2020年，新冠疫情席卷全球，全球主要經(jīng)濟體需求不振，貿(mào)易指數(shù)大幅下降，能源消費出現(xiàn)負增長。我國電力新能源行業(yè)也無可避免地受到了全方位沖擊，疫情之后，短期內(nèi)將會面臨較多不確定因素和風險。但從長遠分析，全球能源發(fā)展的基本趨勢不會因疫情逆轉(zhuǎn)，全球應對氣候變化的要求、綠色發(fā)展及各國能源轉(zhuǎn)型需求的大趨勢不會改變，電力新能源行業(yè)“走出去”發(fā)展前景依然廣闊。

一、關于對全球電力能源轉(zhuǎn)型趨勢的認識

（一）以低碳、清潔、高效為特征的綠色新能源成為發(fā)展方向

隨著技術(shù)進步及新材料的應用，風能、太陽能、海洋能等清潔可再生能源開發(fā)效率不斷提高，技術(shù)經(jīng)濟性和競爭力逐步增強，加上儲能技術(shù)的快速發(fā)展，清潔可再生能源將會成為世界主導能源，逐步實現(xiàn)對化石能源的替代，在2050年前后形成清潔能源為主、化石能源為輔的格局。

（二）水電是全球綠色可再生能源發(fā)展的首選路徑

水電開發(fā)技術(shù)成熟、運行靈活、綜合效益顯著，是目前技術(shù)最成熟、經(jīng)濟性最高、已開發(fā)規(guī)模最大的清潔可再生能源，一直以來是全球綠色能源發(fā)展的首選路徑。但從整體來看，全球水電總體開發(fā)程度仍不高，未來還有較大發(fā)展空間。未來大型水電基地的開發(fā)重點集中在亞洲、非洲和南美洲等地區(qū)。

（三）新能源發(fā)電將成為未來電力市場的新熱點

在未來的終端能源消費中，電能將逐步替代絕大多數(shù)的能源需求，成為未來最重要的終端能源。據(jù)預測，2050年全球電能占終端能源消費比重約達40%。另一方面，絕大部分清潔可再能源只有轉(zhuǎn)化為電能才能夠高效利用，隨著技術(shù)進步及新材料的應用，風能、太陽能、海洋能等清潔可再生能源開發(fā)效率不斷提高，技術(shù)經(jīng)濟性和市場競爭力逐步增強，將有可能成為世界主力電源。

（四）技術(shù)進步、成本降低大力助推新能源發(fā)電時代的到來

一方面，技術(shù)進步是促進能源轉(zhuǎn)型、提高能源利用效率的重要支撐。在新技術(shù)促進下，水電與各種可再生能源可以實現(xiàn)多能互補協(xié)同發(fā)展，為電網(wǎng)提供更穩(wěn)定可靠的電源，使可再生能源的發(fā)電效率和效益顯著提升。另一方面，隨著技術(shù)進步、關鍵設備價格下降、項目開發(fā)經(jīng)驗成熟等因素驅(qū)動，全球新能源發(fā)電成本持續(xù)下降。近5年，風電發(fā)電成本下降了35%，光伏發(fā)電成本下降了75%。越來越多的新能源項目的上網(wǎng)電價已顯著低于傳統(tǒng)能源電力上網(wǎng)電價，高效率、高質(zhì)量和低成本將極大促進新能源的更大范圍應用，全球低價高技術(shù)新能源時代即將到來。

二、疫情對電力新能源行業(yè)“走出去”的影響

（一）電力新能源行業(yè)“走出去”面臨的挑戰(zhàn)

一是疫情對企業(yè)開展國際業(yè)務的影響目前看仍然是深不見底。疫情將對全球經(jīng)濟產(chǎn)生持續(xù)、深刻的負面影響，尤其是中資建筑企業(yè)的國際項目多分布在亞非拉發(fā)展中國家、欠發(fā)展國家，受到的影響將會更加深刻、更加復雜、更加嚴峻，可以說深不見底。

二是全球經(jīng)濟疲軟導致電力新能源短期需求被抑制。在經(jīng)濟下滑的背景下，各國紛紛延緩了能源投資，減少了對能源電力的短期需求。能源電力需求的降低在一定程度上將會導致太陽能和風能等新能源項目招標的延誤，也意味著海外電力市場競爭程度將越來越白熱化、激烈化。

三是全球產(chǎn)業(yè)鏈缺乏有效協(xié)同，電力新能源在建項目建設工期延后和成本增高現(xiàn)象仍將持續(xù)。

（二）電力新能源行業(yè)面臨的機遇

一是各國新政策、新機制將助力電力新能源加速發(fā)展。新冠疫情的爆發(fā)再次引發(fā)了全球各國對氣候變化的關注，但為了應對疫情影響，促進能源結(jié)構(gòu)向清潔化轉(zhuǎn)型成為全球各國的共同選擇，許多國家卻紛紛出臺了促進能源轉(zhuǎn)型支持政策，如歐盟計劃于2020年底前完成“歐洲能源基礎設施法規(guī)”的修訂，其中就包括“電能替代方案”，全面停止化石燃料制備天然氣，實施電能替代“以電代氣”，大力發(fā)展智能電網(wǎng)。

二是投資主流將偏向超低碳、可再生能源開發(fā)。疫情后，各跨國機構(gòu)將大力推動新能源電力的開發(fā)。新冠疫情爆發(fā)以來，歐洲最大的石油和天然氣公司已將其較大比例的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移到綠色能源項目上。

三、推動電力新能源更好“走出去”的幾點思考

發(fā)展清潔能源是大勢所趨，也是人類社會面臨的共同課題，疫情后，電力新能源將成為全球經(jīng)濟復蘇的重要引擎。中國電建將以“建設清潔能源，營造綠色環(huán)境，服務智慧城市”為使命，把握“疫情后”和“后疫情”市場機遇，結(jié)合世界能源電力發(fā)展實踐和趨勢、電力新能源發(fā)展現(xiàn)狀及中遠期發(fā)展需要，加強國際合作，加強企業(yè)創(chuàng)新，共同推動電力新能源國際業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展。

（一）緊跟世界電力新能源發(fā)展趨勢，提前布局

深刻認識和把握能源消費電氣化、能源生產(chǎn)清潔化的行業(yè)發(fā)展趨勢，在不斷鞏固傳統(tǒng)電力業(yè)務市場份額的基礎上，提前布局、大力開發(fā)清潔可再生能源。電力企業(yè)要積極把握以“低碳、清潔、高效、智能、普及”為特征的全球能源革命發(fā)展方向，充分發(fā)揮我國世界新能源第一大國的優(yōu)勢地位，繼續(xù)加大新能源、可再生能源、分布式離網(wǎng)電站、儲能式電站（抽水蓄能、光熱發(fā)電）、特高壓電網(wǎng)、智能電網(wǎng)的新技術(shù)研究力度、市場開發(fā)力度，為全球低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展提供“中國方案”，進一步確立中國企業(yè)在全球電力行業(yè)的領先地位。

（二）關注所在國政策調(diào)整，準確把握和抓住新發(fā)展機遇

后疫情時代，各國普遍大力支持新能源發(fā)展，助力能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)型，預示著電力新能源建設將有新發(fā)展機遇。電力企業(yè)拓展新能源對外投資和工程承包項目，需要關注不同國別的電價、補貼、稅收、融資等條件，加強與所在國政府部門、項目業(yè)主、合作伙伴的溝通，繼續(xù)重點布局相關領域，實行差異化國別競爭模式，一國一策，爭取競爭新優(yōu)勢。

（三）加強國際產(chǎn)能和第三方市場合作，打造“共贏競合”新模式

一是要進一步加大國際產(chǎn)能合作的力度，將中國優(yōu)勢產(chǎn)能與國際市場需求結(jié)合起來，充分發(fā)揮重大項目在電力行業(yè)國際產(chǎn)能合作中的示范引領效應，助力我國電力裝備、技術(shù)、服務和配套工業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”；二是進一步加大第三方市場合作力度，堅持開放包容，在對外承包工程的設計咨詢、造價咨詢、投融資、工程建設標準化、建設施工和運營管理等方面，與有意愿的國家、國際組織、大型跨國企業(yè)、國際金融機構(gòu)等更多、更好地開展三方合作、多邊合作。通過多方參與，充分發(fā)揮各方潛能，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。

（四）加大“投建營一體化”項目的開發(fā)力度，爭取競爭新優(yōu)勢

投建營一體化模式將是承包商開拓市場的“硬核武器”，投融資能力是其在國際基建市場中最核心的競爭力。電力企業(yè)應繼續(xù)加大以“投建營一體化”方式參與電力基礎設施合作的力度，重點增強參與項目投融資和建成后運營管理的能力，以投建營一體化方式實施項目，提高產(chǎn)業(yè)鏈參與度和在國際分工中的地位，逐步實現(xiàn)由建設施工優(yōu)勢為主向投融資、工程建設、運營服務的綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。中國企業(yè)在海外新能源投資領域普遍處于起步階段、與歐美及中東開發(fā)商相比處于弱勢地位，建議政府有關部門、金融機構(gòu)加大指導和支持力度，縮小我國企業(yè)與國際知名投資開發(fā)商的差距，幫助中國建設承包商向投建營商轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（五）加強能源科技合作，積極探索多樣化合作和項目開發(fā)方式

疫情后，我國電力企業(yè)應深化能源科技合作，一是為確保新能源的高效利用，建議共同深入研究儲能包括抽水蓄能與新能源配合運行方案及有關配套機制，積極開展智慧能源、儲能等新興領域的國際能源科技合作，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系；二是在做好光伏本身的同時，建議充分挖掘光伏項目的潛在能力，如光伏荒漠治理、光伏+漁業(yè)、光伏+交通等，實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。