、案例以及授課視頻，使用情況與基礎(chǔ)教育并無差別，教師很少使用適用于不同缺陷類型學(xué)生的輔助軟件，專業(yè)化應(yīng)用能力水平過低。H西、H中、H北的特殊教育教師每周利用1～2次信息技術(shù)進(jìn)行康復(fù)課程教學(xué)，H南、H東教師僅每月利用1～2次。H東特殊教育教師信息技術(shù)能力最薄弱，能夠利用信息技術(shù)開展學(xué)科教學(xué)的教師比例是64.29%，遠(yuǎn)低于全省平均水平（80.33%）。結(jié)論表明，區(qū)域數(shù)字化教學(xué)資源發(fā)展水平差距較大，導(dǎo)致信息化教學(xué)應(yīng)用水平相差較大，教育資源的應(yīng)用停留在演示層面，不甚熟悉更無法達(dá)到調(diào)整和創(chuàng)新層次，特殊教育學(xué)校還需繼續(xù)深化推進(jìn)智慧型校園建設(shè)。

（4）管理信息化

各區(qū)域管理信息化發(fā)展差異較大，H北、H南相比H西、H東、H中發(fā)展滯后。六成以上H西、H東、H中特殊教育學(xué)校實(shí)現(xiàn)圖書館、科研、人事、學(xué)生、畢業(yè)、檔案、財務(wù)、后勤服務(wù)、教學(xué)教務(wù)、教學(xué)資源、辦公自動化等管理信息系統(tǒng)功能，而H南、H北地區(qū)只有4成學(xué)校實(shí)現(xiàn)，這說明H南、H北特殊教育學(xué)校信息化管理系統(tǒng)不夠完善，投入和發(fā)展階段處于較低水平。六成以上的特殊教育學(xué)校校園安全監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)到全覆蓋，大多集中在H東、H西、H中，表明H北、H南安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)尚不成熟。H東、H西、H中實(shí)現(xiàn)一卡通功能的特教學(xué)校比例高于省平均水平（6%），結(jié)論表明，H北、H南在校園一卡通功能實(shí)現(xiàn)、校園網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)、信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)三個指標(biāo)方面還有較大的提升空間。

（5）信息化保障機(jī)制

各區(qū)域在保障機(jī)制方面發(fā)展差異較大，H南、H中、H東相比H北、H西發(fā)展較好。造成該維度差異的原因是各地信息化經(jīng)費(fèi)投入、信息化隊(duì)伍建設(shè)、信息化培訓(xùn)不均衡。H省特殊教育學(xué)校信息化經(jīng)費(fèi)投入占同時期學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入的比重是8.40%，遠(yuǎn)低于全國水平的13.24%，其中H中、H南、H東信息化經(jīng)費(fèi)投入最多。H南、H中70%以上特殊教育學(xué)校主管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)級別在教務(wù)處主任以上，說明該區(qū)域?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)對特殊教育信息化重視程度很高。15%的特教學(xué)校有信息技術(shù)部門，遠(yuǎn)低于全國水平（23.09%）。H中、H東、H西參加校本培訓(xùn)教師的比例達(dá)到省平均水平（14.22%），H南、H北教師培訓(xùn)較少。由此可知，該省特殊教育學(xué)校教師缺乏信息技術(shù)應(yīng)用能力，相關(guān)培訓(xùn)數(shù)目不多，大多校本培訓(xùn)質(zhì)量不高。H西信息化師資隊(duì)伍建設(shè)、信息化投入等都處于較低水平，未來需提升信息化專職人員的比例，提高經(jīng)費(fèi)的投入，保障教師信息化培訓(xùn)的正常運(yùn)行。

2.信息化康復(fù)環(huán)境

H省特殊教育學(xué)校包括盲校、聾校、培智學(xué)校、綜合學(xué)校四種類型，主要招收視力、聽力、語言、肢體、智力、精神、多重七種殘疾類型學(xué)生。[9]殘障學(xué)生對信息技術(shù)的特殊要求體現(xiàn)在康復(fù)性訓(xùn)練與教育教學(xué)過程的融合。[12]殘障學(xué)生在特殊教育學(xué)校除了參考基礎(chǔ)教育學(xué)校的課程和教學(xué)資源學(xué)習(xí)基礎(chǔ)文化知識之外，還需要開設(shè)各類缺陷補(bǔ)償、潛能開發(fā)的康復(fù)性課程。本研究基于特殊教育學(xué)校區(qū)別于普通教育學(xué)校的情況，對其康復(fù)環(huán)境相關(guān)的指標(biāo)在信息化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化教育資源方面予以體現(xiàn)。在信息化基礎(chǔ)設(shè)施維度指標(biāo)方面構(gòu)建了具有診斷和訓(xùn)練功能的多功能教室和個性化康復(fù)設(shè)備;在數(shù)字化教學(xué)資源維度，建構(gòu)了特殊教育學(xué)校師生常用的軟件系統(tǒng)資源指標(biāo)。本研究從特殊教育的特殊訴求出發(fā)，了解與教育信息化相關(guān)的特殊教育個性化指標(biāo)，方方面面評估H省各區(qū)域特殊教育信息化的發(fā)展情況，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（1）多功能教室配置情況

目前H省特殊教育學(xué)校雖建立了多功能教室、個性化輔助系統(tǒng)資源，購入一定數(shù)量個性化輔助設(shè)備，但仍未滿足需求，且區(qū)域性差異顯著。H省8成以上的特殊教育學(xué)校建有多功能教室，低于全國平均水平（90.6%），整體配備情況不容樂觀。本研究采用SPSS21.0對H省各區(qū)域不同類型多功能教室的樣本數(shù)值進(jìn)行了正態(tài)性、方差齊性檢驗(yàn)，該樣本數(shù)值服從正態(tài)分布且方差相等，在顯著性水平？琢=0.05下采用單因素方差分析檢驗(yàn)其有無顯著差異。假設(shè)H0：各區(qū)域、各多功能教室的配備數(shù)量無顯著差異。由表4可知，F(xiàn)值為3.770（P=0.008<0.05），因此拒絕原假設(shè)。該省各區(qū)域、各多功能教室的配備數(shù)量在5%的顯著性水平上，存在統(tǒng)計(jì)意義的顯著差異。H中、H西多功能教室配備數(shù)量較多，類型多樣化，功能相對完善，其他三個區(qū)域多功能教室配備還處于起步階段，影響其差異顯著的關(guān)鍵因素可能是各區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平不均衡，落后區(qū)域?qū)Χ喙δ芙淌遗鋫洳粔蛑匾暻覜]有有力政策支持。此外，H省最為常見的多功能教室是音樂律動室（69.16%）、多感官訓(xùn)練室（44.86%）、語言訓(xùn)練室（44.86%）、心理評估室（31.78%）、評估與訓(xùn)練室（22.43%）、聽力檢測室（22.43%），可見該省普遍關(guān)注殘障學(xué)生的語言訓(xùn)練心理評估和認(rèn)知能力提升。

（2）個性化輔助系統(tǒng)的配備情況

本研究也對各區(qū)域不同個性化輔助系統(tǒng)的配備數(shù)量進(jìn)行了單因素方差分析，由表5可知，F(xiàn)值為2.745（P=0.043<0.05），顯著性水平的伴隨概率小于0.05，因此該省各區(qū)域、各個性化輔助系統(tǒng)的配備數(shù)量在5%的顯著性水平上，存在統(tǒng)計(jì)意義的顯著差異。不同區(qū)域個性化輔助系統(tǒng)的配備數(shù)量存在較為明顯的“西優(yōu)東劣”格局，H西、H中優(yōu)勢較為明顯; H南、H北數(shù)值上比較接近，緊居其后;H東配備數(shù)量最少。存在差異的原因可能是該省各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各區(qū)域不同類型殘障學(xué)生比例分布不均衡。此外，H省特殊教育學(xué)校最常使用手語學(xué)習(xí)軟件（39.25%）、聽語訓(xùn)練系統(tǒng)（20.56%）、個別康復(fù)教育支持系統(tǒng)（19.63%）、有聲讀物（16.82%）、心理評估與測試系統(tǒng)（14.02%）等輔助殘障學(xué)生進(jìn)行康復(fù)性訓(xùn)練。

（3）個性化康復(fù)設(shè)備的配備情況

H省各類特殊教育學(xué)校擁有的個性化康復(fù)設(shè)備各不相同，其配備情況普遍存在差異性，如圖4所示。教育部《盲校教學(xué)與醫(yī)療康復(fù)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》、《聾校教學(xué)與醫(yī)療康復(fù)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》、《培智學(xué)校教學(xué)與醫(yī)療康復(fù)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》[13]等文件對康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定，盲校盲用電腦校均數(shù)量已達(dá)到國家配備要求，盲文刻印機(jī)、助視閱讀機(jī)、特殊鍵盤、盲人閱讀器、盲人打字機(jī)、點(diǎn)顯器校均數(shù)量還較少;聾校聽覺康復(fù)設(shè)備配置數(shù)量較多，但是視聽統(tǒng)合訓(xùn)練儀和純音聽力計(jì)還沒有廣泛普及和應(yīng)用;培智學(xué)校自閉與多動障礙儀、輔助溝通訓(xùn)練儀、情緒與行為干預(yù)儀、音樂干預(yù)儀應(yīng)用還不高，尚不能改善智力障礙學(xué)生學(xué)習(xí)能力;三類學(xué)校所擁有的語言障礙測試設(shè)備——測試訓(xùn)練儀、語言障礙診療儀、語言障礙訓(xùn)練設(shè)備、認(rèn)知能力評估與測試設(shè)備均不能滿足殘障學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)和生活、適應(yīng)社會的需求。

四、討論與建議

綜合以上分析發(fā)現(xiàn)，影響區(qū)域間特殊教育信息化均衡發(fā)展的關(guān)鍵因素包括：①康復(fù)環(huán)境建設(shè)重視程度不夠，尚未很好地應(yīng)用到教育教學(xué)的各環(huán)節(jié)。②教學(xué)資源和教學(xué)應(yīng)用差異較大，絕大部分學(xué)校未建設(shè)校本資源庫，教學(xué)應(yīng)用環(huán)節(jié)與基礎(chǔ)教育無差別。③各區(qū)域信息化管理系統(tǒng)尚未普及，應(yīng)用范疇狹隘，管理人員和教師的信息化培訓(xùn)不足。根據(jù)調(diào)研結(jié)果對以下問題提出有效建議。

1.注重“醫(yī)教結(jié)合”理念，加強(qiáng)康復(fù)環(huán)境建設(shè)

研究發(fā)現(xiàn)，各區(qū)域康復(fù)環(huán)境建設(shè)存在較大差異，適用于特殊教育的多功能教室、個性化輔助系統(tǒng)建設(shè)不夠完善，康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備較為短缺，沒有成功將現(xiàn)代化設(shè)備引入校園，導(dǎo)致基本的康復(fù)訓(xùn)練環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘障學(xué)生的康復(fù)訓(xùn)練要求。雖然該省在“醫(yī)教結(jié)合”理念的指導(dǎo)下，已經(jīng)嘗試配備和使用個性化輔助設(shè)備和系統(tǒng)，但是因?yàn)樾麄鞑蛔?、投入成本過大、應(yīng)用能力缺乏等問題，各區(qū)域整體配置率不高，師生使用率也較低，特殊教育學(xué)校急需為信息化環(huán)境下的康教一體化模式提供硬件支持。

針對殘障學(xué)生的特殊需求，充分利用多媒體技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、虛擬仿真技術(shù)等建設(shè)無障礙信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，提高H省特殊教育學(xué)校在康復(fù)系統(tǒng)資源、個性化特殊設(shè)備、多功能教室等方面的配置率，著力構(gòu)建有利于學(xué)生康復(fù)訓(xùn)練的信息化環(huán)境，按照“分批分次、重點(diǎn)扶持”的原則逐步縮小各區(qū)域康復(fù)軟硬件設(shè)施的配置差異。首先，推進(jìn)特殊教育學(xué)校開展數(shù)字校園建設(shè)，包括適合殘障學(xué)生發(fā)展的“教學(xué)—康復(fù)訓(xùn)練”環(huán)境、多功能教室、個性化輔助軟件等。其次，加大信息化經(jīng)費(fèi)在康復(fù)環(huán)境配置中的投入，如盲校的盲文刻印機(jī)、助視閱讀機(jī)等個性化康復(fù)設(shè)備及低視力康復(fù)室、聽力評估室等多功能教室的建設(shè)，使無障礙信息化環(huán)境建設(shè)到2020年能初步滿足國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。最后，頒布有關(guān)康復(fù)環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、軟硬件設(shè)施建設(shè)規(guī)范等，對特殊教育信息化環(huán)境建設(shè)、系統(tǒng)和設(shè)備配備做出詳細(xì)規(guī)定。

2.優(yōu)化特殊教育資源配置，建立資源共享機(jī)制

研究發(fā)現(xiàn)，適合特殊教育學(xué)校使用的優(yōu)質(zhì)資源過少，無法滿足各類殘障學(xué)生個性化、多樣化的資源需求。特殊教育學(xué)校中擁有與教材完整配套數(shù)字教學(xué)資源的學(xué)科和利用信息技術(shù)輔助課堂教學(xué)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的學(xué)科較少，與普通學(xué)校的教育資源相比沒有區(qū)別度，殘障學(xué)生認(rèn)知難以通過缺陷補(bǔ)償發(fā)展。教師獲取教學(xué)資源的途徑大多來自于校本資源庫、商業(yè)搜索引擎等，還沒有建立省域間的資源共享。

建立適應(yīng)不同類型特殊教育學(xué)校的校本資源庫，結(jié)合不同殘障學(xué)生的身心特點(diǎn)、認(rèn)知能力，學(xué)校文化建設(shè)以及教師的信息技術(shù)能力等，多方面開發(fā)校本特色資源庫，滿足殘障學(xué)生對生活、學(xué)習(xí)，甚至是就業(yè)能力的需求，幫助殘障學(xué)生更好地融入社會。該省首先應(yīng)融入國家教育資源服務(wù)體系，加快推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，形成統(tǒng)一的體系規(guī)范，逐步完成平臺對接和資源改造，積極推動教學(xué)應(yīng)用。全面推進(jìn)“三通兩平臺”建設(shè)，深化應(yīng)用教育資源公共服務(wù)平臺，完善教育信息化工作長效機(jī)制，深入推進(jìn)信息技術(shù)與特殊教育教學(xué)全方位深度融合，加強(qiáng)特殊教育資源的交流，共享基礎(chǔ)數(shù)字資源。其次，在各級教育行政部門積極引導(dǎo)下，建立區(qū)域共享機(jī)制，如以醫(yī)教結(jié)合為理念的網(wǎng)絡(luò)教研活動和教育信息化相關(guān)評選比賽。最后，鼓勵企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)校的需求開發(fā)特教資源，學(xué)校購買服務(wù)，匯聚社會優(yōu)質(zhì)資源，針對殘障學(xué)生提供更加個性化的信息化學(xué)習(xí)支持。

3.促進(jìn)管理信息化應(yīng)用，深入開展技術(shù)研培

H省的特教學(xué)校管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用范疇較為狹隘，應(yīng)用在部門績效考核、學(xué)情分析等方面，規(guī)劃制定較多，忽略了特殊教育學(xué)校的特色需求，且教育管理不夠系統(tǒng)化、智能化;信息化管理機(jī)制無法保障信息的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，這些因素導(dǎo)致特殊教育信息化管理無法進(jìn)行教育體系的管理。在此基礎(chǔ)上，首先應(yīng)加大個性化信息管理系統(tǒng)建設(shè)的力度，繼續(xù)拓寬管理系統(tǒng)應(yīng)用范疇，信息化管理系統(tǒng)能自動處理教育數(shù)據(jù)并反饋相關(guān)結(jié)論，使信息化管理系統(tǒng)具備系統(tǒng)化和智能化的特點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)電控管理模式走向“智慧管理”，提升特殊教育信息化管理機(jī)制的水平。[14]其次，省域間信息化教育管理平臺實(shí)現(xiàn)共享和匯聚，開發(fā)能夠?qū)崿F(xiàn)各部門數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)整合工作的信息化管理系統(tǒng)，各級教育行政單位或特殊教育學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)編碼保證信息的標(biāo)準(zhǔn)性、可靠性，便于整個教育體系的統(tǒng)一管理;最后，加強(qiáng)管理人才的信息化培養(yǎng)，對數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)管理等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

H省特殊教育教師在應(yīng)用信息技術(shù)輔助課堂教學(xué)的素材和方式較為單一，應(yīng)用環(huán)節(jié)局限于課堂教學(xué)，利用信息技術(shù)開展康復(fù)訓(xùn)練課程教學(xué)的頻率較低，無法滿足不同殘障學(xué)生缺陷補(bǔ)償?shù)膫€性化需求;各級培訓(xùn)面向的對象主要是普通基礎(chǔ)教育學(xué)校教師，培訓(xùn)內(nèi)容也以信息化教學(xué)設(shè)計(jì)、課件制作和學(xué)科教學(xué)工具使用等為主，無法很好地適應(yīng)特殊教育教學(xué)的特點(diǎn)和需求。該省首先還應(yīng)加強(qiáng)特殊教育學(xué)校管理人員、教師的信息化培養(yǎng)，提高信息技術(shù)專職人員的比例。教師除了對教學(xué)用信息化設(shè)備熟悉，還要掌握了解個性化輔助系統(tǒng)和設(shè)備的使用。其次，該省應(yīng)注重培養(yǎng)教師信息化康復(fù)設(shè)備的校本培訓(xùn)，校本培訓(xùn)可以在短時間內(nèi)提升特殊教育教師對信息化設(shè)備的熟悉度，以此優(yōu)化教育教學(xué)過程。各區(qū)域可以分別組織特殊教育學(xué)校教師自主研發(fā)培訓(xùn)教材，開發(fā)在線培訓(xùn)課程，作為線下培訓(xùn)的輔助。鼓勵該省建立規(guī)范的特殊教育學(xué)校教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)體制，建立培訓(xùn)中心，對教師進(jìn)行定期培訓(xùn)，從整體上提升教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力及其信息素養(yǎng)。最后，應(yīng)當(dāng)將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的評定結(jié)果納入教師資格認(rèn)證考核體系，從源頭促使教師提升自身信息技術(shù)相關(guān)技能。殘障學(xué)生對康復(fù)環(huán)境要求較高，各區(qū)域制定康復(fù)和教學(xué)一體化的課程標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)校康復(fù)教學(xué)環(huán)境建設(shè)納入教學(xué)改革體系。健全特殊教育信息化保障機(jī)制，將保障機(jī)制作為特殊教育信息化建設(shè)的強(qiáng)力后盾。

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（編輯：王天鵬）